ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск

15.01.2025                                                                                  Дело № А72-6761/2024

Резолютивная часть решения объявлена 23.12.2024.

Решение изготовлено в полном объеме 15.01.2025

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абдуловой И.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой М.С.,

рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению 

Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 192 387 руб. 59 коп.

по встречному иску

Общества с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительными пунктов договоров

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора:

- Общество  с ограниченной ответственностью «Служба строительного контроля» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии в заседании:

от Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области – ФИО1, доверенность, диплом (21.11.2024, 28.11.2024, 09.12.2024, 16.12.2024); не явились, уведомлены (23.12.2024);

от Общества с ограниченной ответственностью "Контраст-2" – ФИО2, доверенность, диплом (до и после перерывов);

от третьего лица – не явились, уведомлены;

установил:

Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (далее – истец, Заказчик) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (далее – ответчик, Подрядчик) о взыскании неустойки, штрафа в размере 1 192 387 руб. 59 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.07.2024 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество  с ограниченной ответственностью «Служба строительного контроля» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.07.2024 принято к производству встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Контраст-2" к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, в котором Общество просит признать недействительными условия пунктов 4.6.2., 8.1.1.2., 10.4.3. договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного (-ых) дома (-ов) № 1-СМР/23 от 27.02.2023г., № 11-СМР/23 от 20.03.2023г., № 16-СМР/23 от 03.04.2023г., № 17-СМР/23 от 03.04.2023г., № 40-СМР/23 от 25.04.2023г., № 49-СМР/23 от 16.05.2023г., № 53-СМР/23 от 22.05.2023г., заключенных между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Контраст-2».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.12.2024 оставлены без удовлетворения ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и ходатайство о запросе у Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области информации.

В судебном заседании 21.11.2024, 28.11.2024, 09.12.2024, 16.12.2024  в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлены перерывы  до 28.11.2024  до  15 час. 50 мин., 09.12.2024 до 15 час. 45 мин., 16.12.2024 до 14 час. 20 мин., 23.12.2024 до 11 час. 00 мин., соответственно.  

Судебное заседание продолжено после перерыва 23.12.2024.

В судебном заседании после перерыва 23.12.2024 представитель Общества с ограниченной ответственностью "Контраст-2" возражал против исковых требований, на встречном иске настаивал, представил в материалы дела дополнительные документы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, судебное заседание после перерыва не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в их отсутствие в порядке  ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области следует удовлетворить частично, встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Контраст-2" следует оставить без удовлетворения.

При этом суд руководствовался следующим. 

Как следует из материалов дела, 27.02.2023 между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №1-СМР/23, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (далее - работы) многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - объект), в порядке, объеме и сроки, предусмотренными договором и приложениями к нему. (п.1.1 договора).

Согласно п.1.3 договора,  работы по настоящему договору выполняются с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации в соответствии с разработанной Сметной (при наличии - проектно-сметной) документацией (Приложение № 1 к договору), с Техническим заданием (Приложение № 2 к договору), Графиком выполнения работ по объекту (Приложение № 3 к договору).

Дополнительным соглашением №1 от 02.05.2023 к договору №1-СМР/23 от 27.02.2023 стороны изложили Приложение №3 к договору в следующей редакции: 

- 

<

...>,  стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 7 959 053 руб. 56 коп., срок выполнения работ – 01.03.2023-15.06.2023. 

20.03.2023 между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №11-СМР/23, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (далее - работы) многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...> (далее -объекты), в порядке, объеме и сроки, предусмотренными договором и приложениями к нему (п.1.1 договора).

Дополнительным соглашением №2 от 22.05.2023 к договору №11-СМР/23 от 20.03.2023 стороны изложили Приложение №3 к договору в следующей редакции: 

- 

<

...> - стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 5 603 854 руб. 80 коп., срок выполнения работ – 27.03.2023-20.07.2023; 

- 

<

...> - стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 4 335 978 руб. 00 коп., срок выполнения работ – 27.03.2023-09.06.2023. 

03.04.2023 между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №16-СМР/23, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (далее - работы) многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - объект), в порядке, объеме и сроки, предусмотренными договором и приложениями к нему (п.1.1 договора).

Дополнительным соглашением №1 от 13.07.2023 к договору №16-СМР/23 от 03.04.2023 стороны изложили Приложение №3 к договору в следующей редакции: 

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 6 740 770 руб. 80 коп., срок выполнения работ: 07.04.2023 – 13.07.2023; стоимость работ по ремонту фасада – 7 188 672 руб. 00 коп. – срок выполнения работ: 07.04.2023 – 07.07.2023.

03.04.2023 между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №17-СМР/23, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (далее - работы) многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...> (далее -объекты), в порядке, объеме и сроки, предусмотренными договором и приложениями к нему (п.1.1 договора).

Дополнительным соглашением №4 от 14.08.2023 к договору №17-СМР/23 от 03.04.2023 стороны изложили Приложение №3 к договору в следующей редакции: 

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 1 550 910 руб. 00 коп., срок выполнения работ: 07.04.2023 - 09.06.2023; ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения составляет 215 715 руб. 60 коп., срок выполнения работ: 15.05.2023 - 21.08.2023; ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения составляет  230 130 руб. 00 коп., срок выполнения работ: 15.05.2023 - 21.08.2023; ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения составляет 1 879 171 руб. 20 коп., срок выполнения работ: 15.05.2023 - 21.08.2023; 

- 

<

...>  стоимость работ по ремонту фасада составляет 2 301 968 руб. 40 коп., срок выполнения работ составляет 07.04.2023-20.06.2023.

25.04.2024 между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №40-СМР/23, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (далее - работы) многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- 

<

...>;

- Ульяновская область; 

<

...>; 

- 

<

...>;

- 

<

...> д: 23;

- 

<

...> (п.1.1 договора).

Дополнительным соглашением №4 от 11.10.2023 к договору №40-СМР/23 от 25.04.2023 стороны изложили Приложение №3 к договору в следующей редакции: 

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 5 273 655 руб. 60 коп., срок выполнения работ: 01.06.2023-28.08.2023;

- Ульяновская область; 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 9 806 794 руб. 80 коп., срок выполнения работ: 13.06.2023-12.09.2023;

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту фасада составляет 2 357 397 руб. 60 коп., срок выполнения работ: 05.05.2023-01.09.2023;

- 

<

...> д: 23, стоимость выполнения работ по ремонту фасада составляет 3 630 967 руб. 20 коп., срок выполнения работ: 05.05.2023-29.07.2023;

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту фасада составляет 2 886 627 руб. 60 коп., срок выполнения работ: 03.07.2023-13.09.2023.

16.05.2023 между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №49-СМР/23, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (далее - работы) многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...> (далее -объекты), в порядке, объеме и сроки, предусмотренными договором и приложениями к нему (п.1.1 договора).

Дополнительным соглашением №2 от 04.09.2023 к договору №49-СМР/23 от 16.05.2023 стороны изложили Приложение №3 к договору в следующей редакции: 

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 3 845 908 руб. 80 коп., срок выполнения работ: 01.06.2023-08.09.2023;

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 4 999 248 руб. 00 коп., срок выполнения работ: 03.07.2023-24.09.2023;

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 2 514 615 руб. 60 коп., срок выполнения работ: 01.06.2023-01.09.2023.

22.05.2023 между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №53-СМР/23, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (далее - работы) многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>; 

<

...> (далее - объекты), в порядке, объеме и сроки, предусмотренными договором и приложениями к нему (п.1.1 договора).

Дополнительным соглашением №2 от 30.08.2023 к договору №53-СМР/23 от 22.05.2023 стороны изложили Приложение №3 к договору в следующей редакции: 

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 1 462 474 руб. 48 коп., срок выполнения работ: 26.05.2023-09.08.2023;

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 3 139 035 руб. 55 коп., срок выполнения работ: 01.06.2023-24.08.2023.

20.06.2023 между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Контраст-2" (Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома №61-СМР/23, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (далее - работы) многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - объекты), в порядке, объеме и сроки, предусмотренными договором и приложениями к нему (п.1.1 договора).

Дополнительным соглашением №1 от 05.12.2023 к договору №61-СМР/23 от 20.06.2023 стороны изложили Приложение №3 к договору в следующей редакции: 

- 

<

...>, стоимость выполнения работ по ремонту крыши составляет 3 280 553 руб. 21 коп., срок выполнения работ: 26.06.2023-19.09.2023.

Согласно п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ссылаясь на то, что Подрядчиком нарушены сроки выполнения работ по вышеназванным  договорам, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании  с ответчика неустойки.

Согласно ст.329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктами 10.2. договоров предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком любого из обязательств, предусмотренных настоящим договором, Заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором и приложениями к нему срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пени) устанавливается в размере 1/130 (одной сто тридцатой) действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости этапа работ, сроки исполнения по которому нарушены. Подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

Сроки начала и окончания работ в соответствии с Графиком  выполнения работ (Приложения №3 к договорам) являются исходными для определения неустоек и штрафных санкций в порядке, установленном разделом 10 договоров (п.4.3).

Таким образом, согласно расчету истца неустойка за нарушение срока начала работ составила  389 966 руб. 66 коп., в том числе:

Договор

Адрес объекта

Срок начала работ

(плановый)

Срок   начала работ

(фактический )

Размер ключевой

ставки

Кол-во дней просрочки

Цена

обязательства (руб.)

Сумма неустойки

(руб.)

№40-СМР/23 от 25.04.2023

Ульяновская обл.,

<

...>

01.06.2023

13.07.2023

7,5%

42

5273655,60

127784,73

№49-СМР/23 от 16.05.2023

Ульяновская обл.,

<

...>

д. 94

03.07.2023

28.08.2023

7,5%

56

5244670,80

169443,21

 №61-СМР/23 от 20.06.2023

<

...>

26.06.2023

14.08.2023

7,5%

49

3280553,21

92738,72

неустойка за нарушение срока окончания работ составила 677 420 руб. 93 коп., в том числе:

Договор 

Адрес объекта   

Срок

окончания работ

(плановый)

Срок

окончания работ

(фактический)

Размер ключевой

ставки ЦБ РФ

Кол-во дней просрочки

Цена

обязательства (руб.)

Сумма неустойки

(руб.)

 №49-

СМР/23 от 16.05.2023

Ульяновская обл.,

<

...>

24.09.2023

06.12.2023

13%

75

5244670,80

382860,97

2  №61-

СМР/23 от \ 20.06.2023

<

...>

19.09.2023

01.12.2023

13%

73

3280553,21

239480,38

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, заявил ходатайство об уменьшении  размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. 

В силу положений статьи 330 ГК РФ неустойка носит компенсационный характер и должна быть соразмерна последствиям нарушения обязательств. 

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. 

Исходя из правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21 декабря 2000 года N 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушений обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. При применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. 

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). 

Как указано в пункте 73 названного Постановления, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Судом установлено, что условиями спорных договоров предусмотрена ответственность заказчика в виде неустойки в размере 1/300 действующей на день уплаты ключевой ставки Центрального банка РФ от подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки неисполненного обязательства, при ответственности подрядчика, установленной в размере 1/130 действующей на день уплаты ключевой ставки Центрального банка РФ от подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки неисполненного обязательства. 

Суд учитывает, что одним из принципов применения правил снижения размера неустойки является принцип соблюдения баланса интересов и применения "зеркальной" ответственности за нарушение обязательств. 

Принимая во внимание, что условиями договоров предусмотрен разный размер ответственности для заказчика и для исполнителя, суд при  расчете неустойки считает необходимым применить статью 333 ГК РФ в целях соблюдения баланса интересов сторон, снизив неустойку до 1/300 действующей на день уплаты ключевой ставки Центрального банка РФ от подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки неисполненного обязательства. 

Кроме того, при расчете неустойки суд считает необходимым принять во внимание следующее.

1) По объекту, расположенному по адресу: 

<

...>.

Дополнительным соглашением №2 от 04.09.2023 к договору №49-СМР/23 от 16.05.2023 установлен срок  выполнения работ по объекту: 03.07.2023-24.09.2023.

Из отчета по осуществлению строительного контроля при проведении капитального ремонта, составленного ООО «Служба строительного контроля», усматривается, что фактически работы на объекте начаты Подрядчиком 28.08.2023.

Из акта приемки объекта в эксплуатацию от 14.12.2023 (л.д.136, т.1), подписанного сторонами без замечаний, следует, что плановое начало работ – 03.07.2023, окончание работ – 24.09.2023; фактическое начало работ – 28.08.2023, окончание работ  - 06.12.2023.

Доказательств иных сроков фактического выполнения ответчиком работ и сдачи их заказчику в материалы дела не представлено.

08.08.2023 ООО «Контраст-2» направило в адрес Фонда письмо о том, что в локально-сметном расчете кладка стен приямков и каналов составляет 1,16 м3; демонтаж оголовков ДВК не предусмотрен, материал стен ДВК силикатный кирпич, что является не допустимым. В связи с вышеуказанным, требуется демонтаж и монтаж кирпичной кладки ДВК в количестве 18 м3. ООО «Контраст-2» просило согласовать данные виды работ.

09.08.2023 ООО «Контраст-2» направило в адрес Фонда письмо с просьбой согласовать дополнительные виды работ, указывая, что объемы стропильной системы и проектно-сметной документации не соответствуют фактическими объемами кровли, а именно в проектно-сметной документации предусмотрено установка стропил 17,57м3, а фактические объемы составляют 22,99 м3.

10.08.2023 был составлен акт об установлении факта воспрепятствования выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, в связи  с необходимостью проведения собрания собственников МКД и утверждения собственниками увеличения объемов работ (ремонт кирпичной кладки ДВК).

Письмом от 25.08.2023 Фонд сообщил ООО «Контраст-2», что после принятия решения собственников дома №94 о проведении дополнительных работ и повышении взноса денежных средств за капитальный ремонт изменения в проектно-сметную документацию со стороны Фонда будут согласованы.

30.08.2023 подписаны акты №1 и №2 о внесении изменений в проектно-сметную документацию. 

01.09.2023 собственниками помещений принято решение, оформленное протоколом внеочередного общего собрания, об утверждении предельно допустимой стоимости услуг по капитальному ремонту в размере 5 296 270 руб. 12 коп. 

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Пунктом 223 Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - 615 ПП РФ) установлено, что сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих   такие  обстоятельства:

а) изменение объема оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией      договора      о      проведении      капитального      ремонта.

В соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Отсутствие дополнительных соглашений о продлении  срока выполнения работ не является безусловным основанием к возложению ответственности за просрочку выполнения работ на подрядчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что  неустойка за нарушение срока начала выполнения работ подлежит начислению с 04.07.2023 по 09.08.2023 (37 дней), поскольку 10.08.2023 сторонами с участием собственников помещений  был составлен акт об установлении факта воспрепятствования выполнению работ на объекте, доказательства невозможности выполнения иных работ до составления указанного акта в материалы дела не представлены.

При расчете неустойки за нарушение сроков окончания работ суд считает необходимым исключить 19 дней просрочки  (период  согласования объема работ с собственниками  с 10.08.2023 (дата составления акта воспрепятствования) по 28.08.2023 (фактическая дата начала выполнения работ)), в связи с чем, расчет неустойки производить с 14.10.2023 по 06.12.2023.

С учетом вышеизложенного, суд самостоятельно произвел расчет неустойки исходя из суммы долга (по методике истца), сумма неустойки по расчету суда за период с 04.07.2023 по 09.08.2023 составляет  111 953 руб. 55 коп., за период с 14.10.2024   по 06.12.2023 в сумме 283 212 руб. 22 коп.

С учетом заявления ответчика о применении ст.333 ГК РФ, неустойка, рассчитанная по формуле истца, за период с 04.07.2023 по 09.08.2023 составляет  48 513 руб. 20 коп., за период с 14.10.2024   по 06.12.2023 в сумме 122 725 руб. 30 коп. 

2) По объекту, расположенному по адресу:  

<

...>.

Дополнительным соглашением №4 от 11.10.2023 к договору №40-СМР/23 от 25.04.2023 стороны согласовали срок выполнения работ: 01.06.2023-28.08.2023.

Из акта приемки объекта в эксплуатацию от 04.10.2023 (л.д.129, т.1), подписанного сторонами без замечаний, следует, что плановое начало работ – 01.06.2023, фактическое начало работ – 13.07.2023.

Доказательств иных сроков фактического выполнения ответчиком работ и сдачи их заказчику в материалы дела не представлено.

По расчету суда, с учетом заявления ответчика о применении ст.333 ГК РФ,  неустойка с 02.06.2023 по 13.07.2023, рассчитанная по методике истца, составляет 55 373 руб. 38 коп.

3) По объекту, расположенному по адресу:  

<

...>.

Из отчета по осуществлению строительного контроля при проведении капитального ремонта, составленного ООО «Теракс», усматривается, что фактически работы на объекте начаты Подрядчиком 14.08.2023.

Из акта приемки объекта в эксплуатацию от 05.12.2023 (л.д.144, т.1), подписанного сторонами без замечаний, следует, что плановое начало работ – 26.06.2023, окончание работ – 19.09.2023, фактическое начало работ – 14.08.2023, окончание работ  - 01.12.2023.

Доказательств иных сроков фактического выполнения ответчиком работ и сдачи их заказчику в материалы дела не представлено.

Письмом от 04.07.2023 истец сообщил ответчику, что согласно проектному решению по данному адресу предусмотрено 100 % выравнивание кровли с применением Эврики и утепление поверхности стен с облицовкой профлистом; для утверждения проведения работ необходимо комиссионное обследование с участием проектной организации, строительного контроля с составлением Акта скрытых работ с указанием фактического объема их выполнения; в связи с чем, просил не приступать к выравниванию кровли и утеплению стен с облицовкой профлистом до утверждения объёма работ Заказчиком.

16.08.2023 оставлен акт №1 о внесении изменений в проектную и сметную документацию.

Письмом от 05.07.2023 ООО «Контраст-2» сообщило Фонду,  что работы по капитальному ремонту крыши по адресу 

<

...> приостановлены с 04.07.2023г. в связи с согласованием с проектной организацией и строительного контроля проектного решения дальнейшего выполнения капитального ремонта крыши.

Письмом от 16.08.2023  ООО «Контраст-2» сообщило Фонду,  что в локально-сметном расчете демонтаж и монтаж кладки стен из силикатного кирпича выходов на кровлю не предусмотрен. В связи с вышеуказанным, требуется демонтаж и монтаж кирпичной кладки выходов на кровлю в количестве 0,9 м3. Исключить монтаж ограждения кровли и водосточной системы. ООО «Контраст-2» просило согласовать данные виды работ.

Письмом от 21.08.2023  ООО «Контраст-2» сообщило Фонду, что в локально-сметном расчете отсутствует демонтаж и монтаж отливов по периметру кровли, а также монтаж Т - образных костылей, требуется демонтаж и монтаж отливов по периметру кровли, а также монтаж Т- образных костылей.  ООО «Контраст-2» просило согласовать данные виды работ без увеличения сметной стоимости.

Письмом от 23.08.2023  ООО «Контраст-2» сообщило Фонду, что в локально-сметном расчете отсутствует устройство стяжек по периметру кровли, а также дополнительный слой на карнизы. ООО «Контраст-2» просило согласовать данные виды работ без увеличения сметной стоимости.

Письмом от 25.08.2023 Фонд сообщил ООО «Контраст-2», что в целях объективного и всестороннего рассмотрения вышеуказанного обращения состоится комиссионный осмотр, по итогам которого будет принято решение о необходимости решения включения/исключения перечня работ из проектно-сметной документации.

Письмом от 31.08.2023 Фонд сообщил ООО «Контраст-2», что 29.08.2023 состоялся комиссионный осмотр крыши дома № 13/18, в ходе которого рассмотрены предложения Подрядчика по вносимым изменениям в проектно-сметную документацию, а именно: устройство стяжки по периметру дома; демонтаж и монтаж кирпичной кладки выходов на кровлю в количестве 0,9 м3; исключить монтаж ограждения кровли и водосточной системы; демонтаж и монтаж отливов по периметру крыши, а также монтаж Т-образных костылей. Участниками комиссии принято положительное решение по предложенным изменениям, однако для утверждения данных работ необходимо получить согласование проектной организации ООО «АСК», выполнившей разработку проектно-сметной документации, по вносимым изменениям в проектно-сметную документацию. Изменения в проектно-сметную документацию вносятся в соответствии с п. 7 ГОСТ Р 21.101—2020 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации».

03.10.2023 ООО «Контраст-2» направило в адрес Фонда письмо с просьбой о продлении сроков выполнения работ до 13.11.2023, поскольку согласно ЛСР предусмотрено спекание кровли аппаратами «AIV». На вышеуказанном доме отсутствует 3 фазы (380В) в связи с чем, аппараты «AIV» работают от 220В, что приводит к увеличению времени работы на участках, где предусмотрено спекание кровли.

В данном случае, суд отклоняет довод ответчика со ссылкой на письмо от 04.07.2023, поскольку в указанном письме истец просил не приступать к выполнению конкретного вида работ - выравниванию кровли и утеплению стен с облицовкой профлистом до утверждения объёма работ Заказчиком, однако, доказательств невозможности выполнения в данный период иных работ на объекте (в т.ч. разборку покрытий) в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, суд считает возможным исключить из периода просрочки окончания работ период согласования с собственниками объема работ по выравниванию кровли с 04.07.2023 по 16.08.2023 (34 дня), учитывая также обращение Подрядчика о продлении сроков выполнения работ согласно письму от 03.10.2023.

С учетом вышеизложенного, суд самостоятельно произвел расчет неустойки исходя из суммы долга (по методике истца), сумма неустойки по расчету суда за нарушение срока начала работ за период с 27.06.2023 по 14.08.2023 составляет 92 738 руб. 72 коп.; за нарушение срока окончания работ за период с 24.10.2023 по 01.12.2023 составляет              127 941 руб. 58 коп.

С учетом заявления ответчика о применении ст.333 ГК РФ, неустойка, рассчитанная по формуле истца, за период с 27.06.2023 по 14.08.2023 составляет 40 186 руб. 78 коп., за период с 24.10.2023 по 01.12.2023 составляет 55 441 руб. 35 коп. 

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению в общей сумме 322 240 руб. 01  коп. 

Ссылка  ответчика о невозможности исполнить обязательства по договорам в установленный срок ввиду неблагоприятных погодных условий, судом отклоняется, поскольку при заключении договоров стороны руководствуются общими сроками выполнения договоров и обязаны соблюдать сроки выполнения работ с учетом возможных погодных условий в течение этого времени; на момент заключения договоров Подрядчик, как профессиональный          участник рынка, должен был предвидеть возможность изменения погодных условий и выпадения осадков, соглашаясь на предложенные Заказчиком сроки; доказательства того, что в спорный период имели место какие-либо аномальные погодные условия не представлены.

Доводы ответчика о возложении на него двойной меры ответственности в виде начисления неустойки за нарушение срока начала и окончания выполнения работ отклоняются судом, поскольку меры ответственности применены к ответчику за разные нарушения, порядок начисления неустойки изначально согласован сторонами в договорах, возражений при подписании данных договоров со стороны Подрядчика не последовало.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение условий договоров в части обеспечения Подрядчиком организации за свой счет и своими силами системы видеонаблюдения на объектах в сумме 125 000 руб. 00 коп., в том числе:

№

Договор

Адрес объекта                                                    

Сумма    неустойки (руб.)

1

№1-СМР/23 от 27.02.2023

<

...>                            

5 000

2

№11-СМР/23 от 20.03.2023

<

...>

5 000

<

...>

5 000

3

№16-СМР/23 от 03.04.2023

<

...>

20 000

(неоднократное нарушение)

4

№17-СМР/23 от 03.04.2023

<

...>

20 000

(неоднократное нарушение)

<

...>

5 000

5

№40-СМР/23 от 25.04.2023

<

...>

5 000

<

...>

20 000                  1

(неоднократное нарушение)

Ульяновская обл., Сенгилеевский р-н, р.

<

...>

5 000

<

...>

20 000

(неоднократное нарушение )

6

№49-СМР/23 от 16.05.2023

<

...>                            

5 000 

<

...>                                                              I

5 000

7

№53-СМР/23 от 22.05.2023

<

...>

5 000                    

Пунктом 4.6.2 договоров предусмотрено, что до начала выполнения работ Подрядчик при выполнении работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента многоквартирного дома организовывает за свой счет и своими силами систему видеонаблюдения по периметру объекта(-ов), обеспечивающую трансляцию видеопотока в сеть интернет в режиме реального времени в течении всего времени производства работ и предоставляет Заказчику доступ к видеотрансляции до начала производства работ. 

Требования к системе видеонаблюдения: 

для системы видеонаблюдения должны быть использованы уличные IP-видеокамеры, с разрешением не менее 2 Mpix, имеющие ИК-подсветку, с функцией передачи видеопотока по протоколу «RTSP»; 

расположение IP-видеокамер в количестве не менее 2 штук осуществляется по периметру объекта(-ов) на высоте не менее 5 метров над поверхностью земли, таким образом, чтобы минимизировать засветку объективов солнцем в течение дня; 

при проведении работ на фасаде и кровле объекта(-ов) ракурс IP-видеокамер должен обеспечивать наблюдение за соответствующими работами; 

при наличии технической возможности Подрядчик подключается к провайдеру проводной сети интернет, предоставляющему свои услуги по адресу местонахождения объекта, с использованием выделенного статического ip адреса;

после установки и настройки системы видеонаблюдения Подрядчик предоставляет Заказчику и лицу, осуществляющему строительный контроль ссылки для доступа к камерам через сеть интернет по «rtsp» протоколу.

Пунктами 8.1.1.2 договоров предусмотрено, что  Подрядчик обязан до начала выполнения работ организовать за свой счет и своими силами систему видеонаблюдения по периметру объекта(-ов), обеспечивающую трансляцию видеопотока в сеть интернет в режиме реального времени в течении всего времени производства работ и предоставить Заказчику доступ к видеотрансляции до начала производства работ в соответствии с требованиями, определенными пунктом 4.6.2 договоров 

В соответствии с пунктами 10.4.3 договоров в случае выявления Заказчиком или лицом, осуществляющим строительный контроль, фактов неисполнения Подрядчиком пунктов 4.6.1.-4.6.2 договоров Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере: за однократное нарушение – 5 000 (пять тысяч) рублей; за каждое последующее нарушение – 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Возражая против данного требования, Общество с ограниченной ответственностью "Контраст-2" обратилось со встречным исковым заявлением к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, в котором просит признать недействительными условия пунктов 4.6.2., 8.1.1.2., 10.4.3. договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного (-ых) дома (-ов) № 1-СМР/23 от 27.02.2023г., № 11-СМР/23 от 20.03.2023г., № 16-СМР/23 от 03.04.2023г., № 17-СМР/23 от 03.04.2023г., №40-СМР/23 от 25.04.2023г., № 49-СМР/23 от 16.05.2023г., № 53-СМР/23 от 22.05.2023г., заключенных между Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Контраст-2».

В обоснование встречных исковых требований, ООО «Контраст-2» указало, что спорные условия договоров противоречат нормам  Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», в частности п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 6, при этом, согласие общего собрания собственников многоквартирных жилых домов на установку системы видеонаблюдения Заказчиком не предоставлялось; указало, что установить наблюдение только за участками строительства, без фиксации иных данных, как по объекту, так и по третьим лицам не представляется возможным, поскольку результат работ подрядчика является частью инфраструктуры МКД; возложением в договоре обязанности на подрядчика обеспечить круглосуточное видеонаблюдение за ходом производства работ с помощью сетевых систем и предоставление заказчику возможности удаленного просмотра видеоизображения через сеть «Интернет» в режиме реального времени нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц в связи с невозможностью при реализации данной обязанности обеспечения в установленном законом порядке охраны жизни и здоровья лиц, проживающих в МКД, защиты информации о расположении, функционировании объекта МКД, охраны жизни и неприкосновенности жилища лиц, проживающих в МКД; кроме того, ответчик указал, что ни нормами накладных расходов, ни нормами затрат на временные здания и сооружения расходы на создание системы видеонаблюдения на строительной площадке не предусмотрены, в связи с чем, возложение вопросов создания системы видеонаблюдения на Подрядчика без оплаты этих работ неправомерно; в связи с изложенным, применение к Подрядчику штрафных санкций за неисполнение обязанности по организации за свой счет и своими силами системы видеонаблюдения на объектах, по мнению ответчика, является незаконным.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

В соответствии с пунктом 2 данной нормы ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительность прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В силу  статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 704 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами. 

Пунктом 1 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. 

В силу пункта 1 статьи 751 ГК РФ подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ; подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований. 

В силу пункта 1 статьи 748 ГК РФ заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 

Пункт 1 ст. 24 Конституции РФ запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

Согласно пункту 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу пункта 1 статьи 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.

В силу п.2 ст.152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле. 

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ) регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, если их обработка позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным (часть 1 статьи 1). 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). 

Статьей 2 указанного Федерального закона N 152-ФЗ обеспечивается защита прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Федеральный закон "О персональных данных" определяет, что обработка персональных данных осуществляется с согласия на это субъекта, в связи с чем, получение фото- и видеоизображений людей путем установки видеокамер, обработка биометрических персональных данных могут осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 9, ст. 11). 

Согласно п.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

Истец в письменном отзыве указал, что цель установки системы видеонаблюдения в рассматриваемом случае - контроль за надлежащим выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе отслеживание осуществления данных работ с соблюдением условий безопасности для жителей дома; по всем объектам, по которым с ООО «Контраст-2» были заключены вышеуказанные договоры, собственники приняли решение о проведении капитального ремонта; установка системы видеонаблюдения является временной, сопутствует проведению капитального ремонта, используется для надлежащего контроля за проведением работ по капитальному ремонту, демонтируется по окончанию работ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, не включается в состав объектов общего имущества многоквартирного дома; Фонд и Подрядчик при использовании системы видеонаблюдения не используют систему видеонаблюдения для установления личности субъекта персональных данных.

В п.4.6.2 договоров определены требования к установке видеокамер.

Так, согласно указанному пункту, расположение IP-видеокамер в количестве не менее 2 штук осуществляется по периметру объекта(-ов) на высоте не менее 5 метров над поверхностью земли, таким образом, чтобы минимизировать засветку объективов солнцем в течение дня; при проведении работ на фасаде и кровле объекта(-ов) ракурс IP-видеокамер должен обеспечивать наблюдение за соответствующими работами.

Таким образом, включение в договоры условий по обеспечению организации и осуществления видеонаблюдения на объектах является дополнительным требованием Заказчика, установлено исходя из его потребностей и обусловлено необходимостью контроля со стороны Заказчика за ходом проведения работ и напрямую связано с предметом договоров. 

Исходя из условий договоров, камеры видеонаблюдения должны быть установлены таким образом, чтобы имелась возможность обеспечить наблюдение за соответствующими работами, производимыми Подрядчиком, и не имеют целью фиксировать персональные данные, а также обстоятельства частной жизни жильцов. 

Сам  по себе факт размещения в общедоступном месте камер видеонаблюдения не является действиями по сбору и обработке персональных данных лиц, проживающих в многоквартирных домах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые ответчиком условия договоров не предполагают и не несут нарушения прав лиц, попадающих в зону такого наблюдения, а, следовательно, не нарушают требования Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных". 

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Положения Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о порядке осуществления специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)", в соответствии  с которым были заключены спорные договоры, не содержат запрета на включение в договор условия об обеспечении подрядной организацией видеонаблюдения за ходом работ.

Заключая спорные договоры, Подрядчик имел возможность ознакомиться  с их условиями и заявить свои возражения относительно включения в договоры обязанности обеспечить видеонаблюдение за работами, однако, этого не сделал, выразив тем самым согласие со всеми предложенными условиями. Не заявлялось Подрядчиком соответствующих возражений и в ходе исполнения договоров, договоры сторонами исполнены в полном объеме, а доводы о недействительности оспариваемых пунктов заявлены лишь после обращения истца в суд с исковыми требованиями.

Учитывая изложенное, встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Контраст-2»  следует оставить без удовлетворения.

Поскольку основания для признания оспариваемых пунктов договоров судом не установлены, требование истца о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязанности по обеспечению видеонаблюдения на объектах суд признает обоснованным. 

Вместе с тем, при рассмотрении данного требования суд считает необходимым учесть, что размер штрафа, установленный в договорах за неисполнение обязательств по договору, носит обеспечительный характер и является мерой ответственности за неисполнение обязательств по договору. 

В то же время неоднократность применения штрафа по объектам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> обусловлена лишь кратностью проведения проверок истцом и предъявления требований об уплате штрафа согласно претензиям, и носит характер организационных удобств истца.

Размер применяемого штрафа не может определяться организационной спецификой контроля истца за исполнением договоров.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в части путем взыскания штрафа как за одно нарушение по каждому объекту, всего в сумме 65 000 руб. 00 коп. (по 5 000 руб. 00 коп. по 13-ти объектам).

Следовательно, исковые требования Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области следует удовлетворить частично.

Учитывая положения ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пропорциональном распределении расходов по госпошлине при частичном удовлетворении исковых требований, а также п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011г. №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» расходы истца по госпошлине в размере 16 903 руб. 00 коп., а также расходы по госпошлине по встречному иску возлагаются на ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                              Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области  удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Контраст-2» в пользу Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области  322 240 руб. 01  коп. – неустойка, 65 000 руб. 00 коп.  – штраф, 16 903 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине. 

В остальной     части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Контраст-2»  оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                 И.С.Абдулова