АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Магадан                                                                                                Дело № А37-3662/2024

15.01.2025

Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2025

Решение в полном объеме изготовлено 15.01.2025

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 66» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

о взыскании 26 482 рублей 09 копеек,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 19.12.2024 № 11-34/53-24Д, диплом

от ответчика: не явился

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 66» (далее – ответчик) о взыскании ущерба, возникшего в результате излишне выплаченных сумм страхового обеспечения (пособие по временной нетрудоспособности) застрахованным лицам страхователя ФИО2 (01.08.2020-09.08.2020), ФИО3 (28.04.2021-30.05.2021, 31.05.2021-02.07.2021) в размере 21 482 рублей 09 копеек, штрафа за нарушение страхователем срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении застрахованного лица ФИО4 в размере 5000 рублей 00 копеек, а всего – 26 482 рублей 09 копеек.

Истец в обоснование заявленных требований сослался на положения Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, Положение об особенностях назначения выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375, Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», представленные доказательства.

Представитель истца в заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в заседание не явился, извещен, письменный отзыв на иск не представил.

Дело на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, при проверке правильности назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 истцом были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в связи с представлением ответчиком недостоверных сведений и (или) документов, влияющих на получение застрахованными лицами страхового обеспечения, а также не представление соответствующей информации, повлекшее излишние расходы.

В соответствии с представленной работодателем трудовой книжкой ТК-Ш № 6169453 трудовая деятельность ФИО2 в районах Крайнего Севера началась 13.06.2012 года (л.д.27-30), соответственно начисление пособия по временной нетрудоспособности следовало осуществлять в размере 80% среднего заработка, так как ее страховой стаж на момент наступления страхового случая 27.07.2020 составил менее 8 лет, а именно: 5 лет 6 месяцев.

В результате чего расходы, излишне понесенные отделением при оплате листка нетрудоспособности № 910033127695, составили 2386,08 рублей, в том числе НДФЛ - 310,00 рублей (л.д.60).

На основании направленных страхователем электронных реестров по застрахованному лицу ФИО3 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности произведена с учетом работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 2007 года в размере 100% среднего заработка за весь период заболевания. Дата рождения работника 18.09.1998 года (л.д.31), по состоянию на 31.12.2006 года ему было 8 лет, следовательно, код 44 (получатель пособия по временной нетрудоспособности приступил к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 2007 года и продолжает работать в данных местностях) применен неверно. В результате расходы, излишне понесенные региональным отделением при оплате листков нетрудоспособности ФИО3, составили:

№ 366401341641 - 9 804,08 рублей, в том числе НДФЛ - 1274,00 рублей.

№ 375367408696 - 9 291,93 рублей, в том числе НДФЛ - 1208,00 рублей (л.д.58-59).

На основании требовании пункта 16 Положения № 294 расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, излишне понесенные отделением, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 19 Положения № 2375 расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности ФИО3, излишне понесенные отделением, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Далее, согласно пункту 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передает в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с пунктом 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещает в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В нарушение указанных требований, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности представлены несвоевременно (л.д.35-37):

Ф.И.О. застрахованного лица

Снилс застрахованного лица

Номер ЛН

Период освобождения

Срок представления сведений 

Дата представления сведений в Фонд

ФИО4

15540464453

910149536382

21.11.2022-02.12.2022

08.12.2022

  19.12.2022

В   соответствии  с   пунктом   3   статьи   15.2   Закона  №  255-ФЗ  нарушение страхователем установленного Законом № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000,00 рублей.

Результаты выездной проверки оформлены Актом от 13.12.2023 № 49002380001014, экземпляр которого вручен ответчику 13.12.2023 (л.д.17-19).

Уведомлением от 13.12.2023 № 49002380001015 о вызове страхователя, полученным страхователем лично 13.12.2023 (л.д.16), ответчик был приглашен в ОСФР по Магаданской области на рассмотрение материалов выездной проверки 12.01.2024. В установленный срок возражения на Акт выездной проверки не поступили.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки были вынесены:

- решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 15.01.2024 № 49002380001016, согласно которому ответчику предлагалось возместить излишне понесенные расходы в размере 21 482,09 рублей;

- решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 15.01.2024 № 49002380001017, согласно которому ответчик был   привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа на сумму 5000,00 рублей.

05.02.2024 истцом ответчику были выставлены требования:

-  о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 490024800000601, в котором ответчику предлагалось в срок до 06.03.2024 возместить излишне понесенные им расходы в размере 21 482,09 рублей;

-  об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 4900241200000501, в котором ответчику предлагалось в срок до 03.05.2024 уплатить страховщику штраф за нарушение срока представления сведений в размере 5 000,00 рублей.

Неисполнение требований истца послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Частью 1 статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность физических и юридических лица за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176, необоснованно понесенные Фондом социального страхования расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию, произошедшая по причине предоставления страхователем Фонду неполных или недостоверных данных является убытками Фонда.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и излишне понесенными расходами Отделения по оплате листков нетрудоспособности ФИО2, ФИО3

Материалами дела подтверждены размер убытков, вина ответчика, причинно-следственная связь между его действием и причиненным ущербом. Отделению причинен реальный ущерб в виде излишней оплаты листков нетрудоспособности ФИО2 и ФИО3 в общей сумме 21 482,09 рублей.

При изложенных обстоятельствах требование Отделения о возмещении излишне выплаченных денежных средств, представляющих собой убытки, является правомерным и подлежит удовлетворению.

В   соответствии  с   пунктом   3   статьи   15.2   Закона  №  255-ФЗ  нарушение страхователем установленного Законом № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000,00 рублей.

Факт нарушения ответчиком срока представления в Отделение сведений в отношении закрытых листков нетрудоспособности ФИО4 материалы дела подтвержден, в связи с чем требование  истца о взыскания штрафа на основании пункта  3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ в сумме 5000,00 рублей также подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 26 482,09 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 10 000,00 рублей. Истец при подаче иска в суд госпошлину не уплачивал, был освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.      Взыскать с ответчика, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 66» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу истца, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), излишне выплаченное пособие в размере 21 482 рублей 09 копеек, штраф в размере 5000 рублей 00 копеек, а всего - 26 482 рубля 09 копеек. Исполнительный лист выдать взыскателю по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

2.      Взыскать с ответчика, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Магадана «Детский сад комбинированного вида № 66» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в доход федерального бюджета госпошлину в размере 10 000 рублей 00 копеек, о чем выдать исполнительный лист.

3.      Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья                                                                                    Дьячкова Э.Л.