Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Волгоград                                                                                        Дело № А12-29186/2017

« 31 » октября 2017 года      

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2017 года.  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прибой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Красноармейского района Волгограда, Администрации Волгограда о признании незаконными действий

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент экономического развития администрации Волгограда

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 28.08.2017;

от Администрации Красноармейского района Волгограда: ФИО2, доверенность от 16.09.2016 №4773и/17;

от Администрации Волгограда: ФИО3, доверенность от 02.08.2016;

от Департамента экономического развития администрации Волгограда: ФИО4, доверенность от 14.09.2017

                                                        установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прибой» (далее – ООО «Прибой», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

1. признать действия администрации Красноармейского района Волгограда по не включению в корректировку схемы размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Волгограда на 2017-2021 годы земельный участок учетный №8-0-411 моб, по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район на пересечении улиц пр.им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской, незаконными.

2. признать незаконными действия администрации Красноармейского района Волгограда, выразившиеся в составлении уведомления №14 о фиксации самовольно установленного объекта в отношении павильона расположенного на земельном участке учетный №8-0-411 моб, по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район на пересечении улиц пр.им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской, а также осуществлении в отношении данного павильона мероприятий по его демонтажу (переносу), предусмотренных Порядком демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденным постановлением Администрации Волгограда от 12.04.2013 № 764.

3. обязать Администрацию города Волгограда включить в корректировку схемы размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Волгограда на 2017-2021 годы земельный участок учетный №8-0-411 моб, по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район на пересечении улиц пр.им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представитель администрации Волгограда просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В материалы дела представлен отзыв. 

Представитель администрации Красноармейского района г. Волгограда возражает против удовлетворения заявленных требований. Представлен отзыв.

Представитель Департамента экономического развития администрации Волгограда считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Исходя из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 «О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения судом о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является наличие одновременно двух оснований: как несоответствие такого акта закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав.

Аналогичное положение содержит пункт 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно которому граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными решений заинтересованных лиц в силу вышеуказанной нормы права необходимо наличие таких условий, как несоответствие (противоречие) решений закону или иному правовому акту и нарушение этими решениями прав и законных интересов юридического лица.

При этом нарушение прав и законных интересов должно быть не вероятностным  (предположительным). В контексте с частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 АПК РФ суд должен установить реальное нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выражающееся в  незаконном возложении каких-либо обязанностей, создании иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

         В соответствии со статьей 65 АПК РФ обязанность доказывания факта  нарушения прав и законных интересов  лежит на истце.  

Положения пункта 5 статьи 200 АПК РФ, возлагающие бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений на лицо или орган, его совершившее, не снимает с заявителя обязанности доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование его требований, рассматриваемых в рамках настоящего дела.

Согласно ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»     (далее – Закон № 381-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 названной статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Закона № 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 04.02.2016 г. № 14-ОД «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области» утвержден Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, устанавливающий процедуру разработки, утверждения и изменения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов, осуществляющих торговую деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области, направленный на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области.

Согласно пункту 2.4 Приказа, разработка схемы осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления или его структурным подразделением с учетом предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан.

Для организации работы по разработке Схемы или внесению в нее изменений уполномоченный орган местного самоуправления создает межведомственную комиссию. Пунктом 2.7 Приказа предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты и граждане, заинтересованные в разработке схемы могут направлять в уполномоченный орган свои предложения относительно мест размещения нестационарных торговых объектов.

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, комиссия принимает решение о включении мест размещения нестационарных торговых объектов в схему или отказе во включении (п.2.13).

Постановлением администрации Волгограда от 29.06.2016 № 974 «О межведомственной комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда» предусмотрено, что в полномочия администрации районов Волгограда включено осуществление разработки проектов схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях районов Волгограда, проектов внесения изменений в схемы размещения нестационарных торговых объектов на территориях районов Волгограда; согласование проектов схем, проектов изменений схем с отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации Волгограда - комитетом экономического развития администрации Волгограда, департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда, департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, комитетом транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда, комитетом гражданской защиты населения администрации Волгограда, а при необходимости и с 4 органами исполнительной власти Волгоградской области; по результатам согласования - направлять в межведомственную комиссию по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда согласованные (без замечаний) проекты схем и проекты изменений схем по утвержденной форме.

Разделом 4 данного постановления предусмотрено, что комитет экономического развития администрации Волгограда на основании решений межведомственной комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда осуществляет разработку в установленном порядке проекта постановления администрации Волгограда об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и проектов постановлений администрации Волгограда о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда.

Решение об отказе во включении места размещения нестационарного торгового объекта в схему принимается в порядке и сроки, установленные приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 04.02.2016 № 14-ОД «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области» (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком решение об отказе во включении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы принимается межведомственной комиссией администрации Волгограда.

Пунктом 2.14 Приказа комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 04.02.2016№ 14-ОД «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области» предусмотрено, что основанием для исключения места размещения нестационарного торгового объекта является несоответствие места размещения нестационарного торгового объекта требованиям действующего законодательства.

Протоколом заседания межведомственной комиссии по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда № 1-2017 от 18.01.2017- 19.01.2017 спорное место размещения нестационарного торгового объекта не включено в Схему по причине несоответствия требованиям действующего законодательства, что подтверждается письмами администрации Красноармейского района Волгограда от 30.08.2017 № 4706и, комитета экономического развития администрации Волгограда от 04.09.2017 № 826.

В соответствии с приложением к письму администрации Красноармейского района Волгограда от 30.08.2017 № 4706и место размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: на пересечении улиц пр.им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской, не соответствуют требованиям законодательства, а именно п. 6.2, 6.3 «ГОСТ Р 54608-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 08.12.2011 № 742-ст (размещение на сетях и в их охранных зонах (водопровод, канализация), отсутствие удобного подъезда для разгрузки).

В соответствии с пунктом 6.2 «ГОСТ Р 54608-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли» не допускается размещение объектов мелкорозничной торговли в охранной зоне инженерных сетей, под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы.

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.08.2015г. № 303-КГ15-8879, в соответствии с которым наличие в границах размещения нестационарного торгового объекта охранной зоны инженерных коммуникаций является основанием для отказа в заключении договора обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Также место размещения нестационарного торгового объекта, расположенное по адресу: на пересечении пр. им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской, не соответствуют СП 42.133330.2011 «СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», местные нормативы градостроительного проектирования (не обеспечивается треугольник видимости), что подтверждается письмом комитета экономического развития администрации Волгограда от 04.09.2017 № 826.

Как следует из материалов дела, администрацией Волгограда соблюден порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренный Приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 04.02.2016 № 14-ОД «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области».

Таким образом, не включение в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017-2021 годы спорного места размещении нестационарного   торгового   объекта   не   является   произвольным,   обосновано несоответствием указанного места размещения нестационарного торгового объекта требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2.14 приказа комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 04.02.2016 № 14-ОД (ред. от 17.03.2017) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области» основанием для отказа во включении мест размещения нестационарных торговых объектов является наличие решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления в отношении территории, на которой планируется размещение нестационарного торгового объекта, а именно о комплексном благоустройстве земельного участка (для киосков, павильонов, торговых галерей).

Постановлением администрации Волгограда от 11.01.2017 № 15 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по формированию городской среды, включающего комплексное благоустройство территорий Волгограда» определен перечень улиц, подлежащих комплексному благоустройству.

В соответствии с письмом комитета экономического развития администрации Волгограда от 04.09.2017 исх. 826 место размещения нестационарного торгового объекта, находящегося по адресу: на пересечении улиц пр.им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской, расположено на улице, подлежащей комплексному благоустройству.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в апелляционном определении от 28.12.2016г. № 4-АПГ16-43, размещение нестационарных торговых объектов с нарушением требований, установленных Порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований схем размещения нестационарных торговых объектов не допускается.

Таким образом, в силу действующего в настоящий момент законодательства в этой области, включение места размещения нестационарного торгового объекта по адресу: на пересечении улиц пр. им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской невозможно.

Признаки нормативного правового акта приведены в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», согласно которому данный акт характеризуется его изданием в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличием в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Схема размещения нестационарных торговых объектов издается органом местного самоуправления в установленном порядке, подлежит официальному обнародованию, содержит предписания субъектам торговой деятельности относительно ассортимента товаров, типов и площади возводимых торговых объектов и по предмету регулирования затрагивает как права лиц, поименованных в схеме, так и права иных субъектов предпринимательской деятельности, имеющих намерение осуществлять данную деятельность на территории муниципального образования, круг которых не определен.

Как указано выше, Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 -2021 годы, утвержденная постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 № 132, и является нормативным правовым актом.

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2016 № 117-АПГ15-8, а также изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015 № 60-КГ15-2.

В настоящее время категория дел об оспаривании нормативных правовых актов подведомственна судам общей юрисдикции в силу положений пункта 1 части 2 статьи 1 и статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 -2021 годы, утвержденная постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 № 132, в установленном порядке заявителем не оспорена.

Исходя из изложенного, требования заявителя о вменении обязанности устранить нарушения прав истца путем внесения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 - 2021 годы спорных мест размещения нестационарных торговых объектов, являются ненадлежащим способом защиты и попыткой изменить подсудность такого спора.

Решением Волгоградской городской Думы от 29.05.2015 № 29/936 (ред. от 23.12.2015) "Об утверждении Порядка предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов на территории Волгограда и о внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 № 13/402 «Об утверждении Порядков предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов на территории Волгограда» (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 19.11.2014 № 21/643) утвержден Порядок предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов на территории Волгограда. В соответствии с пунктом 3.4.2 хозяйствующий субъект, осуществляющий размещение нестационарного торгового объекта на основании договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу настоящего Порядка и надлежащим образом исполнявший свои договорные обязательства по заключенному договору аренды земельного участка, имеет право не позднее чем за 2 дня до истечения срока договора аренды земельного участка обратиться в администрацию района для заключения договора. В соответствии с письмом администрации Красноармейского района Волгограда от 30.08.2017 № 4706и, имеющемся в материалах дела, договор аренды земельного участка от 08.06.2010 № 8/16/2010моб расторгнут 28.12.2015.

Соответственно, ООО «Прибой» отсутствует преимущественное право на заключение договора на размещение.

Постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 N 132 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 -2021 годы" утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 - 2021 годы.

Как следует из материалов дела № А12-29186/2017, нестационарный торговый объект, размещенный по адресу: на пересечении улиц пр.им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской, в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 - 2021 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 N 132 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 - 2021 годы", отсутствует.

Исходя правового смысла перечисленных выше норм и правил, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, соответственно объекты, отсутствующие в схеме размещения нестационарных торговых объектов, расположены незаконно и подлежат демонтажу.

Демонтаж самовольно установленных нестационарных объектов производится в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 № 764 «Об утверждении Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда» (далее - Положение).

Законность постановления администрации Волгограда от 12.04.2013 № 764 «Об утверждении Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда»   была   предметом   судебного   разбирательства   по   иску   прокуратуры Волгоградской области. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2013 по делу А12-14507/2013 постановление администрации Волгограда от 12.04.2013г. № 764 (в ред. постановления администрации Волгограда от 28.05.2013г. № 991) признано соответствующим статье 35 Конституции Российской Федерации, статьям 11, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 01.06.2017 по делу № 2а-3438/2017 постановление администрации Волгограда от 12.04.2013 № 764 «Об утверждении Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда» (в редакции постановления администрации Волгограда № 418 от 29.03.2017), вступившее в законную силу 10.08.2017, признано соответствующим нормам действующего законодательства, Порядок принят администрацией Волгограда в рамках своих полномочий и с учетом требований федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В этой связи, доводы заявителя о том, что к объекту, эксплуатируемому ООО «Прибой», указанные нормы, действующего законодательства не применимы, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах действия администрации Красноармейского района Волгограда соответствуют установленному порядку, утвержденному постановлением от 12.04.2013 № 764 «Об утверждении порядка демонтажа самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории Волгограда», поскольку заявителем не представлено доказательств, подтверждающих легитимность размещения ООО «Прибой» нестационарного торгового объекта, размещенного по адресу: на пересечении улиц пр.им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской. 

При таких обстоятельствах заявленные требования являются не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении  требований общества с ограниченной ответственностью «Прибой» о признании незаконными действий администрации Красноармейского района Волгограда по не включению в корректировку схемы размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Волгограда на 2017-2021 годы земельный участок учетный №8-0-411 моб, по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район на пересечении улиц пр. им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской; о признании незаконными действий администрации Красноармейского района Волгограда, выразившихся в составлении уведомления №14 о фиксации самовольно установленного объекта в отношении павильона расположенного на земельном участке учетный №8-0-411 моб, по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район на пересечении улиц пр. им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской, а также осуществлении в отношении данного павильона мероприятий по его демонтажу (переносу), предусмотренных Порядком демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденным постановлением Администрации Волгограда от 12.04.2013 № 764; и об обязании администрации г.Волгограда включить в корректировку схемы размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Волгограда на 2017-2021 годы земельный участок учетный №8-0-411 моб, по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район на пересечении улиц пр. им. Героев Сталинграда и ул. Пролетарской.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 16.08.2017 г. по делу №А12-29186/2017, отменить. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции (через Арбитражный суд Волгоградской области). 

Судья                                                                                                    Стрельникова Н.В.