СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Томск Дело № А45-27022/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2018 г. Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2018 г. Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи О.А. Скачковой, судей Т.В. Павлюк, А.Ю. Сбитнева, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  с использованием средств аудиозаписи,  

при участии в заседании: от заявителя - без участия (извещен), 

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 29.12.2017, удостоверение,  рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Новосибирской таможни  

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02 февраля 2018 г. по делу №  А45-27022/2017 (судья И.В. Попова)  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ангиолайн интервеншионал де- вайс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Новосибирск)  

к Новосибирской таможне, г. Новосибирск 

о признании недействительным решения о классификации от 26.05.2017,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ангиолайн интервеншионал девайс» (далее – заявитель, ООО «Ангиолайн») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области  с заявлением к Новосибирской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительным решений о классификации товара от 20.06.2017 РКТ-10609050- 17/000134, от 21.08.2017 РКТ-10609050-17/000185, от 23.08.2017 РКТ-10609050-17/000196;  обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, возложив обязанность  по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер  которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда (с учетом  пени), а также проценты за пользование чужими денежными средствами со дня, следующего  за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального  

закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», до  даты фактического возврата.  

Решением суда от 02.02.2018 заявленные требования удовлетворены. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможня обратилась в Седьмой  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении  заявления ООО «Ангиолайн».  

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на заключение таможенных экспертов и полагает, что товар по ДТ № 10609050/120417/0007214, №  10609050/180817/0018971 является проволокой из коррозионной стали, содержащей более 8  % никеля, при этом проволока используется во многих сферах современной жизни; товар по  ДТ № 10609050/220817/0019251 является проволокой из коррозионной стали (30 %) с танта- ловым сердечником (70 %), следовательно, исходя из характеристики товара с учетом Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, товар подлежит классификации в субпозиции 7223 00 190 9 и 8103  90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно. Апеллянт указывает на правильность классификации проволоку по ее материалу, а не по назначению, уточняя, что производитель при классификации товара также исходит из материала проволоки, а не из сферы производства, в которой она будет применена; - в регистрационных удостоверениях проволока не поименована  как составная часть или принадлежность к медицинским изделиям, следовательно, проволока не является частями и принадлежностями медицинских изделий. Апеллянт ссылается на  пункт 111.3 Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД  ТС отдельных товаров» и указывает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил  письмо Росздравнадзора от 16.11.2017 № 06-17/17742 «О предоставлении информации» и не  применил Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 № 309-КГ17- 13960.  

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение  суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. По мнению заявителя, решение суда законно и обоснованно. Подробно доводы изложены в отзыве на  апелляционную жалобу.  

В судебном заседании представитель апеллянта поддержала апелляционную жалобу по  основаниям, в ней изложенным и в дополнении.  

Общество о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своего представителя не направило. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Россий- 

ской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело  в настоящем судебном заседании в отсутствие представителя общества.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее,  заслушав представителя таможни, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции счита- ет его не подлежащим отмене по следующим основаниям.  

Как установлено судом первой инстанции, общество по ДТ №  10609050/120417/0007214 осуществило ввоз товара «проволока из нержавеющей стали, яв- ляющаяся комплектующим для производства проводникового катетера, используется в качестве оплетки шафта проводникового катетера». Изготовитель: Форт-Уэйн металс ирелэнд  лимитед. Артикул А341201-02.  

Обществом при таможенном оформлении указан код ТН ВЭД 9018 90 840 9 (подсубпозиция «прочие», субпозиция «инструменты и оборудование, прочие», позиция «Приборы и  устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая  сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура злектромедицинская прочая и приборы для исследования зрения), ставка таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 % (начисляется условно).  

Товар ввезен обществом для производства проводниковых катетеров. Ввозимое изделие; проволока оплетки плоская (артикул А34120Г), материал: нержавеющая сталь SS AISI  304V и используется в качестве оплетки шафта проводникового катетера.  

Проводниковый катетер является направляющим «рельсом» при проведении к месту  операции медицинских инструментов. В чертеже А 32ХХХ «Катетер проводниковый» в спецификации указан артикул А511011-ХХ «Шафт проводникового катетера», производимый с  использованием ввозимой проволоки, в таблице 1 указана ввозимая проволока A341201. В  чертеже А 341201 «Проволока оплетки плоская» указаны параметры ввозимой проволоки.  

Новосибирской таможней осуществлен отбор проб и образцов и на основании заклю- чения ЦЭКТУ ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от 30.05.2017 №  12408001/0014913 вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от  20.06.2017 РКТ-10609050-17/000134, код товара изменен на 7223 00 190 9 (позиция «проволока из коррозионностойкой стали, содержащей 2,5 мас. % или более никеля, прочая), ставка  таможенной пошлины - 5 %, НДС - 18 %.  

Таможней произведена корректировка сведений ДТ, в адрес общества направлено тре- бование от 26.07.2017 № 260 об уплате пошлины, НДС и пени в размере 8547,75 руб.  

Также обществом по ДТ № 10609050/180817/0018971 осуществлен ввоз товара – «проволока навивки (из нержавеющей стали) применяется в изготовлении оплеток для коронар- 

ных проводников, для изготовления рентгеноконтрасного кончика коронарного проводника». Изготовитель Форт-Уэйн металс ирелэнд лимитед. Артикул А341203-04.  

По ДТ № 10609050/220817/0019251 осуществлен ввоз товара «проволока навивки (тан- таловый сердечник, покрытый нержавеющей сталью) применяется в изготовлении оплеток  для коронарных проводников, для изготовления рентгеноконтрастного кончика коронарного  проводника». Изготовитель Форт-Уэйн металс ирелэнд лимитед. Артикул А341203-05.  

Спорный товар ввезен обществом для производства коронарных проводников и применяется в изготовлении оплеток для коронарнарных проводников, для изготовления рентгеноконтрастного кончика коронарного проводника. На чертеже А341203 «Проволока навивки»  содержится спецификация, в которой указаны размеры и материал изделий. На чертеже А  41ХХ.ХХ «Тело проводника коронарного» содержится спецификация. На спецификации к  чертежу А 41ХХ.ХХ «Тело проводника коронарного» отражена проволока навивки, артикул  А341203-XX. На 2-ом листе в спецификации к чертежу А41ХХ «Проводник коронарный»  отражен артикул А4103.01 и А4103.02, позиция 3. Коронарный проводник отражен в реги- страционном удостоверении Росздравнадзора на коронарные балонные катетеры «Колибри».  Таким образом, проволока навивки, артикул А341203, является составляющей для коронарных балонных катетеров «Колибри» (ТУ 94364101-83540797-2008, Регистрационное удосто- верение № ФСР 2009/05680 от 06.03.13 г.).  

При таможенном оформлении обществом также указан код ТН ВЭД 9018 90 840 9,  ставка таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 % (начисляется условно).  

Новосибирской таможней до выпуска товара вынесены решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 21.08.2017 РКТ-1060905047/000185, от 23.08.2017 РКТ-10609050- 17/000196, коды товара изменены на 7223 00 190 9 (позиция «проволока из коррозионностойкой стали, содержащая 2,5 мас. % или более никеля, прочая», ставка таможенной пошлины - 5 %, НДС - 18 %.; на 8103 90 100 0 (позиция «прочие прутки. Кроме изготовленных  простым спеканием, профили, проволока, плиты, листы, полосы или ленты и фольга танта- ловые»), ставка таможенной пошлины - 15 %, НДС - 18 %.  

Обществом внесены платежи в соответствии с принятыми решениями таможни. 

Полагая, что вынесенные таможенным органом решения, являются незаконными и  нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обрати- лось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что  спорные товары могут быть отнесены к категории комплектующих медицинских изделий.  Классификация таможней товара только по материалу без учета назначения, иных характе- ристик товара, не может быть признана правильной.  

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по  следующим основаниям.  

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи  198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Граждан- ского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда  о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий  (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному  правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием)  прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпри- нимательской или иной экономической деятельности.  

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении  дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и  должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий  (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения  оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.  

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований  о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения  прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия)  органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.  

С 01.07.2010 на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс). В соответствии с пунктом 1 статьи 366 ТК  ТС данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодатель- ством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.  

Пунктом 2 статьи 181 ТК ТС установлен перечень основных сведений, подлежащих  указанию в декларации на товары в кодированном виде. К таким сведениям относятся сведения о товарах, в том числе сведения о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ТС.  

В соответствии с частью 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании  подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.  

Частью 1 статьи 51 ТК ТС определено, что товарная номенклатура внешнеэкономиче- ской деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования  

товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэко- номической деятельности Содружества Независимых Государств.  

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешне- экономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718).  

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвер- жденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54,  классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).  

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в  ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2 - 6, где это применимо.  

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименова- ниями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis  mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на од- ном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соот- ветствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.  

Ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматривать- ся и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что  будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде этот товар обладает ос- новным свойством комплектного или завершенного товара (Правило 2а ОПИ ТН ВЭД).  

При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД основой является правильное  описание и назначение товара, принцип работы, материал, из которого он изготовлен, хими- ческий состав, после чего необходимо последовательно применять Основные правила интерпретации ТН ВЭД с учетом примечаний к разделам и группам.  

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодатель- ства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, под- 

тверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара,  имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду  надлежит руководствоваться Правилами, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) феде- рального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по  классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к  спорному товару.  

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью единого Таможенного тарифа.  Положение о порядке применения ЕТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного  союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).  

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС вышестоя- щие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные  классификационные группировки. При этом в состав товарной позиции входят субпозиции, в  состав субпозиции входят подсубпозиции.  

Согласно пункту 3 указанного Положения субпозиции (подсубпозиции) на одном  уровне - субпозиции или подсубпозиции, выделенные в рамках одной непосредственно вы- шестоящей классификационной группировки и имеющие одинаковое количество дефисов.  

Из анализа приведенных положений следует, что классификация товара в ТН ВЭД  осуществляется путем последовательного определения в отношении этого товара сначала  товарной позиции, затем в рамках этой товарной позиции - субпозиции, после чего в рамках  выбранной субпозиции определяется подсубпозиция. При этом сравнению в рамках непо- средственно вышестоящей классификационной группировки подлежат лишь субпозиции  (подсубпозиции), имеющие одинаковое количество дефисов.  

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества  (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 18 решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 утверждено и введено в действие «Единое тамо- женно-тарифное регулирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Ка- захстан и Российской Федерации», которое содержит свод ставок таможенных пошлин, при- меняемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, си- стематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономиче- ской деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила  интерпретации.  

В соответствии с пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 № 5 «Обзор практики рассмотрения спо- 

ров, связанных с применением таможенного законодательства» самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД ТС в компетенцию суда не  входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации и если судом будет установлено, что классификация товаров произведена непра- вильно, он признает решение таможенного органа недействительным.  

Как следует из материалов дела, ООО «Ангиолайн» при декларировании товара «проволока из нержавеющей стали, являющаяся комплектующим для производства проводникового катетера, используется в качестве оплетки шафта проводникового катетера», «проволока навивки (из нержавеющей стали) применяется в изготовлении оплеток для коронарных  проводников, для изготовления рентгеноконтрасного кончика коронарного проводника»,  «проволока навивки (танталовый сердечник, покрытый нержавеющей сталью) применяется в  изготовлении оплеток для коронарных проводников, для изготовления рентгеноконтрастного  кончика коронарного проводника» по спорным ДТ избрана товарная позиция ТН ВЭД 9018  90 840 9 (подсубпозиция «прочие», субпозиция «инструменты и оборудование, прочие», позиция «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или вете- ринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура злектромедицинская прочая и  приборы для исследования зрения), ставка таможенной пошлины - 0 %.  

Новосибирской таможней в решениях спорный товар классифицирован по коду 7223 00  190 9 (позиция «проволока из коррозионностойкой стали, содержащей 2,5 мас. % или более  никеля, прочая), ставка таможенной пошлины - 5 %; 7223 00 190 9 (позиция «проволока из  коррозионностойкой стали, содержащая 2,5 мас. % или более никеля, прочая», ставка таможенной пошлины - 5 %; 8103 90 100 0 (позиция «прочие прутки. Кроме изготовленных про- стым спеканием, профили, проволока, плиты, листы, полосы или ленты и фольга тантало- вые»), ставка таможенной пошлины - 15 %.  

Согласно пояснениям ТН ВЭД в товарную позицию 9018 включается очень широкий  диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в про- фессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными  хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни,  либо для оперирования и т.д.  

Таким образом, исходя из такого содержания пояснений и употребленных в них оборо- тах, словосочетаний в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон прибо- ров и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной  практике либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для опе- рирования и т.д.  

Согласно примечанию 1 к группе 90 ТН ВЭД в данную группу не включаются части  общего назначения, указанные в примечании 2 к разделу XV ТН ВЭД, из недрагоценных  металлов (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39). Примечание 2 к  разделу XV ТН ВЭД вводит общий для всей Номенклатуры термин «части общего назначения», который означает: а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и ана- логичные изделия из прочих недрагоценных металлов; б) пружины, рессоры и части для них  из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114); в)  изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных  металлов товарной позиции 8306.  

 В данном случае в отношении спорного товара соблюдаются положения примечания 1  к группе 90 ТН ВЭД, ввезенные товары не являются частями общего назначения, которые не  подлежат включению в группу 90.  

Согласно подпункту «б» пункта 2 примечаний к группе 90 ТН ВЭД при условии со- блюдения положений примечания 1 части и принадлежности к машинам, аппаратам, инстру- ментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно  следующим правилам: прочие части и принадлежности, предназначенные для использования  исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов  или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или  9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.  

При условии соблюдения положений примечаний 1 и 2 к данной группе части и принадлежности к аппаратам или устройствам данной товарной позиции также включаются в  товарную позицию 90 ТН ВЭД.  

Таможня в жалобе ссылается на заключение таможенных экспертов и полагает, что товар по ДТ № 10609050/120417/0007214, № 10609050/180817/0018971 является проволокой из  коррозионной стали, содержащей более 8 % никеля, при этом проволока используется во  многих сферах современной жизни; товар по ДТ № 10609050/220817/0019251 является проволокой из коррозионной стали (30 %) с танталовым сердечником (70 %), следовательно,  исходя из характеристики товара с учетом Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, товар подлежит классификации в субпозиции 7223 00 190 9 и 8103 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, соответственно.  

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы, поскольку в рассматривае- мом случае, для классификации ввезенных товаров в субпозиции 9018 значение имеет функ- циональное назначение и область применения товара.  

Доводы апеллянта о том, что правильно классифицировать проволоку по ее материалу,  а не по назначению, основан на ошибочном толковании норм права, так как целевое назна- 

чение ввезенного товара является основным классификационным признаком для классификации частей и принадлежностей для производства медицинских изделий на основании примечания 2 к группе 90 ТН ВЭД, при этом целевое назначение ввозимых товаров отражено в  конструкторско-технологической документации производителя, что подтверждает их ис- пользование для производства именно зарегистрированных медицинских изделий, в черте- жах, являющихся неотъемлемой частью конструкторско-технологической документации  производителя на изделие, подробно отражена ввозимая проволока и указано ее назначение  при производстве медицинского изделия.  

Как следует из регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 06.03.2013  ООО «Ангиолайн» производит медицинское изделие «Катетер коронарный баллонный «КОЛИБРИ», состав медицинского изделия перечислен в приложении к регистрационному удо- стоверению.  

Согласно регистрационному удостоверению на медицинское изделие от 31.07.2017  ООО «Ангиолайн» также производит медицинское изделие «Катетеры внутрисосудистые  одноразовые стерильные по ТУ 9436-004-83540797-2014».  

Довод таможенного органа о том, что в регистрационных удостоверениях проволока не  поименована как составная часть или принадлежность к медицинским изделиям, отклоняется  судебной коллегией, поскольку в данном случае ввезенные товары не являются принадлеж- ностями медицинских изделий, а являются частями (комплектующими), при этом части,  комплектующие изделия, сырье, материалы в регистрационном удостоверении на медицинское изделие не указываются, что следует из Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  27.12.2012 № 1416.  

Также подлежат отклонению доводы апеллянта о том, что производитель при классификации товара также исходит из материала проволоки, а не из сферы производства, в которой она будет применена, так как письмом Минпромторг России от 06.10.2017 № ЦС- 65408/19 подтвердил, что сырье и комплектующие – проволока оплетки плоская, проволока  навивки именно спорных актикулов, производства Форт-Уэйн металс ирелэнд лимитед. Ир- ландия, предназначены для производства товаров – «Катетер коронарный баллонный «КОЛИБРИ», «Катетеры внутрисосудистые одноразовые стерильные по ТУ 9436-004-83540797- 2014», соответственно, а также не имеют аналогов, производимых на территории Российской  Федерации.  

Ссылка таможни на пункт 111.3 Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О  классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», согласно которому изделия, представ- ляющие собой листы, полосы, трубы, трубки, проволоку и т.п., не могут классифицироваться  

как части машин и механизмов, даже если в соответствии с условиями контракта из них  предполагается изготавливать те или иные части, подлежит отклонению, так как раздел 111  указанного Распоряжения не распространяется на товары группы 90 (в которой классифици- руются части и принадлежности для медицинских изделий), в пункте 111.1 указано на при- мечание 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, согласно пункту «м» которого в раздел XVI ТН ВЭД  ТС не включаются изделия группы 90.  

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции необоснованно отклонил письмо  Росздравнадзора от 16.11.2017 № 06-17/17742 «О предоставлении информации» не принима- ется апелляционным судом, так как данное письмо не свидетельствует о неверной классификации товара заявителем, при этом Росздравнадзор не уполномочен осуществлять классифи- кацию частей (комплектующих) для производства медицинских изделий.  

Ссылка таможни на Определение Верховного Суда Российской Федерации от  06.10.2017 № 309-КГ17-13960 по делу № А60-35175/2016 также не может быть принята  апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо  преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принята судом по конкретному  делу, фактические обстоятельства которого отличны от фактических обстоятельств настоящего дела. В указанном деле общество не доказало, что товар является часть, принадлежно- стью конкретного измерительного прибора, тогда как в настоящем случае материалами дела,  в том числе конструкторско-технологической документацией производителя, подтверждает- ся использование ввозимой проволоки при производстве медицинского изделия и ее целевое  назначение.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требова- ний и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на  орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав доводы апелляционной жалобы,  дополнительных пояснений и отзыва на жалобу по отдельности, оценив все имеющиеся до- казательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71  АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемых решениях обстоятельства таможенным органом не доказаны, правомерность их вы- несения по тем основаниям, которые в них изложена, не подтверждена.  

Таким образом, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие су- щественное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании  полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемых решений и о нарушении в данном случае прав  и законных интересов заявителя являются обоснованными.  

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу  принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта.  

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является за- конным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установ- ленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб у суда апелляционной инстанции не имеется.  

С учетом того, что заинтересованное лицо освобождено от уплаты государственной  пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются.  

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02 февраля 2018 г. по делу №  А45-27022/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Новосибирской таможни -  без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий О.А. Скачкова  

Судьи Т.В. Павлюк 

А.Ю. Сбитнев