АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

город Смоленск                                                                      

31.07.2020                                                                  Дело № А62-8167/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2020

Решение в полном объеме изготовлено 31.07.2020

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи            Соловьевой А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к муниципальному образованию Угранское сельское поселение  Угранского района Смоленской области в лице Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области                                     (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1) общество с ограниченной ответственностью "Автопрофи"                        (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), 

2) общество с ограниченной ответственностью «Угранское коммунальное предприятие» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), 

3) Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (ОГРН 1026701441568; ИНН 

<

***>),

4) ФИО2,

5) арбитражный управляющий ФИО3

6) Администрация Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090

и встречное исковое заявление 

Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра» (ОГРН 

<

***>;                ИНН 

<

***>)

о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090 недействительным,

при участии в судебном заседании:

от ПАО «МРСК Центра» –  ФИО4, представитель по доверенности от 07.05.2020 № Д-СМ/61; ФИО5, представитель по доверенности от 30.04.2020 № Д-СМ/179,

от Администрации МО «Угранский район» Смоленской области – ФИО6, представитель по доверенности от 22.01.2020 №001, 

иные участники не явились, извещены надлежащим образом,     

 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ПАО «МРСК Центра», сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области  о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090 в размере 834 950,40 рублей.

Впоследствии ПАО «МРСК Центра» уточнило исковые требования, просило взыскать с ответчика задолженность в сумме 834 590,40 рублей.

Протокольным определением от 16.01.2019 к участию в деле в качестве соответчика по первоначальному иску привлечена Администрация муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

Протокольным определением от 22.05.2019 ответчики по первоначальному иску Администрация Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области и Администрация муниципального образования «Угранский район» Смоленской области заменены на муниципальное образование Угранское сельское поселение  Угранского района Смоленской области в лице Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (далее – ответчик, администрация района). Администрация Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечены общество с ограниченной ответственностью «Автопрофи», общество с ограниченной ответственностью «Угранское коммунальное предприятие», Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, ФИО2, арбитражный управляющий ФИО3.

Заявленные исковые требования мотивированы ПАО «МРСК Центра» невыполнением ответчиком обязательств по внесению платы за технологическое присоединение по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090.

В отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему администрация района не согласилось с требованиями сетевой организации, указав, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2012 по делу № А62-9390/2009 ЗАО «Угра» признано банкротом, имущество должника  поделено на социально значимое и неликвидное. Канализационно-насосная станция по адресу: 

<

...>, которая обеспечивает водоотведение от многоквартирных жилых домов по ул. Школьная, была занесена в список неликвидного имущества и не была передана решением суда в муниципальную собственность. Для того чтобы не было перерывов в водоотведении жилых домов, между конкурсным управляющим и Администрацией Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области 27.02.2014 заключен договор безвозмездного пользования, который действовал до реализации имущества ЗАО «Угра». Заявка в филиал ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» на технологическое присоединение КНС была подана Администрацией Угранского сельского поселения из-за разногласий по оплате за электроэнергию. К заявке не был приложен документ, подтверждающий право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства, следовательно, филиал ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» не должен был заключать настоящий договор. Собственником КНС по ул. Школьная является ООО «Автопрофи». У Администрации не имеется возможности оплатить 834 590,40 рублей ПАО «МРСК Центра», поскольку в настоящее время фактическое технологическое присоединение канализационно-насосной станции к линии электроснабжения не выполнено из-за отсутствия разрешения ООО «Автопрофи». 

06.12.2018 Администрация муниципального образования «Угранский район» Смоленской области обратилась со встречным исковым заявлением к ПАО «МРСК Центра» о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090, в котором указывало, что договор заключен с нарушениями требований Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, выразившихся в отсутствии на момент заключения договора у сельского поселения потребности в технологическом подключении канализационно-насосной станции к электрическим сетям, поскольку этот объект уже ранее был подключен, необходимость в изменении схемы электроснабжения отсутствовала. Также администрация района указала, что с заявкой на подключение обратилась Администрация Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области, не являющаяся собственником канализационно-насосной станции, в связи с чем она не обладала полномочиями по заключению оспариваемого договора. Кроме того, в договоре указан неверный адрес объекта – вместо 

<

...>, указан адрес ул.Школьная д. 16, соответствующий адресу административного здания, а не канализационно-насосной станции. 

В дополнении к встречному исковому заявлению от 30.06.2020 Администрация района ссылалась на необоснованный размер платы за технологическое присоединение, предусмотренный договором, полагало, что с учетом момента выполнения строительства сетей в соответствии с согласованными сторонами техническими условиями, включением сетевой организацией мероприятий по строительству сетей в п.Угра в отчет о выполнении инвестиционной программы за 2015 г., плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью не более 150 кВт не должна включать расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства (с 01.10.2015 – в размере 50%, с 01.10.2017 – в 100% размере).          

В отзыве на встречное исковое заявление ПАО «МРСК Центра» указало, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014  № 40977090 заключен на основании заявки Администрации Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области от 15.09.2014, при этом схема прохождения линии электропередач по сравнению с первичной схемой присоединения ЗАО «Угра» проведена другая с иной границей присоединения, где было установлено распределительное устройство с прибором учета самим потребителем. Об осуществлении подачи электрической энергии на прибор учета свидетельствует акт от 22.03.2018. Кроме того, ПАО «МРСК Центра» указало, что 27.04.2017 главе муниципального образования «Угранский район» Смоленской области было направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090, которое муниципальным образованием проигнорировано. В связи с этим в удовлетворении встречного иска сетевая организация просила отказать.  

Арбитражный управляющий ФИО3 в отзыве на исковое заявление указал, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2012 по делу № А62-9390/2009 ЗАО «Угра» признано банкротом, определением арбитражного суда от 27.02.2015 конкурсное производство ЗАО «Угра» завершено, документы общества не сохранились, в связи с чем арбитражный управляющий не может выразить свою позицию по рассматриваемому спору.

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике сообщил суду, что плата по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090 в размере 834 950,40 рублей рассчитана в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 30.12.2013 № 765 «об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра» (на территории Смоленской области) на 2014 год» по ставкам за единицу мощности с НДС, исходя из заявленной мощности 35 кВт по третьей категории надежности электроснабжения,  нарушений в части определения суммы по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090 Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике не выявил. 

В письме от 15.05.2019 (исх. № 1427/6) Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике также сообщил, что в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики", "Правилами осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", ПАО «МРСК Центра» (на территории Смоленской области) ежегодно предоставляет в адрес Департамента отчет по использованию инвестиционной программы, в отчете за 2015 год ПАО «МРСК Центра» (на территории Смоленской области) отражено исполнение инвестиционных мероприятий по групповым строкам объектов  технологического присоединения свыше 15 кВт  по Смоленской области (строительство ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ и ТП/РП), в т.ч. в данные групповые строки вошло и исполнение инвестиционных мероприятий по осуществлению технологического присоединения в п. Угра Угранского района  Смоленской области.

В пояснениях от 27.02.2020 Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике сообщил суду, что в Департамент письмом от 21.02.2020 от ПАО «МРСК-Центра» поступили сведения о пообъектной разбивке отчетных данных по строкам шаблона «Мониторинг принятых инвестиционных программ субъектами РФ по сетевым организациям» по строкам 1.4.12 -1.4.16 за 2015 год, в соответствии с которой финансирование работ в рамках исполнения договора от 02.10.2014 № 40977090 осуществлено за счет иных источников – заемных средств в объемах: «Стр-во ВЛ-0,4 кВ в Смоленской области при ТП (потребители свыше 15кВт)» – 51,3 тыс. руб., «Стр-во ВЛ-10 кВ в Смоленской области при ТП (потребители свыше 15 кВт)» - 559, 9 тыс. руб., «Строительство ТП/РП в Смоленской области при ТП (потребители свыше 15 кВт)»-332,7 тыс. руб. Также пояснил, что с 2011 по 217 гг. в отношении филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» осуществлялось регулирование с применением метода доходности инвестированного капитала, при котором формирование долгосрочных тарифов предусматривает расчет необходимой валовой выручки с учетом возврата инвестированного капитала в установленный срок и получения дохода на инвестированный капитал, таким образом, кредитные средства возвращаются через проценты на инвестированный капитал, возврат самого инвестированного капитала и учитываются в тарифах на услуги по передаче электрической энергии.   

ООО «Угранское коммунальное предприятие» в представленных суду пояснениях сообщило, что обслуживание системы водоотведения по ул. Школьная с. Угра Смоленской области общество производит при поступлении заявлений от собственников жилья, все расходы, связанные с содержанием и владением зданием КНС по договору аренды несет Администрация муниципального района «Угранский район» Смоленской области, договор на возмещение расходов с администрацией обществом не заключался.  

В судебном заседании представители сетевой организации поддержали первоначальные исковые требований, в удовлетворении встречного искового заявления просили отказать. Также заявили о несогласии с пояснениями Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике о том, что заемные средства (тело кредита), привлеченные для строительства сетей по спорному договору, возвращаются сетевой организации посредством их включения (учета) в тарифе на услуги по передаче электрической энергии по основаниям, изложенным в пояснениях от 07.07.2020 № МР1-СМ/20КЕА.  

Представитель администрации района в удовлетворении первоначального иска просил суд отказать, при этом просил удовлетворить   встречные исковые требования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в их отсутствие третьих лиц. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15.09.2014 Администрацией Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области в ОАО «МРСК Центра» (после смены организационно-правовой формы – ПАО «МРСК Центра») подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям канализационно-насосной станции, расположенной по адресу: 

<

...>, с указанием энергопринимающего устройства – ВРУ-0,4 КВ канализационно-насосная станция, максимальной мощности 35 кВт, категории надежности – III, к заявке администрацией приложен план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации с указанием ЭПУ на земельном участке, перечень и мощность устройств, которые могут быть присоединены к устройствам аварийной автоматики, также представлены Устав сельского поселения и свидетельство о государственной регистрации Администрации в качестве юридического лица, а также о постановке на налоговый учет (т. 3 л.д. 77-85).   

18.09.2014 в адрес заявителя направлено уведомление о приостановлении рассмотрения заявки в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на объект подключения к электрическим сетям, во исполнение которого администрацией представлен договор безвозмездного пользования от 27.02.2014, заключенный между ЗАО «Угра» в лице конкурсного управляющего ФИО3 и Администрацией Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области, в соответствии с которым конкурсный управляющий ЗАО «Угра»                      ФИО3 представляет в безвозмездное временное пользование Администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области канализационно-насосную станцию, площадью 65,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...> для обеспечения бесперебойного снабжения населения                п. Угра жизненно важными коммунальными услугами.

На основании заявки Администрации Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области сетевой организацией выданы технические условия № 20334215 от 01.10.2014 для присоединения объекта заявителя к электрическим сетям (т.1 л.д.44), определено энергопринимающее устройство заявителя – вводное утройство канализационно-насосной станции, наименование и место нахождения объектов – 

<

...>, максимальная мощность – 35,0 Квт, категория надежности III, класс напряжения – 0,4 кВ, определена точка присоединения – контактные соединения ЛЭП 0,4 кВ, питающей вводное устройство заявителя на проектируемой опоре, расположенной на границе земельного участка заявителя, проектируемой ВЛИ-0,4 кВ. В технических условиях установлены мероприятия по новому строительству, выполнение которых возложено на сетевую организацию, а также мероприятия по строительству линий электропередач и установке расчетного прибора учета, возложенные на заявителя.          

02.10.2014 между Филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (организация) и Администрацией Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 40977090 (далее договор), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) ВРУ-0,4кВ канализационно-насосной станции, в т.ч. по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 35 КВт, категория надежности: третья – 35 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0,4кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Пунктом 2 договора определено,  что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения временного распределительного устройства (ВРУ-0,4кВ) канализационно-насосной станции, расположенного (которое будет располагаться) по адресу: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора, приведены в приложении № 1 к договору. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.  

В пункте 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 30.12.2013 № 765 «Об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра» (на территории Смоленской области) на 2014 год» (в ред. постановления  Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 01.04.2014 № 58 «О внесении изменений в постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 30.12.2013 № 765), который составил 834 590,40 рублей, в т.ч. НДС 18% 127 310,40 рублей. 

В пункте 11 договора сторонами согласовано, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 15% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, 30% платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения, 45% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения, 10% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении. Датой исполнения обязательства заявителя  по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (пункт 12 договора).

27.03.2017 ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» уведомило ответчика о выполнении сетевой организацией мероприятий, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств канализационно-насосной станции, расположенной по адресу: 

<

...> согласно заключенного договора от 02.10.2014 № 40977090 с указанием на необходимость выполнения заявителем мероприятий, предусмотренных договором.

Претензией от 24.04.2017 ПАО «МРСК Центра» обратилось к главе муниципального образования «Угранский район» Смоленской области с требованием об оплате задолженности по договору в размере 834 590,40 рублей.

Впоследствии сопроводительным письмом от 27.04.2017 ПАО «МРСК Центра» направило в адрес главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090 с приложением №1, содержащим расчет стоимости выполненных филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго»  мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в размере 1 146 257, 17 рублей, актом об оказании услуг по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ВРУ-0,4кВ канализационно-насосной станции и документами, подтверждающими понесенные ПАО «МРСК Центра» затраты на строительство сетей для подключения объекта заявителя в сумме  962 059, 38 рублей.

Претензией от 05.07.2017 ПАО «МРСК Центра» повторно обратилось к главе муниципального образования «Угранский район» Смоленской области с требованием об оплате образовавшейся задолженности по договору в размере 834 590,40 рублей и неустойки.

22.01.2018 администрация муниципального образования «Угранский район» Смоленской области обратилась в ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго»  (обращение № 202715333) с просьбой о продлении срока действия ТУ № 20334215 от 01.10.2020 по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014                № 40977090.

05.02.2018 (исх. № 0289) ответчик уведомил ПАО «МРСК Центра» об установке щита учета электроэнергии вводного устройства канализационно-насосной станции по адресу: 

<

...>.

Актом ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» от 28.02.2018                    № 6700СМ-075048 зафиксировано, что прибор учета (счетчик № 121105043) пригоден к коммерческим расчетам за потребляемую электроэнергию.

15 марта 2018 г. сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору, по условиям которого ПАО «МРСК Центра» и Администрация муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, на которую возложены полномочия исполнительно-распорядительного органа сельского поселения (ч.2 ст. 24 Устава, т.2 л.д.117-138), договорились внести изменения и ввести в действие изменения № 1 в технические условия № 20334215 от 01.10.2014, предусматривающие продление срока действия технических условий до 31.05.2018.         

Актом о выполнении технических условий от 16.03.2018 ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» и Администрация МО «Угранский район» Смоленской области подтвердили выполнение пункта 11 технических условий  от 01.10.2014 № 20334215.

22 марта 2018 г. сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения объекта в соответствии с техническими условиями от 01.10.2018 № 20334215, с указанием точки присоединения объекта – контактные соединения ЛЭП 0,4 кВ, питающей вводное устройство заявителя на опоре № 2 ВЛ 0,4кВ № 1 ТП 047, определены границы эксплуатационной ответственности сторон. В пункте 9 акта зафиксировано, что стороны подтверждают выполнение технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации в соответствии с правилами и нормами, заявитель претензий к оказанию услуг сетевой организации не имеет. 

Претензией от 15.05.2018 № МР1-СМ/Р26-06/109 сетевая организация уведомила ответчика об имеющейся задолженности в сумме 834 590, 40 рублей, предложив погасить ее.

В ответ на претензию администрация района сообщила о невозможности произвести оплату по договору в связи с тем, что собственник канализационно-насосной станции ООО «Автопрофи» не согласовывает непосредственное присоединение здания к электрическим сетям по новой схеме электроснабжения, предлагая приобрести данный объект в муниципальную собственность.  

В судебном заседании представители администрации пояснили, что на момент обращения с заявкой на технологическое присоединение канализационно-насосной станции к электрическим сетям по новой схеме электроснабжения и заключения соответствующего договора  планировался последующий выкуп объекта в муниципальную собственность, между тем в настоящий момент на территории сельского поселения запланировано строительство новой канализационно-насосной станции, в связи с чем выкуп канализационно-насосной станции у ООО «Автопрофи» не предполагается.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг в добровольном порядке в соответствии с условиями заключенного договора явилось основанием для обращения сетевой организации с настоящим исковым заявлением в суд.

Администрация района, полагая, что заключенный договор  об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090 является недействительным в связи с наличием обстоятельств ничтожности сделки, обратилось со встречным исковым заявлением в арбитражный суд. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (абзац 2 пункта 3 статьи 166 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 166 ГК РФ  требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли (абзац 4 пункта 2 статьи 168 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в этой сфере, в том числе регулирование доступа к электрическим сетям, определены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  (далее – Закон об электроэнергетике). 

В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике (в ред. от 21.07.2014, действующей на момент заключения договора) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861), устанавливающие в том числе процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения), правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 (в ред. от 31.07.2014, действующей на момент заключения договора) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 861 к заявке прилагаются, в том числе копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами (пункт 11 Правил № 861).

Пунктом 8(4) Правил № 861 установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

Как следует из материалов дела, на момент обращения Администрации Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области к  сетевой организацией с заявкой на технологическое присоединение канализационно-насосной станции к электрическим сетям собственником данного объекта недвижимого имущества являлось ЗАО «Угра», признанное несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2012 по делу № А62-9390/2009.  

27.02.2014 между ЗАО «Угра» в лице конкурсного управляющего ФИО3 и Администрацией Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области заключен договор безвозмездного пользования, в соответствии с которым конкурсный управляющий ЗАО «Угра» ФИО3 представляет в безвозмездное временное пользование Администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области канализационно-насосную станцию, площадью 65,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...> для обеспечения бесперебойного снабжения населения                п. Угра жизненно важными коммунальными услугами.

В соответствии с пунктом 2.3, 2.4 договора от 27.02.2014 Администрации Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области предоставлено право круглосуточного доступа на территорию ЗАО «Угра» для обслуживания переданного имущества с правом привлечения для обслуживания объекта третьих лиц на договорной основе. 

Пунктом 3.1 договора от 27.02.2014 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента передачи имущества и действует до реализации имущества ЗАО «Угра», с правом обслуживания, ремонта, доступа к имуществу. Администрация Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области в трехдневный срок с даты прекращения действия договора обязано вернуть имущество ЗАО «Угра» по акту приема-передачи. 

 Таким образом, заключенный администрацией договор безвозмездного пользования от 27.02.2014 не предусматривал для ссудополучателя право распоряжения  переданным объектом, в том числе его реконструкции посредством изменения схемы электроснабжения. 

Глава 36 ГК РФ, определяющая правовое регулирование договора безвозмездного пользования, также не предусматривает наличие у ссудополучателя прав распоряжения полученным по договору имуществом.    

Из материалов дела также усматривается, что впоследствии  канализационно-насосная станция продана ЗАО «Угра» на торгах ФИО7, который в свою очередь реализовал данный объект ФИО8 

14.03.2016 между ФИО8 (продавец) и ООО «Автопрофи» (покупатель) заключен договор купли-продажи, в том числе здания канализационно-насосной станции, расположенной по адресу: 

<

...> (свидетельство о государственной регистрации права ООО «Автопрофи» выдано 28.03.2016).

Согласно выписке из ЕГРН, с 28.03.2016  правообладателем канализационно-насосной станции, площадью 65,1 кв.м. с кадастровым номером 67:21:0010103:203, расположенной по адресу: 

<

...>, является ООО «Автопрофи».

Судом установлено, что Угранское городское поселение Угранского района Смоленской области, созданное в соответствии с Законом Смоленской области от 28.12.2004 в статусе городского поселения, в 2014 г. преобразовано в Угранское сельское поселение Угранского района Смоленской области в связи с преобразованием постановлением Смоленской областной Думы от 31.10.2013 № 134 поселка городского типа Угра путем изменения категории территориальной единицы на «село».  

Решением Совета депутатов Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области от 30.10.2015 № 11 Администрация Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области ликвидирована с установлением периода ликвидации с 01.11.2015 по 31.05.2016.

Решением Совета депутатов Угранского сельского поселения Смоленской области от 23.12.2015 № 16 полномочия Администрации Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области переданы на исполнение Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области с 01.01.2016.

01.09.2017 между ООО «Автопрофи» (арендодатель) и Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (арендатор) заключен договор аренды канализационно-насосной станции, по условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору здание канализационно-насосной станции, арендатор в свою очередь обязался принять данный объект и в обусловленный настоящим договором срок вернуть переданный объект недвижимости в том же состоянии, с учетом нормального износа. Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что передача имущества в аренду не влечет перехода права собственности на него.     

Таким образом, договор аренды от 01.09.2017 также не предусматривает наличие у арендатора прав распоряжения переданным ему по договору имуществом. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о направлении  Администрацией Угранского сельского поселения Угранского района Смоленской области заявки на технологическое присоединения канализационно-насосной станции к электрической сети по новой схеме электроснабжения с нарушением Пункта 8(4) Правил № 861.

Между тем, Администрация Угранского сельского поселения Угранского района, выступающая от имени муниципального образования, направившая соответствующую заявку на технологическое присоединение и заключившая оспариваемый договор в целях решения возложенных на муниципальное образование вопросов местного значения, владела информацией о пределах использования переданного муниципальному образованию в безвозмездное пользование собственником имущества и отсутствии у ссудополучателя прав распоряжения им, равно как Администрация муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, заключившая впоследствии договор аренды с новым собственником ООО «Автопрофи», также владела информацией об объеме своих правомочий, в то же время совершала действия (по исполнению договора, подписанию дополнительного соглашения к нему, актов от 16.03.2018, 22.03.2018), дающие сетевой организации право полагать на действительность заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014                № 40977090.

При таких обстоятельствах, в силу абзаца 4 пункта 2 статьи 168 ГК РФ администрация района не вправе оспаривать сделку по основанию необоснованности заключения сетевой организацией договора от 02.10.2014                № 40977090  ввиду отсутствия у муниципального образования правомочий на его заключение.

Также отклоняется довод администрации района о том, что отсутствовали основания для заключения договора в связи с наличием на момент его заключения технологического подключения канализационно-насосной станции к электрическим сетям. 

В соответствии с абзаце 1 пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам носит однократный характер.

Верховным Судом Российской Федерации в решении от 03.07.2015 № АКПИ15-499 разъяснено, что под однократностью технологического присоединения, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно, при этом максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя кладется в основу расчета платы за технологическое присоединение; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Соответственно, как указано в пункте 2 Правил № 861,  технологическое присоединение требуется в случаях впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае заключение договора обусловлено необходимостью изменения схемы внешнего электроснабжения канализационно-насосной станции, следовательно, его предметом является новое технологическое присоединение, которое не может быть отнесено к повторному.  

В обоснование встречных исковых требований администрация района также ссылалась на необоснованный размер платы за технологическое присоединение, предусмотренный пунктом 10 договора, полагало, что с учетом момента выполнения строительства сетей в соответствии с согласованными сторонами техническими условиями, включением сетевой организацией мероприятий по строительству сетей в п.Угра в отчет о выполнении инвестиционной программы за 2015 г., плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью не более 150 кВт не должна включать расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства (с 01.10.2015 – в размере 50%, с 01.10.2017 – в 100% размере).   

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Как предусмотрено подпунктом «д» пункта 16 Правил № 861,  договор технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать условие о размере платы за технологическое присоединение, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Согласно статье 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение объектов к электрическим сетям подлежит государственному регулированию.

Пунктом 17 Правил № 861 предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с Законом об электроэнергетике  постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Основы ценообразования).

Согласно пункту 87 Основ ценообразования (в ред. от 29.08.2014, действующей на момент заключения договора) в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Размер платы за технологическое присоединение, в том числе величина стандартизированных тарифных ставок, и состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяются в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (далее - методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям).

Размер стандартизированных тарифных ставок и ставок за 1 кВт максимальной мощности определяется в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики заявителя. Дифференциация стандартизированных тарифных ставок определяется в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1 утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, пунктом 4 которых предусматривалось, что плата за технологическое присоединение рассчитывается в случаях присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных Устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных Устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких Устройств. Плата за технологическое присоединение в случаях изменения схемы внешнего электроснабжения, не влекущих пересмотр величины максимальной мощности в результате изменения точек присоединения, видов производственной деятельности, рассчитывается за объем максимальной мощности, указанный в заявке на технологическое присоединение.

Лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение. Выбор ставки платы осуществляется заявителем на стадии заключения договора об осуществлении технологического присоединения. В случае, если заявитель не выбрал вид ставки, сетевая организация вправе самостоятельно выбрать ставку и произвести расчет размера платы за технологическое присоединение  (пункт 6 Методических указаний). 

Согласно пункту 10 Методических указаний сетевая организация представляет в регулирующий орган сведения о планируемых расходах за технологическое присоединение единицы максимальной мощности (руб./кВт) на очередной календарный год, рассчитываемых в соответствии с Приложением N 2 к Методическим указаниям, отдельно по каждому мероприятию. На основании указанных сведений регулирующим органом утверждаются на регулируемый период ставки по каждому мероприятию, определенному в указанном Приложении.

В соответствии с абзацам 2 пункта 10 Методических указаний, введенным  Приказом ФСТ России от 01.08.2014 № 1198-э, с 1 октября 2015 года размер включаемых в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики не может составлять более чем 50 процентов от величины указанных расходов.

С 1 октября 2017 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (абзац 3 пункта 10 Методических указаний, введенный Приказом ФСТ России от 01.08.2014 № 1198-э). 

Как следует из пункта 10 договора, размер платы за технологическое присоединение, установленный в договоре, рассчитан в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 30.12.2013 № 765 «Об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра» (на территории Смоленской области) на 2014 год» (в ред. постановления  Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 01.04.2014 № 58 «О внесении изменений в постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 30.12.2013 № 765), и составил 834 590,40 рублей, в т.ч. НДС 18% 127 310, 40 рублей. 

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике в ходе рассмотрения дела подтвердил правильность расчета плата по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090 в размере 834 950,40 рублей в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 30.12.2013 № 765 «об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра» (на территории Смоленской области) на 2014 год» по ставкам за единицу мощности с НДС, исходя из заявленной мощности 35 кВт по третьей категории надежности электроснабжения,  нарушений в части определения суммы по договору Департамент не выявил. 

Судом также проверен расчет установленной договором платы, установлено соответствие расчета требованиям законодательства на момент заключения договора и утвержденным Департаментом тарифам. 

При этом при расчете платы за технологическое присоединение   сетевой организацией обоснованно не учитывались абзацы 2 и 3 пункта 10 Методических рекомендаций в соответствии с правилами статьи 422 ГК РФ  с учетом даты заключения договора, установленного срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению и установленного Приказом ФСТ России от 01.08.2014 № 1198-э периода льготного регулирования посредством включения расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств в тарифы на услуги по передаче электрической энергии. 

Из представленных в материалы дела заключений Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике о пересмотре необходимой валовой выручки ОАО «МРСК-Центра» на территории Смоленской области на 2015 год от 23.06.2015 и  от 30.12.2015 на 2016 год, расчетов НВВ ОАО «МРСК Центра» и расчета расходов RAB ОАО «МРСК Центра» на территории Смоленской области, с учетом представленных истцом сведений об источниках финансирования инвестиционной программы на 2015 и 2016 гг. с пообъектной разбивкой (плановые показатели, учтенные при утверждении тарифов на передачу электрической энергии) суд не усматривает, что расходы на строительно-монтажные работы, понесенные на строительство сетей в п.Угра в целях исполнения оспариваемого договора учтены Департаментом при утверждении тарифов и, соответственно, компенсированы сетевой организации за счет выручки от реализации услуг по передаче электрической энергии.        

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для признания договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090 недействительным и удовлетворения встречных исковых требований администрации района.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.10.2014 № 40977090 относится к договору возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено главой 39 ГК РФ.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как указывалось ранее, в пункте 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение в размере 834 590,40 рублей.  

В пункте 11 договора сторонами согласован порядок внесения заявителем платы за технологическое присоединение: 15% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, 30% платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения, 45% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения, 10% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении. 

Материалами дела подтверждается и не оспаривается участвующими в деле лицами выполнение сетевой организацией мероприятий, определенных техническими условиями  от 01.10.2014 № 20334215. 

Актом о выполнении технических условий от 16.03.2018 ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» и Администрация МО «Угранский район» Смоленской области подтвердили выполнение пункта 11 технических условий  от 01.10.2014 № 20334215 (мероприятия, возложенные на заявителя).

22 марта 2018 г. сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения объекта в соответствии с техническими условиями от 01.10.2014 № 20334215, с указанием точки присоединения объекта – контактные соединения ЛЭП 0,4 кВ, питающей вводное устройство заявителя на опоре № 2 ВЛ 0,4кВ № 1 ТП 047, определены границы эксплуатационной ответственности сторон. В пункте 9 акта зафиксировано, что стороны подтверждают выполнение технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации в соответствии с правилами и нормами, заявитель претензий к оказанию услуг сетевой организации не имеет. 

Таким образом, подписав соответствующие акты, стороны подтвердили наступления обстоятельств, с которые в соответствии с условиями договора влекут обязанность заявителя по внесению установленной договором платы за технологическое присоединение в полном объеме. 

При этом, в связи с заявленным администрацией доводом об отсутствии фактического присоединения канализационно-насосной станции к электроснабжению по новой схеме подключения ввиду отказа собственника объекта ООО «Автопрофи» в этом, суд также учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ в случае отказа заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг он обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им расходов. В рассматриваемом случае понесенные на исполнение спорного договора расходы сетевой организации, как следует из представленного ею расчета, составляют 1 146 257, 17 рублей  (т.2 л.д.111). 

Учитывая изложенное, требования сетевой организации являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

По результатам разрешения судебного спора между сторонами подлежат распределению судебные расходы.

При подаче иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 32 719, 00 рублей (платежное поручение от 14.04.2017 № 44709), которая в сумме 19 692, 00 рублей возлагается на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 13 027, 00 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального образования Угранское сельское поселение  Угранского района Смоленской области в лице Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области                                     (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу  публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 834 590,40 рублей, а также 19 692,00 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 027, 00 рублей, уплаченную по платежному поручению от 14.04.2017 № 44709, о чем выдать справку. 

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                          А.В.Соловьева