Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-1892/21

12 марта 2021 года

г. Москва

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «Эллатика» о взыскании штрафа в сумме        8 500 руб. (СЗВ-М (исх.) за январь 2020 года, СЗВ-М (доп.) за апрель                      2020 года), без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение  - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эллатика» (далее - заинтересованное лицо)  о взыскании 8 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме  СЗВ-М (исх.) за январь 2020 года, СЗВ-М (доп.) за апрель 2020 года. 

В соответствии с пунктом 1  части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Стороны уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Из материалов дела следует, что в связи с несвоевременным и недостоверным представлением ООО «Эллатика» сведений по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2020 года, СЗВ-М (доп.) за апрель 2020 года, заявителем  составлены акты камеральных проверок от 06.03.2020 № 060S18200010160,              от 06.07.2020 № 060S18200038884 вынесены решения от 09.06.2020                         № 060S19200022818, от 03.08.2020 № 060S19200041814, в соответствии с которыми заинтересованное лицо привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в общей сумме 8 500 руб.

На основании решений заявителем в адрес заявителя  выставлены требования от 02.07.2020 № 060S01200028735, от 24.08.2020                                          № 060S01200047741 об уплате взыскиваемой суммы штрафа в срок                          до 21.07.2020 и 11.09.2020 соответственно.

Поскольку требования об уплате финансовой санкции добровольно обществом «Эллатика» не исполнены, заявитель обратился в арбитражный суд с упомянутыми требованиями.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части  2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Вместе с тем, в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Судом установлено, что обществу «Эллатика» надлежало представить сведения по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2020 года, СЗВ-М (доп.) за апрель 2020 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 21.07.2020 и 11.09.2020 соответственно. 

Материалами дела подтверждено и не оспаривается обществом «Эллатика»  наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2020 года, СЗВ-М (доп.) за апрель 2020 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решениями фонда  от 09.06.2020 № 060S19200022818, от 03.08.2020                 № 060S19200041814 общество «Эллатика» привлечено к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в  сумме 8 000 руб., в сумме 500 руб. соответственно.

Обществу «Эллатика»  направлены требования от 02.07.2020                        № 060S01200028735, от 24.08.2020 № 060S01200047741 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате взыскиваемой суммы штрафа.

Требования фонда не оспорены.

С учетом вышеизложенного, начисление финансовой санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за январь 2020 года правомерно.

Представленные страхователем платежные поручения не признаются судом доказательствами, надлежащим образом подтверждающим исполнение обязанности по уплате штрафных санкций постольку, поскольку в платежных поручениях отсутствует дата списания со счета плательщика денежных средств.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 226-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эллатика» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области штраф за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2020 года в размере 8 000 руб.

3. В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области в части взыскания с обществу с ограниченной ответственностью «Эллатика» штрафа за непредставление  в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2020 года в размере 500 руб. отказать (с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 30.10.2018                               № 307-КГ18-6769, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 02.07.2018                                    № 303-КГ18-99).

3. Настоящее решение  принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

 По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.  

Мотивированное решение  изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение  подлежит немедленному исполнению. 

5. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

6. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                               О.В. Левкина