АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-17701/2018

08 ноября 2018 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Макарихиной Л.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление уполномоченного органа – Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (далее – ФНС России),

о признании должника – Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Консул» (410012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ООО «ТД «Консул»), несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

от ФНС России – ФИО2, доверенность от 18.01.2018,

УСТАНОВ ИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась ФНС России о признании должника - ООО «ТД «Консул» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства, как отсутствующего должника; признании обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника требований в размере 871 960,30 руб., в т.ч: по налогу – 737 049,29 руб., пени – 116 725,61 руб., штраф – 18 185,40 руб.; запросить кандидатуру арбитражного управляющего в Ассоциации ВАУ «Достояние» (196191, г. Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.7, оф. 315), утверждении вознаграждения арбитражному управляющему в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. №573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.08.2017 заявление уполномоченного органа принято к производству, назначено судебное заседание.

От уполномоченного органа поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит включить в реестр требований кредиторов должника требование в размере 871 960,30 руб., в т.ч: по налогу – 737 049,29 руб., пени – 116 725,61 руб., штраф – 18 185,40 руб., указав очередность удовлетворения требования.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения заявленных требований.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в судебном заседании проверяется обоснованность заявления о признании должника банкротом.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал заявленные требования в полном объеме, просил ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства.

Представитель должника в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публикации указанных сведений на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" в гл. 12 в целом и ст. 121 АПК РФ в частности были внесены изменения, устанавливающие коммуникационную связь между арбитражным судом и участниками арбитражного процесса с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания. В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Рассмотрев приложенные к заявлению документы, заслушав участника процесса, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права и обстоятельств дела.

Общество  с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Консул» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова 13.02.2008, за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. Основным видом деятельности ООО «ТД «Консул» является оптовая торговля писчебумажными и канцелярскими товарами (код по ОКВЭД 46.49.33). 

Должник, являясь налогоплательщиком, не выполнил свои обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет, в результате чего образовалась задолженность в сумме 871 960,30 руб., в т.ч: по налогу – 737 049,29 руб., пени – 116 725,61 руб., штраф – 18 185,40 руб. 

Ввиду неисполнения должником обязанности по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления соответствующей обязанности  налогоплательщика, полагая, что у должника имеются признаки банкротства, предусмотренные статьями 3, 6, 227, 230 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченный орган на основании статьи 41 Федерального закона от 26.10.2002г.  №127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

В соответствии со статьей 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Признаками банкротства согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве считается неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пункт 2 статьи 6 Закона о банкротстве предусматривает, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 указанного федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются: размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

В силу пункту 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечение тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве.  

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012г. №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации  обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно части 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и, как следствие, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам.

В соответствии с частью 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 46, части 8 статьи 47, части 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации положения указанных статей применяются также в отношении требований об уплате штрафов.

Таким образом, взыскание пеней и штрафов производится в том же порядке, что и взыскание недоимки. 

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

Следовательно, оценивая законность решения налогового органа о взыскании задолженности, суд оценивает соблюдение налоговым органом всей процедуры принудительного взыскания задолженности по налогу, пени и штрафам.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пенями.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в адрес должника были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: № 2193 от 10.04.2018, № 3431 от 25.06.2018, № 16294 от 12.04.2017, № 16330 от 12.04.2017, № 17091 от 18.05.2017, № 17956 от 28.06.2017, № 20324 от 08.09.2017, № 21498 от 16.10.2017, № 22954 от 15.11.2017, № 401 от 24.01.2018, № 956 от 11.09.2017, № 1702 от 16.04.2018, № 2924 от 21.12.2017, № 3437 от 12.07.2018, № 1881 от 09.10.2017, № 2027 от 27.10.2017.

Во исполнение требований статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченным органом приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика: №64550006064 от 21.11.2017; № 64550005685 от 19.10.2017; №64550005466 от 11.10.2017; №64550004841 от 24.07.2017; №64550004505 от 26.06.2017; №64550003999 от 17.05.2017; №64550002595 от 07.08.2018; №64550002389 от 17.07.2018; №64550002032 от 17.07.2018; №64550001048 от 14.05.2018; №3425 от 13.02.2014.

Уполномоченным органом заявлено требование о включении в реестр требований кредиторов второй очереди непогашенной суммы задолженности ООО «ТД «Консул» по налогу на доходы физических лиц в сумме 204 817,00 руб.

Из представленных в материалы дела требований: № 2092 от 06.04.2018; № 2924 от 16.05.2018; № 16193 от 07.04.2017; № 16847 от 11.05.2017; № 19864 от 09.08.2017; №22416 от 27.10.2017; № 793 от 30.01.2018; № 2550 от 19.06.2018; № 3437 от 12.07.2018; № 1149 от 06.06.2018; № 2218 от 20.12.2017 следует, что сумма удержанного налога на доходы физических лиц составляет 204 817,00 рублей, перечислений не производилось, задолженность составляет 204 817,00 рублей.

В силу пункта 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

На основании пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

В силу пунктов 4 и 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате и перечислить суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках. 

Из приведенных норм следует, что поскольку НДФЛ исчисляется и уплачивается налоговыми агентами, то задолженность по данному виду налога не подпадает под определяемое положениями статей 2 и 4 Закона о банкротстве понятие обязательного платежа и не может быть квалифицирована как требование об уплате обязательных платежей.

Организации, выплачивающие работникам доходы, подлежащие налогообложению (заработная плата, дивиденды, доходы от сдачи имущества в аренду и другие), выполняют функции налогового агента, а именно обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога в бюджет (статья 226 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, обязательство по перечислению в бюджет налога на доход физических лиц не является собственным налоговым обязательством организации, а производно от факта выплаты этой организацией дохода физическому лицу. 

В соответствие с пунктом 41.1 Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 (ред. от 06.06.2014), удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) или членских профсоюзных взносов (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или, соответственно, профсоюзной организацией.

На основании вышеизложенного, суд признает обоснованными требования уполномоченного органа в сумме 204 817,00 руб. и подлежащими включению во вторую очередь реестра требований кредиторов.

Как следует из материалов дела, ООО «ТД «Консул» имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 4044 641,78 руб. 

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии  - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу положений пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Закона о банкротстве последствием введения наблюдения является допустимость заявления требований по обязательным платежам, срок уплаты которых наступил на дату введения наблюдения, только с соблюдением установленного Законом порядка предъявления требований к должнику.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») ООО «ТД «Консул» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу части 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона.

Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

В подтверждение соблюдения внесудебного порядка принудительного взыскания в материалы дела представлены требования: № 16847 от 11.05.2017, № 19684 от 09.08.2017, № 20289 от 08.09.2017, № 22191 от 26.10.2017, № 22396 от 27.10.2017, № 793 от 30.01.2018, № 2924 от 21.12.2017.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания страховых взносов в судебном порядке, который составляет шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (п.5.5 ст.19  Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в редакции действовавшей в спорный период), а также при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что уполномоченным органом представлены достаточные доказательства обоснованности заявленного требования по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 404 641,78 руб.

В силу пункта 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в деле о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2016, принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного пенсионного страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим, требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии пунктом 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о банкротстве.

Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ установлена обязанность страхователей, которыми в том числе являются юридические лица любой организационно-правовой формы, уплачивать обязательные страховые взносы в размере, исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком  (ст.ст. 3, 17, 22 Закона).

ООО «ТД «Консул» в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» является страхователем и на основании пункта 2 части 2 статьи 17 указанного закона обязано в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы; исполнять решения страховщика о страховых выплатах.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены главой 1.2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и главой IV Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

В связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, в адрес должника были направлены требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов: № 16847 от 11.05.2017, № 19684 от 09.08.2017, № 1349 от 25.10.2017, № 2924 от 21.12.2017. Вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов: №64550006064 от 21.11.2017; № 64550005685 от 19.10.2017; №64550005466 от 11.10.2017; №64550004841 от 24.07.2017; №64550004505 от 26.06.2017; №64550003999 от 17.05.2017; №64550002595 от 07.08.2018; №64550002389 от 17.07.2018; №64550002032 от 17.07.2018; №64550001048 от 14.05.2018; №3425 от 13.02.2014. 

Уполномоченным органом в адрес Фрунзенского РОСП г. Саратова направлены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. Судебным приставом вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств: №19547/17/64045 от 26.05.17 на сумму 9772,09 руб., №21771/17/64045 от 28.06.2017 на сумму 188506,33 руб., №26975/17/64045 от 11.08.2017 на сумму 11196,22 руб., №31684/17/64045 от 16.10.2017 на сумму 18314,44 руб., №32867/17/64045 от 03.11.2017 на сумму 165 595,46 руб., №35455/17/64045 от 01.12.17 на сумму 186 862,30 руб. Исполнительные производства не окончены.

Согласно пункту 11 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается соблюдение уполномоченным органом досудебного порядка взыскания и сроков, предусмотренных статями 46-47 и 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении заявленной задолженности по уплате обязательных платежей, налогов, а также сумм пени и штрафов с должника.

Доказательства погашения задолженности в полном объеме в материалы дела не представлены, в связи с чем, требование Федеральной налоговой службы признается обоснованным в сумме 871 960,30 руб., в т.ч: по налогу – 737 049,29 руб., пени – 116 725,61 руб., штраф – 18 185,40 руб. 

При этом требования по уплате неустоек (штрафов, пеней) учитываются отдельно в реестре требований кредиторов должника и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Из представленных суду документов следует, что задолженность ООО «ТД «Консул» перед уполномоченным органом по обязательным платежам, без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций, в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей и на момент проверки обоснованности поданного заявления исполнение обязательства по уплате обязательных платежей было просрочено более чем на три месяца.

Уполномоченным органом представлены все доказательства выполнения всего комплекса мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации по принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что должник отвечает признакам банкротства, предусмотренным статьей 3 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы 11 Закона о банкротстве применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы, связанные с делом о банкротстве или в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области № 00-00-4001/5914/2017-6348 от 26.12.2017 за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

ООО «ТД «Консул» является собственником транспортного средства - БМВ Х4 2016 г.в., per. №А127НУ164. Основание регистрации транспортного средства - договор лизинга.

Согласно бухгалтерской отчетности ООО «ТД «Консул» по состоянию на 27.03.2016 на отчетную дату у должника запасы составляют 183 тыс. руб., баланс – 183 тыс. руб., кредиторская задолженность 165 тыс. руб., материальные внеоборотные активы, нематериальные, финансовые и другие внеоборотные активы, фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества и иные целевые фонды, долгосрочные и краткосрочные заемные средства отсутствуют.

Перечисленные выше обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии у ООО «ТД «Консул» признаков отсутствующего должника.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005г. №94 «О порядке рассмотрения заявления должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве» при решении вопроса о порядке принятия заявления о признании должника банкротом, имущество которого не позволяет покрыть расходы по делу о банкротстве, арбитражный суд применяет положения о банкротстве отсутствующего должника.

Согласно пункту 2 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. 

Уполномоченным органом представлены доказательства наличия средств для финансирования процедур банкротства отсутствующего должника в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №573 от 21.10.2004г.

Согласно пункту 2 статьи 227 Закона о банкротстве порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006г. №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 указанного Федерального закона и статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Аналогичная позиция в отношении расходов по делу о банкротстве отражена в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.12.2009г. №91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», а именно: уполномоченный орган в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Налоговым органом, во исполнение указанной обязанности, в материалы дела представлен договор лизинга № 1486733-ФЛ/СРТ-16 от 12.09.2016, заключенный между ПАО «Европлан» и ООО «ТД «Консул», согласно которому, должнику принадлежит транспортное средство - БМВ Х4 2016 г.в., per. №А127НУ164.

Учитывая  наличие у должника признаков отсутствующего должника, доказательства вероятности обнаружения имущества для формирования конкурсной массы, арбитражный суд в соответствии со статьями 53, 228 Закона о банкротстве полагает подлежащим удовлетворению заявление уполномоченного органа о признании ООО «ТД «Консул» банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016 по делу N А57-8687/2016.

Таким образом, арбитражный суд полагает возможным открыть в отношении должника конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на четыре месяца, в связи, с чем вопрос о прекращении производства по делу на данным момент судом не рассматривается.

Вместе с тем, арбитражный суд считает необходимым разъяснить, что в случае неподтверждения возможности пополнения конкурсной массы с целью удовлетворения требований кредиторов и погашения расходов по делу о банкротстве, арбитражный управляющий в соответствии с пунктом 15 постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 №91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», обязан обратиться с ходатайством о прекращении производства по делу о банкротстве на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

Из статьи 127 Закона о банкротстве следует, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьёй 45 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 5 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 указанного закона, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

При обращении с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) уполномоченный орган просил запросить кандидатуру арбитражного управляющего в Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих «Достояние» для утверждения в деле о банкротстве должника.

Ассоциация Ведущих Арбитражных Управляющих «Достояние» представила арбитражному суду информацию о соответствии кандидатуры ФИО3 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

ФИО3 выразил письменное согласие на утверждение конкурсным  управляющим должника.

Рассмотрев документы, представленные саморегулируемой организацией в качестве подтверждения соответствия кандидатуры арбитражного управляющего ФИО3 требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, суд считает возможным утвердить конкурсным управляющим должника кандидатуру арбитражного управляющего ФИО3.

Согласно статье 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004г. №573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10000,00 руб.

Таким образом, размер единовременного вознаграждения конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Консул» за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10000,00 руб.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленом порядке заявитель был освобожден, взыскивается с должника в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если должник не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с должника в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 3, 6, 19, 20, 45, 52, 53, 59, 124, 126, 127, 227, 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 167-170, 176, 177, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Консул» (410012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), несостоятельным (банкротом), как отсутствующего должника, открыть конкурсное производство, сроком на четыре месяца, по 06 марта 2019 года.

Утвердить конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Консул» (410012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  ФИО3 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер в реестре Ассоциации 377, почтовый адрес для направления корреспонденции 400001,  

<

...>), члена Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих «Достояние»

Вознаграждение конкурсному управляющему за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника производить в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573  единовременно в размере 10 000 (десять) тысяч рублей.

Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему.

Включить требования Федеральной налоговой службы России  в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Консул» (410012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в размере 871 960,30 руб., в т.ч: по налогу – 737 049,29 руб., пени – 116 725,61 руб., штраф – 18 185,40 руб., в том числе:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 404 641,78 руб., налогу на доходы физических лиц в размере 204 817,00 руб., для удовлетворения во вторую очередь.

- задолженность перед бюджетом Российской Федерации по налогам, сборам, пеням, штрафам в сумме в размере основного долга -  127 590,51 руб., пени – 116 725,61 руб., штраф – 18 185,40 руб. для удовлетворения в третью очередь.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Консул» (410012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек. 

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего на «25» февраля 2019 ода на 10 часов 20 минут  в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> отдел 301.

Конкурсному управляющему к судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, представить  суду отчет о результатах конкурсного производства, о поступлении и использовании денежных средств должника, развернутую информацию о ходе конкурсного производства, развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов, а также документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, непрерывной выписки по расчетным счетам должника за истекший период, заключенных в период конкурсного производства договоров и доказательства их исполнения, а также иных документов, подтверждающих выполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей и отраженные в отчетах сведения.

С даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Саратовской области.

Решение арбитражного суда направить лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статей 34, 35 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда, а также может быть получена по телефону: 

<

***>, 98-39-57 (факс), документы могут быть направлены в адрес арбитражного суда по электронной почте: info@saratov.arbitr.ru.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                       

Л.А. Макарихина