АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

 http://kirov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-883/2022

ФИО1

21 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 20 апреля 2022 года                                

Арбитражный суд ФИО1 ской области в составе судьи Серегина Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соболевой М.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Юрьянские коммунальные системы» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 613600, Россия, ФИО1 ская область, пгт. Юрья, Юрьянский район, ул. Лермонтова, д. 21)

к Администрации муниципального образования Юрьянского городского поселения Юрьянского района ФИО1 ской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 613600, Россия, ФИО1 ская область, пгт.Юрья, ул.Ленина, д.44)

об обязании ответчика исключить из договора аренды от 01.06.2007 и принять очистные сооружения и канализационные сети путем подписания дополнительного соглашения к договору и акта приема-передачи, 

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2, директора общества,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Юрьянские коммунальные системы» (далее – истец, общество, ООО «ЮКС») обратилось в суд с исковым требованием к Администрации муниципального образования Юрьянского городского поселения Юрьянского района ФИО1 ской области (далее – ответчик, Администрация) об обязании ответчика исключить из договора аренды от 01.06.2007 и принять очистные сооружения (ул.Большевиков) и канализационные сети протяженностью 1 157 п.м  путем подписания дополнительного соглашения к договору и акта приема-передачи.

В обоснование заявленного требования истец указывает, что хочет возвратить Администрации очистные сооружения и канализационные сети за ненадобностью, поскольку в настоящее время обществом заключен договор с ООО «Коммунальные системы» на прием сточных вод, которые заявитель с помощью специальных транспортных средств отвозит на очистные сооружения пгт Первомайский.  Также поясняет, что арендуемые ООО «ЮКС» очистные сооружения и канализационные сети находятся в неудовлетворительном состоянии и не справляются со своей задачей, в результате чего их эксплуатация приводит к нарушению норм природоохранного законодательства. Ссылается на постановление Министерства охраны окружающей среды ФИО1 ской области от 06.11.2020 № 102-66, которым заявитель был привлечен к административной ответственности за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей 00 копеек. Отмечает, что очистные сооружения и канализационные сети требуют капитального ремонта, обязанность по проведению которого лежит на собственнике имущества - Администрации Юрьянского городского поселения. Однако собственник не принимал мер по финансированию капитального ремонта, реконструкции и модернизации имущества. 

Ответчик исковые требования не признает, указывает на отсутствие правовых оснований  для удовлетворения требований истца. Указывает на отсутствие обращений истца по вопросу ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора аренды.

После перерыва в судебном заседании, объявленного с 12.04.2022 до 18.04.2022, ответчик явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил. Суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

01.06.2007 между Администрацией Юрьянского городского поселения (арендодатель) и ООО «ЮКС» (арендатор) был заключен договор аренды (далее – договор),  по условиям которого арендатору переданы во временное владение и пользование объекты недвижимости с оборудованием согласно приложению № 1 (пункт 1.1 договора). 

Переданное в аренду имущество предназначено для оказания населению и другим потребителям  Юрьянского городского поселения коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению.

В силу пункта 6.1 договора любые изменения и дополнения к договору имеют юридическую силу только в том случае, если они оформлены и письменном виде и подписаны всеми сторонами.

Договор заключен на срок 11 месяцев (пункт 1.3 договора). В случае, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора в связи с окончанием срока его действия, то договор считается пролонгированным на следующие 11 месяцев (пункт 6.6 договора).

31.12.2008 сторонами договора заключено соглашение о том, что срок действия договора продлен с 01.01.2009 на неопределенный срок.

01.11.2021  арендатор обратился к арендодателю с предложением о заключении дополнительного соглашения к договору от 01.06.2007 об исключении из текста приложения № 1 очистных сооружений и канализационных сетей протяженностью 1 157 п.м.

В ответе от 30.12.2021  Администрация отказалась заключать дополнительное соглашение с связи с отсутствием обслуживающей организации на территории Юрьянского городского поселения. Указала, что очистные сооружения и канализационные сети являются частью имущественного комплекса, необходимого для оказания коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению. Исключить очистные сооружения и канализационные сети из договора аренды не представляется возможным.

Полагая, что имеются основания для изменения договора в судебном порядке, ООО «ЮКС» обратилось в суд с исковым заявлением.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 6.1 договора стороны согласовали условие о том, что любые изменения и дополнения к договору имеют юридическую силу только в том случае, если они оформлены и письменном виде и подписаны всеми сторонами.

В рассматриваемом случае ответчик возражает против изменения договора путем исключения из него очистных сооружений и канализационных сетей, указывая, что переданное арендатору муниципальное имущество представляет собой единый имущественный комплекс, предназначенный для оказания потребителям  Юрьянского городского поселения коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению. 

Согласно пункту 3.2.4 договора арендатор взял на себя обязанность  оказывать населению и другим потребителям жилищно-коммунальные услуги в установленных объемах и надлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 №1099, и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167.

Истец, утверждая, что предоставленное в аренду муниципальное имущество является делимым и ссылаясь на отсутствие необходимости эксплуатации очистных сооружений и канализационных сетей,  в нарушение требований статьи 65 АПК, не представил суду доказательств того, что без данных объектов сможет оказывать потребителям Юрьянского городского поселения коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению  в прежних объемах и надлежащего качества.

Представленный суду договор ООО «ЮКС» с ООО «Коммунальные системы» на прием сточных вод, сам по себе, таким документом не является, поскольку не подтверждает, что все потребители Юрьянского городского поселения будут получать коммунальные услуги по водоотведению в необходимых объемах и надлежащего качества.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

В рассматриваемом случае суду не представлено доказательств нарушения Администрацией условий договора.

Доводы истца о том, что очистные сооружения и канализационные сети требуют капитального ремонта, обязанность по его проведению лежит на собственнике имущества - Администрации, которая не принимает мер по финансированию капитального ремонта, реконструкции и модернизации имущества, не подтверждены соответствующими доказательствами. 

В силу условий заключенного договора арендатор обязался производить капитальный ремонт переданных в аренду объектов, по мере возникновения необходимости, предварительно письменно согласовав необходимость и стоимость с арендодателем (пункт 3.2.5 договора).

Согласно пункту 3.1.4 договора арендодатель имеет право выделять из бюджета муниципального образования безвозмездные субсидии арендатору, согласно утвержденных смет, для модернизации, реконструкции и покупки нового имущества необходимого для подготовки систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения к работе в зимний период; на капитальный и текущий ремонт передаваемого имущества с последующим предоставлением отчета арендатором о проделанной работе и расходованием финансовых средств.

В дело не представлено ни одного документа, подтверждающего, что арендатор уведомлял арендодателя о необходимости проведения капитального ремонта, реконструкции или модернизации очистных сооружений и канализационных сетей.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В пункте 2 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Заявляя требование о внесении изменений в договор в части исключения из перечня передаваемого имущества очистных сооружений и канализационных сетей, истец указал на их неудовлетворительное состояние, которое приводит к нарушению норм природоохранного законодательств. 

Оценив данные обстоятельства, суд полагает, что они не отвечают совокупности требований для признания их существенно изменившимися обстоятельствами в смысле, придаваемом статьей 451 ГК РФ, то есть достаточными для внесения изменений в договор.

В частности, истцом не доказано, что изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора.

Кроме того, ни из обычаев, ни из существа договора не вытекает, что риск наступления тех обстоятельств, на которые ссылается арендатор в данном деле, несет арендодатель, которому в результате удовлетворения исковых требований будут возвращены переданные по договору аренды объекты при отсутствии на то его волеизъявления.

Ссылка истца на постановление Министерства охраны окружающей среды ФИО1 ской области, которым заявитель был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 рублей 00 копеек, также не может быть принята судом, поскольку указанное постановление не содержит информации о причинах ненадлежащего качества сточных вод.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано наличие предусмотренных законом оснований для внесения изменений в договор в судебном порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд ФИО1 ской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.  

Судья                                                              Р.В. Серегин