АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16618/2023

. Нижний Новгород                                                                                                       16 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения от 13 ноября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр дела 6-462)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ереминой К.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело 

по исковому заявлению  Управления судебного департамента в Нижегородской области   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу "Теплоэнерго"   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об обязании заключить дополнительное соглашение,

при участии представителей сторон:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1 - доверенность от 06.04.2023;

установил:

Управление Судебного департамента в Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Теплоэнерго» об обязании заключить дополнительное соглашение к контрактам теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения №530707 от 29.12.2022, №702725 от 28.11.2022, №502773Б04/1 от 10.01.2023 о внесении изменений в п.п. 4.1, 4.1.1 раздела 4 «Порядок и сроки оплаты по контракту» в следующей редакции: Теплоснабжающая организация предоставляет Потребителю счет, счет-фактуру, акт приема-передачи электроэнергии не позднее 07-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата".

Исковые требования основаны на статьях. 421-422, 426, 445, 446, 539-547, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Ответчик исковые требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве и озвученным в ходе судебного заседания.

В судебном заседании 13.11.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующее.

Управлением Судебного департамента в Нижегородской области (потребитель) и АО «Теплоэнерго» (теплоснабжающая организация) заключены контракты теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения: № 530707 от 29.12.2022, №702725 от 28.11.2022, №502773Б04/1 от 10.01.2023, по условиям которых теплоснабжающая организация обязалась отпускать потребителю для объектов согласно п.7.1. контрактов в точке поставки (место исполнения обязательств Теплоснабжающей организации) в соответствующие периоды тепловую энергию (мощность) в соответственном ориентировочном объеме и горячую воду в ориентировочном в количестве.

В соответствии с подпунктами 4.1, 4.1.1 раздела 4 «Порядок и сроки оплаты по контракту» контрактов предусмотрено, что оплата за тепловую энергию, потери тепловой энергии, мощность, горячую воду за расчетный период (месяц) производится Потребителем в адрес Теплоснабжающей организации на основании счетов, актов приема-передачи и выставленных счетов-фактур в следующем порядке:

Первый платеж - 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потерь тепловой энергии, мощности, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

Итоговый платеж за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию, потери тепловой энергии, мощности с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты в расчетном периоде, осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Истец указывает, что получает от теплоснабжающей организации пакеты платежных документов (счет, счет-фактуру, акт приема-передачи) за фактически принятое потребителем количество тепловой энергии, потерь тепловой энергии, мощности в предыдущем месяце по системе электронного документооборота, оператором которой является СБИС, не ранее 08 - 09 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Платежные документы поступили потребителю по системе электронного документооборота: за январь 2023 г. - 09.02.2023, за февраль 2023 г. - 10.03.2023, за март 2023 г. - 07.04.2023.

В соответствии с пунктом 22 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020 №258н «Об утверждении порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» (далее — Порядок) с 01.04.2021 получателям средств федерального бюджета необходимо формировать в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) сведения о денежных обязательствах для их передачи в подсистему управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» с целью осуществления органом Федерального казначейства проверки, предусмотренной Порядком.

Формирование сведений о денежных обязательствах в ЕИС возможно только для контрактов, по которым в ЕИС созданы и поставлены на учет сведения о денежных обязательствах.

Заказчик формирует в ЕИС сведения об исполнении Контракта на основании документов, подтверждающих исполнение Теплоснабжающей организацией своих обязательств по Контракту (акт о приемке выполненных работ, акт выполненных работ, универсальный передаточный документ, товарная накладная, прочие документы о приемке). Указанные документы должны быть подписаны текущей датой. Орган Федерального казначейства в течение 3 (трех) рабочих дней осуществляет проверку указанных сведений об исполнении.

Сведения о денежных обязательствах в ЕИС формируются Заказчиком на основании подтвержденных сведений об исполнении Контракта.

Орган Федерального казначейства в течение 3 (трех) рабочих дней со дня представления получателем средств федерального бюджета сведений о денежных обязательствах осуществляет их проверку в соответствии с Порядком. В случае положительного результата проверки сведений о денежных обязательствах орган Федерального казначейства присваивает учетный номер денежному обязательству.

Регистрация заявок на кассовый расход осуществляется органом Федерального казначейства в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем предоставления заявки. Денежные средства зачисляются банком на следующий день после регистрации заявки.

Таким образом, минимальный срок формирования органом Федерального казначейства сведений о денежных обязательствах, подлежащих оплате, составляет 8 (восемь) рабочих дней.

Учитывая фактические сроки направления теплоснабжающей организацией платежных документов в адрес заказчика, сроки оплаты, предусмотренные контрактами, не могут быть соблюдены по причинам, не зависящим от потребителя.

В связи с указанным истец 21.04.2023 обратился к ответчику с письмом о заключении дополнительных соглашений к контрактам, в соответствии с которым просил заключить дополнительные соглашения с целью изменения подпунктов 4.1 и 4.1.1 раздела 4 «Порядок и сроки оплаты по контракту», изложив в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация предоставляет потребителю счет, счет-фактуру, акт приема-передачи не позднее 07-ого числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата».

Ответным письмом от 12.05.2023 №исх-09432/об теплоснабжающая организация отказала потребителю в согласовании дополнительных соглашений к контракту в редакции потребителя. 

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Статьей 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом преддоговорного спора, по существу, сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция договора, определенная судом, регулирует отношения сторон. 

Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Требования истца подлежат рассмотрению арбитражным судом исходя из предмета и основания заявленного иска.

Пункты 4.1, 4.1.1 раздела 4 «Порядок и сроки оплаты по контракту» по тексту контрактов теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения №530707 от 29.12.2022, №702725 от 28.11.2022, №502773Б04/1 от 10.01.2023 изложены в следующей редакции:

«Оплата за тепловую энергию, потери тепловой энергии, мощность, горячую воду за расчетный период (месяц) производится Потребителем в адрес Теплоснабжающей организации на основании счетов, актов приема-передачи и выставленных счетов-фактур в следующем порядке:

Первый платеж - 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потерь тепловой энергии, мощности, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

Итоговый платеж за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию, потери тепловой энергии, мощности с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты в расчетном периоде, осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Ответчик полагает, что контракты должны действовать в указанной редакции.

Истец просит изменить редакцию указанных пунктов следующего содержания: «Теплоснабжающая организация предоставляет Потребителю счет, счет-фактуру, акт приема-передачи электроэнергии не позднее 07-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата».

Разногласия сторон в указанном случае возникли в отношении условий контрактов в отношении сроков и порядка предоставления расчетных документов потребителю.

Согласно части 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 и Правилами горячего водоснабжения (постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 642), которыми урегулирован порядок расчетов по договорам теплоснабжения и горячего водоснабжения, также не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации по направлению потребителю платежных документов, а условия о порядке и сроках выставления счетов, счетов-фактур и актов приема-передачи не включены в перечень существенных условий указанных договоров.

Исходя из положений пункта 3 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, при реализации товаров, передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, передаче имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее 5 календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Согласно общей норме Налогового кодекса платежные документы должны выставляться (то есть составляться, сформировываться) контрагенту (в данном случае - истцу) не позднее 5 календарных дней, считая со дня отгрузки товара. При этом обязанность по предоставлению, направлению и (или) доставке счета, счета-фактуры и акта приема-передачи контрагенту налоговым законодательством не предусмотрена.

Таким образом, обязанность теплоснабжающей организации по предоставлению (направлению) потребителю счетов, счетов-фактур и актов приема-передачи по контракту, а также сроки предоставления данных документов потребителю действующим законодательством не предусмотрены, следовательно, такой порядок стороны могут определить только по взаимному согласию, которое не было достигнуто сторонами при заключении контрактов теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.

Оспариваемый пункты контрактов соответствует требованиям приведенных законоположений и не нарушает права и законные интересы потребителя.

При таких обстоятельствах требования истца о принятии пунктов 4.1 и 4.1.1 раздела 4 контрактов в его редакции являются необоснованными.

С учетом изложенного требование не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. 

Поскольку Управление Судебного департамента в Нижегородской области освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 17 Федерального закона "О государственном материальном резерве" и пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание с истца государственной пошлины не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                                     С.Д. Кузовихина