АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8817/2023

г. Архангельск

20 февраля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, адрес: Россия, 163046, 

<

...>, пом.1-Н)

к обществу с ограниченной ответственностью "Вкусное время" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия, 165650, г.Коряжма, Архангельская область, ул.им.Дыбцына, д.24),

третье лицо: Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163069, 

<

...>)

о взыскании 46 841 руб. 34 коп.  (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2023, 

от ответчика и 3-го лица: не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее - истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вкусное время" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 29 515 руб. 65 коп., в том числе 26 288 руб. 23 коп. долга за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с 01.07.2022 по 28.02.2023, 3 227 руб. 42 коп. неустойки, начисленной за период с 11.08.2022 по 28.07.2023, а также 126 руб. почтовых расходов.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 01.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 21.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неоднократно уточнял размер исковых требований, согласно уточнению от 30.01.2024 истец просит взыскать с ответчика 8 475 руб. 09 коп. долга за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с 01.07.2022 по 28.02.2023, 2 803 руб. 59 коп. неустойки, начисленной за период с 11.08.2022 по 05.12.2023, а также 126 руб. почтовых расходов.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом уточнения от 30.01.2024.

Уточнение размера исковых требований принято судом.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылается, что договор с истцом не заключен, с апреля 2023 года деятельность не ведет, услуги фактически не оказывались, место накопления ТКО отсутствует.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьего лица в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав пояснения истца, принявшего участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в части с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В июле 2022 года в адрес истца от ответчика поступила заявка на заключение договора, в соответствии с которой ответчик просил производить вывоз ТКО 2 раза в неделю по графику от столовой "Вкусное время", по адресу - г.Коряжма, Архангельская область, ул.им.Дыбцына, д.24, способ - бестарный, 3 мешка, способ коммерческого учета по факту.

Письмом от 15.08.2022 №18020/08-22 истец отказал ответчику в согласовании способа коммерческого учета «по факту», направил ответчику для подписания договор от 09.02.2021 №6818, где способ коммерческого учета указан «норматив», объем ТКО - 24 куб.м в год, место накопления ТКО – г.Коряжма, Архангельская область, ул.им.Дыбцына, д.24, периодичность вывоза – понедельник, четверг.

Ответчик подписанный проект договора от 09.02.2021 №6818 истцу не возвратил, иной проект договора истцу не направил.

Вместе с тем, ссылаясь на оказание с 01.07.2022 по 28.02.2023 ответчику услуг по вывозу твердых коммунальных отходов от объекта ответчика, истец предъявил ответчику счета на оплату №49327 от 31.07.2022 за июль на сумму 2055 руб., №57891 от 31.08.2022 за август на сумму 2397 руб. 50 коп., №64014 от 30.09.2022 за сентябрь а сумму 2397 руб., №74707 от 31.10.2022 за октябрь 2022 года на сумму 2 397, 50 руб., №84460 от 30.11.2022 за ноябрь 2022 года на сумму 384,39 руб., №91195 от 31.12.2022 за декабрь 2022 года на сумму 1 045, 24 руб., корректировочные акты №20149 от 29.05.2023 к счету от 30.09.2022 на уменьшение на 283, 34 руб., №20150 от 29.05.2023 к счету от 31.10.2022 на уменьшение на 1 532,61 руб., №20151 от 29.05.2023 к счету от 31.12.2022 на уменьшение на 418,10 руб.

Поскольку ответчик не оплатил услуги, истец направил в его адрес претензию  от 21.05.2023 с требованием произвести оплату за спорный период.

Поскольку претензию ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При обращении в суд расчет задолженности в размере 26 288 руб. 23 коп. произведен истцом исходя из количества посадочных мест в кафе ответчика (70 посадочных мест), а также с применением норматива накопления ТКО в размере 1,95 руб. за одно посадочное место, установленного постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 23.05.2018 № 11п.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил расчет и размер задолженности на основании заявки ответчика, в связи  с чем  истец произвел расчет объемов ТКО исходя из количества и объема мешков для накопления твердых коммунальных отходов (1 мешок объемом 0,120 куб.м) и периодичности вывоза отходов 2 раза в неделю, как указано в заявлении ответчика. 

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что в спорный период – с 01.07.2022 по 28.02.2023 Региональный оператор услуги по вывозу ТКО от спорного здания кафе не оказывал, документы для оплаты в адрес Общества не выставлял; в этот период контейнеры для накопления ТКО у Общества отсутствовали.    

При оценке представленных по делу доказательств, обстоятельств спора, доводов сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнитель по договору возмездного оказания услуг обязуется оказать по заданию заказчика услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пункт 1 статьи 781 ГК РФ возлагает на заказчика обязанность оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу № 309-ЭС15-13978, А07-3169/14 образование ТБО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

Деятельность ответчика обеспечивается и осуществляется его работниками, а услуги оказываются посетителям кафе. То есть, участие человека неизбежно при осуществлении деятельности ответчика в сфере услуг общественного питания. Презумпцию образования ТКО как естественного результата хозяйственной деятельности Общества, ответчик не опроверг.

В статье 24.6 Закона №89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1).

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 7 и 8 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156).

 

В соответствии с пунктом 8(18) раздела I(1) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, с момента начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО в соответствующей зоне обслуживания презюмируется факт оказания услуг по вывозу ТКО всем лицам, которые на законном основании владеют перечисленными объектами, расположенными в данной зоне. При этом до заключения (подписания) договора правоотношения сторон, связанные с оказанием услуг по обращению ТКО регулируются условиями типового договора, в соответствии с пунктами 5 и 6 которого расчетным периодом по оплате услуг по обращению с ТКО является календарный месяц, а срок оплаты услуг – до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

На официальном сайте Регионального оператора http://www.eco-tko.ru в разделе "Потребителям" размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Правилами №1156.

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 8(17) Правил № 1156, разместил в газете "Архангельск" (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Поскольку в установленные сроки Общество обязанность по заключению договора с региональным оператором не исполнило, обязательства сторон по обращению с ТКО в спорный период возникли в силу закона, в соответствии с положениями пункта 8(17) Правил № 1156. Между сторонами в спорный период действовал договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, в связи с чем возражения ответчика об отсутствии договора отклоняются судом как необоснованные.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил расчет и размер задолженности на основании заявки ответчика, в связи  с чем  истец произвел расчет объемов ТКО исходя из количества и объема мешков для накопления твердых коммунальных отходов (1 мешок объемом 0,120 куб.м) и периодичности вывоза отходов 2 раза в неделю, как указано в заявлении ответчика. Подобный порядок расчета объемов ТКО не нарушает прав ответчика, поскольку он не превышает значения объемов по нормативам.  

Тарифы на оказанные услуги применены истцом в соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области, действовавшим в соответствующий период. 

Доказательств оплаты долга ответчиком не представлено.

Таким образом, требования истца с учетом уточнения исковых требований заявлены правомерно.

Ответчик в процессе рассмотрения дела оспаривал факт оказания услуг, однако доказательств, что он утилизировал отходы иным способом не представил.

С ходатайством от 12.01.2024 Региональный оператор представил в материалы дела маршрутные журналы, в которых зафиксированы даты, адрес вывоза ТКО - г.Коряжма, Архангельская область, ул.им.Дыбцына, д.24, указан абонент "Вкусное время", а также объем вывозимых ТКО.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела истцом доказательства в подтверждение факт вывоза ТКО от объекта ответчика в период с 01.07.2022 по 28.02.2023, учитывая, что ответчик не представил доказательств, что он утилизировал отходы иным способом, кафе ответчика находится в центре города, и эта территория входит в зону деятельности Регионального оператора, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт оказания услуг по вывозу ТКО от объекта ответчика с 01.07.2022 по 28.02.2023.

Ответчик доказательств ненадлежащего оказания услуг, как и доказательств оплаты услуг, суду не представил.

Представленный истцом расчет суммы задолженности ответчика суд находит обоснованным.

То обстоятельство, что истец является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов от ответчика, ответчиком не опровергнуто. 

Согласно пункту 9 раздела I Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В силу пункта 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Из данных положений следует вывод, что даже в отсутствие контейнерной площадки, организованной органом местного самоуправления, ТКО, образующиеся в результате деятельности предпринимателя, в отсутствие доказательств их транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет региональный оператор, что предполагает оказание услуг ответчику.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика задолженности в заявленной сумме 8 475 руб. 09 коп.

Как установлено пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом выполнен расчет неустойки за период с 11.08.2022 по 30.01.2024 исходя из сумм долга и ключевой ставки ЦБ РФ 9,5 %.

Проверив расчет неустойки, суд находит его правильным.

Оснований для снижения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ у суда не имеется, т.к. соответствующее ходатайство ответчиком не заявлялось.

Заявленные истцом ко взысканию почтовые расходы в сумме 126 руб. по направлению в адрес ответчика копии искового заявления и претензии подтверждены списком внутренних почтовых отправлений и почтовой квитанцией.

По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ понесенные истцом судебные издержки в виде почтовых расходов и государственная пошлина относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вкусное время" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 11 278 руб. 68 коп., в том числе 8 475 руб. 09 коп. долга, 2 803 руб. 59 коп. неустойки, а также 126 руб. судебных издержек и 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

М.А. Козлова