АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-32941/2024

24 февраля 2025 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании  28 января – 11 февраля 2025 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв)   дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, г. Самара, Самарская область

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, с. Обшаровка, Самарская область

О взыскании

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 20.12.2024

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) денежных средств в размере 3 318 000 руб.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 28 января до 11 февраля 2025 года до 09 час. 35 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных объяснениях. 

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность исковых требований по имеющимся в деле материалам,  суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Министерством и ИП ФИО1, в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с созданием и (или) развитием крестьянского (фермерского) хозяйства для достижения результатов национального проекта «Малое и среднее предпринимательство   и   поддержка   индивидуальной   предпринимательской инициативы» федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и Государственной программы Самарской области, заключены соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии за счет средств областного бюджета от 15.07.2021 № 30-2021-00877, дополнительные соглашения от 21.07.2021 № 30-2021-00877/1, от 22.07.2021 № 30-2021-00877/2, от 19.02.2024 № 30-2021-00877/3 (далее - Соглашение). 

Во исполнение вышеуказанного Соглашения на лицевой счет получателя гранта «Агростартап», открытый в Управлении Федерального казначейства по Самарской области, министерством перечислены денежные средства в размере 3 318 000,00 рублей. Факт перечисления соответствующей суммы субсидии подтверждается платежным поручением от 23.07.2021 № 5646.

Факт перечисления соответствующей суммы субсидии подтверждается платежным поручением от 17.06.2021 № 4533.

Пунктом 5.6 Порядка предусмотрено, что после получения гранта «Агростартап» получатели должны соблюдать условия его предоставления, где в числе прочих определено: исполнение Соглашения (подпункт «а» пункта 5.6 Порядка); осуществление деятельности в течение не менее пяти лет со дня получения гранта «Агростартап» (до полного исполнения обязательств по полученному гранту «Агростартап») (подпункт «в» пункта 5.6 Порядка); исполнение обязательств по достижению (исполнению) плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства (бизнес - планом), в течение не менее пяти лет со дня получения гранта «Агростартап» (до полного исполнения обязательств по полученному гранту) (подпункт «д» пункта 5.6 Порядка); принятие мер по использованию в рамках реализации проекта имущества, приобретаемого за счет средств гранта (подпункт «е» пункта 5.6 Порядка).

Согласно абзацу 1 пункта 7.9 Порядка министерство осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта «Агростартап» их получателями.

Нормы аналогичного содержания закреплены в подпункте 4.1.7 пункта 4.1 раздела IV «Взаимодействие Сторон» Соглашения.

В соответствии с проектом создания и (или) развития хозяйства (бизнес-планом) и Приложением 1 к Соглашению средства гранта «Агростартап» вошли в перечень планируемых затрат на приобретение нетелей ярославской породы в количестве 18 голов, общей стоимостью без учета НДС 2070000,00 рублей, и трактора Benapyc-82.1(StageII,28.30.23.110), стоимостью без учета НДС 1 630 000,00 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО1 обратился в Министерство с заявлением от 27.03.2024 № МСХ/3229 о внесения изменений в проект создания и (или) развития хозяйства (бизнес - план) и Соглашение в части плановых показателей деятельности хозяйства в связи с их не достижением.

В соответствии с Протоколом заседания региональной конкурсной комиссии при министерстве по проведению конкурсного отбора в целях реализации мероприятий Государственной программы от 27.03.2024 № 4 принято решение о необходимости внесения соответствующих изменений. В связи с чем, в адрес получателя гранта «Агростартап» направлено письмо от 01.04.2024 № МСХ - 2-6-9/981 о принятом решении и необходимости представления в министерство актуализированного проекта создания и (или) развития хозяйства (бизнес - плана) в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения данного решения, при этом предлагаемые изменения не должны привести к ухудшению конечных (в целом за весь период реализации проекта) показателей деятельности хозяйства.

По истечении установленного срока соответствующий проект получателем гранта «Агростартап» не представлен.

Согласно письму главы муниципального района Приволжский Самарской области от 08.04.2024 исх. № ПРВ/1017, по состоянию на текущую дату хозяйственную деятельность ИП ФИО1 не осуществляет, имущество, приобретенное на средства гранта, отсутствует.

По информации Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов по состоянию на 23.04.2024 за ИП ФИО1 трактор колесный Беларус 82.1, 2021 года выпуска, заводской номер Y4R900Z01M110348, цвет синий, модель, номер двигателя - Д-243Б2, 132171 не зарегистрирован. Самоходная техника снята с регистрационного учета по заявлению ИП ФИО1 от 20.02.2024 в связи с ее продажей на основании договора купли - продажи от 20.02.2024 ФИО3

Из ответа Департамента ветеринарии по Самарской области от 25.06.2024 № ДВ -02/1107 следует, что по информации, представленной ГБУ СО «Самарской ветеринарное объединение», крупный рогатый скот по состоянию на 01.06.2024 у ИП ФИО4, осуществлявшего деятельность на территории муниципального района Приволжский Самарской области, отсутствует.

Указанное свидетельствуют о нарушении ИП Пуховым СЛ. условий предоставления гранта «Агростартап», установленных пунктом 5.6 Порядка и подпунктом 4.3.13.5 пункта 4.3 раздела IV «Взаимодействие Сторон» Соглашения.

Пунктом 7.2 Порядка предусмотрено, что в случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, получатель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования министерства о возврате гранта или его части возвратить в доход областного бюджета предоставленные средства гранта или его части.

В случае если грант или его часть не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, Министерством в адрес ИП ФИО4.   направлено требование от 18.07.2024 № МСХ-20/2296 о возврате в доход областного бюджета денежных средств в размере 3 318 000,00 рублей, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 25.07.2024 № 161.

Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащимся в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» (почтовый идентификатор отправления 80101998556251), направленная корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения. 

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 63 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 67 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В рассматриваемом случае предприниматель не обеспечил получение почтовой корреспонденции по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, кроме того, ответчик также не совершил никаких процессуальных действий, которые бы могли указывать на наличие встречного исполнения с его стороны, несмотря на его извещение судом о настоящем судебном разбирательстве, в связи с чем, несет риск негативных последствий в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ.

В силу ч. 3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Что касается распределения бремени доказывания, суд полагает необходимым принять во внимание закрепленный ст. 9 АПК РФ принцип состязательности, согласно которому судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

На основании ч.1, 3 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае ответчиком не были оспорены предъявленные к нему исковые требования и не выражено несогласие с указанными истцом обстоятельствами и такое несогласие не вытекает из имеющихся в деле доказательств, принимая также во внимание непредставление ответчиком таких доказательств и отзыва на иск, у суда отсутствуют основания для предположительного вывода о несогласии ответчика с предъявленным к нему иском.

Поскольку представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи подтверждают нарушение ИП ФИО4 условий предоставления гранта «Агростартап», установленных пунктом 5.6 Порядка и подпунктом 4.3.13.5 пункта 4.3 раздела IV «Взаимодействие Сторон» Соглашения, суд считает заявленные требования истца обоснованными по праву и по размеру и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в сумме 124540 руб. подлежит взысканию с ИП ФИО4 в доход федерального бюджета.

             Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, с. Обшаровка, Самарская область в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, г. Самара, Самарская область денежные средства в сумме 3 318 000 руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, с. Обшаровка, Самарская область в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 124540 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Черномырдина