АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, http:// www.altai-krai.arbitr.ru,

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18363/2020

г. Барнаул

14 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания, с использованием технических средств аудиозаписи,  секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка – «Детский сад № 125» к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула о признании незаконным представления от 30.10.2020 № 07-09(154/исх-1399) в части возмещения в доход бюджета города денежных средств неправомерно израсходованных из бюджета города на оплату коммунальных услуг, подлежащих уплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг с применением коэффициента платной деятельности за 2017-2018 года в сумме 45 726,68 руб. 

с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по образованию города Барнаула,

при участии представителей сторон:

от заявителя - ФИО2 заведующая, выписка из ЕГРЮЛ,

от заинтересованного лица - ФИО3 доверенность, 

от третьего лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка – «Детский сад № 125» (далее – заявитель, учреждение, МБДОУ ЦРР - «Детский сад №125») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным представления Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее – заинтересованное лицо, Комитет) от 30.10.2020 № 07-09(154/исх-1399) в части обязания возмещения в доход бюджета города денежных средств неправомерно израсходованных из бюджета города на оплату коммунальных услуг, подлежащих уплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг с применением коэффициента платной деятельности за 2017-2018 года в сумме 45 726,68 руб. 

Заявитель в судебном заседании предъявленное требование поддержал. Полагает, что Комитет неправомерно применил коэффициент платной деятельности в соответствии с пунктом 3.8 порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, утвержденного Постановлением администрации города Барнаула от 20.01.2016 №10 для муниципальных образовательных организаций.

Комитет с требованием заявителя не согласился по основаниям, изложенным  в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву. Считает оспариваемое представление законным и обоснованным. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Указал на то, что доходы, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности (в том числе от оказания как основных, так и неосновных платных услуг) согласно п.2,3 ст.298 ГК РФ поступают в самостоятельное распоряжение этих учреждений. Эти доходы расходуются ими в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

При этом, следует учитывать, что согласно п. 1 ст.272 НК РФ установлено, что расходы налогоплательщика, которые не могут быть отнесены на затраты по конкретному виду деятельности, распределяются пропорционально доле соответствующего дохода в суммарном объеме всех доходов налогоплательщика. В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в городе Барнауле принято постановление администрации города от 20.01.2016 №10 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Порядком не предусмотрен иной расчет коэффициента платной деятельности, который бы учитывал продолжительность оказания платных услуг (в часах) и использования муниципального имущества при их оказании (квадратные метры).

Определением от 25.02.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по образованию города Барнаула.

Комитет по образованию города Барнаула (далее – третье лицо) отзыв на заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось.

В судебном заседании представители сторон, участвующих в деле, на своих доводах и возражениях настаивали, представили дополнительные доказательства.

Представленные сторонами в распоряжение суда дополнительные документы приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

МБДОУ ЦРР - «Детский сад №125» осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного приказом председателя Комитета по образованию от 09.06.2011 №463-осн. Учредителем учреждения является городской округ - город Барнаул Алтайского края в лице Комитета по образованию.

Для осуществления уставной деятельности учреждение имеет лицензию серии А № 0000534, регистрационный номер 511 от 07.07.2011, выданную Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи, срок действия лицензии - бессрочно.

Основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход задетьми.

Образовательная программа дошкольного образования разрабатывается и утверждается учреждением в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

Основными задачами учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников; обеспечение познавательноречевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития воспитанников, воспитание с учетом возрастных категорий воспитанников, взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения полноценного развития дертей.

Учреждение имеет право оказывать дополнительные услуги (работы), относящиеся в соответствии с уставом учреждения к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц, осуществляется за плату.

Доход от дополнительных платных образовательных услуг используется учреждением в соответствии с уставными целями.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 04.09.2020 №148, утвержденного председателем Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, заинтересованным лицом проведена плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ ЦРР - «Детский сад №125» за период с 01.10.2017 по 30.06.2020.

В результате проведенной проверки установлены нарушения, а именно:

- неправомерное расходование средств, предоставленных в рамках муниципальной программы «Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015-2024 годы», утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 08.09.2014 №1924, на питание льготной категории детей в сумме 1 256,81 руб.;

- неправомерное расходование средств бюджета города на оплату коммунальных услуг, подлежащих оплате с учетом применения коэффициента платнойдеятельности, - 45 726,68 руб. (нарушение п.3.8 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, финансового обеспечения выполнения муниципального задания, предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 20.01.2016 №10);

- неэффективное использование средств на оплату пени и штрафов за счет средств от внебюджетной деятельности в сумме 3 563,11 рублей;

- искажение Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (формы по ОКУД 0503769) в части неотражения просроченных сумм дебиторской задолженности в размере 1 635,02 руб. и кредиторской задолженности в сумме 1 896,23 руб. (нарушение п.69 Инструкции о порядке составления, представленияготовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 25.03.2011 №33н);

  -несвоевременное размещение учреждением муниципального заданияна 2019 год на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) (нарушение п.15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина РФ от 21.07.2011 №86н.

Также установлено -расхождение совокупного годового объема закупок, отраженного в плане закурок товаров, работ, услуг, с плановым объемом выплат на закупку товаров, работ, услуг, отраженным в плане финансово-хозяйственной деятельности (далее - план ФХД) за 2018 год;превышение совокупного годового объема закупок, отраженного в плане закупок товаров, работ, услуг над объемом, установленным планом ФХД в 2017, 2019 годах;неэффективное использование средств бюджета города на оплату энергоресурсов, потребленных сверх доведенного лимита.

По результатам проведения ревизии подготовлен 23.10.2020 акт документальной ревизии, направленный в адрес МБДОУ ЦРР - «Детский сад №125» - 29.10.2020.

Не согласившись с выводами, изложенными в акте документальной ревизии, МБДОУ ЦРР - «Детский сад №125» был подготовлен и направлен в адрес Комитета протокол разногласий, который рассмотрен должностным лицом Комитета и в адрес МБДОУ ЦРР - «Детский сад №125» направлен ответ. 

По результатам рассмотрения акта ревизии, поступивших разногласий, материалов проверки, учреждению 30.10.2020 выдано представление об устранении нарушений № 07-09(154/исх-1399).

Данным представлением Учреждению обязано в срок до 30.11.2020 принять меры по возмещению в доход бюджета города денежных средств в общей сумме 46 983,49 руб., в том числе:

- неправомерно израсходованных из бюджета города на оплату коммунальных услуг, подлежащих уплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг с применением коэффициента платной деятельности за 2017-2018 годы в сумме 45 726,68 руб.;

-неправомерно израсходованных на питание льготной категории детей, полученных в рамках муниципальной программы «Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015-2024 годы», утвержденной Постановлением администрации города Барнаула от 08.09.2014№1924,в сумме 1256,81 руб.;

- принять меры по недопущению неэффективного использования средств бюджета города на оплату энергоресурсов, потребленных сверх доведенного лимита;

- рассмотреть вопрос о привлечении лиц, виновных в допущенных нарушениях, к дисциплинарной ответственности.

Не согласившись с вынесенным представлением в части вывода Комитетом неправомерно израсходованных из бюджета города на оплату коммунальных услуг, подлежащих уплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг с применением коэффициента платной деятельности за 2017-2018 годы в сумме 45 726,68 руб. и обязания принять меры по возмещению в доход бюджета города данной суммы, учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей сторон, оценив доводы сторон и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 265 БК РФ государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный (государственный) финансовый контроль подразделяется  на  внешний  и внутренний, предварительный и последующий.

Объектами государственного (муниципального) финансового контроля (далее - объекты контроля) являются в том числе государственные (муниципальные) учреждения (пункт 1 статьи 266.1 БК РФ).

Статьей 2 БК РФ установлено, что бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (далее - закон (решение) о бюджете), иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Кодекса.

Под иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства статья 3 БК РФ понимает указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения.

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Согласно ст.269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля являются: контроль за соблюдением бюджетного законодательства российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; контроль за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) контроля: проводятся проверки, ревизии, обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

В соответствии со ст.270.2 БК РФ в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами государственного (муниципального) финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономных учреждениям на финансовые обеспечения выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества (п.1 ст.78.1 БК РФ).

Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных бюджетному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, объектом обложения которыми признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

При определении нормативных затрат на оказание учреждением муниципальной услуги учитываются затраты:

а) непосредственно связанные с оказанием услуги;

б) на общехозяйственные нужды (за исключением расходов, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества бюджетного учреждения).

Согласно п.3 ст.69.2 БК РФ муниципальное задание на оказание муниципальных услуг учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

В соответствии с п.4 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» основные платные услуги бюджетное учреждение должно оказывать на тех же условиях, что и муниципальные услуги, финансовое обеспечение представления которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Доходы, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности (в том числе от оказания как основных, так и неосновных платных услуг) согласно п.2,3 ст.298 ГК РФ поступают в самостоятельное распоряжение этих учреждений. Эти доходы расходуются ими в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

В соответствии со ст.69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в городе Барнауле принято постановление администрации города от 20.01.2016 №10 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями» (далее – Порядок № 10).

Порядок носит нормативный характер и обязателен к применению муниципальными учреждениями города Барнаула.

 Как следует из материалов дела, акта проверки, планирование расходов на 2017, 2018 и 2019 годы на выполнение муниципального задания Учреждением произведено в соответствии с п.2.1 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 20.01.2016№10. 

Согласно Порядку №10 муниципальное задание формируется и утверждается Комитетом по образованию исходя из нормативных затрат на оказание муниципальной услуги. 

Нормативные затраты на 2017, 2018 и 2019 годы утверждены приказами Комитета по образованию от 26.12.2016 № 2444-осн, от 25.12.2017 №2513-осн и от 25.12.2018 №2673-осн, соответственно и рассчитаны исходя из потребности на каждого воспитанника детского сада.

В проверяемом периоде основными источниками доходов МБДОУ ЦРР «Детский сад №125» являлись:

- средства бюджета города в виде субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг и содержанием имущества, субсидий на мероприятия в сфере дошкольного образования, субсидии на реализацию муниципальной программы «Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015-2024 годы» (далее - МП «Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015-2024 годы»), утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 08.09.2014 № 1924;

- средства, поступающие из федерального и краевого бюджетов в виде субвенций и субсидий бюджету города на оплату труда педагогическим работникам, на выплату стимулирующих надбавок педагогическим работникам, на обеспечение доступности услуг дошкольного образования, на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования;

- средства по приносящей доход деятельности (доходы от оказания платных услуг, арендная плата, родительская плата, добровольные пожертвования, питание сотрудников).

При проведении проверки Комитет пришел к выводу о том, что МБДОУ ЦРР «Детский сад №125» произвело неправомерное расходование средств бюджета города на оплату коммунальных услуг, подлежащих оплате с учетом применения коэффициента платной деятельности, в размере 45 726,68 рублей (2017 и 2018 годы).

Оспаривая данный вывод, заявитель ссылается на неправомерное применение Комитетом коэффициента платной деятельности в соответствии с пунктом 3.8 порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, утвержденного Постановлением администрации города Барнаула от 20.01.2016 № 10 именно для муниципальных образовательных учреждений.

            Вместе с этим суд соглашается с выводами Комитета, исходя из следующего.

Представитель заинтересованного лица, в судебном заседании,  указал на то, что в соответствии с п.3.8 Порядка в случае, если муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения осуществляют платную деятельность сверх установленного муниципального задания, затраты на содержание неиспользуемого для выполнения муниципального задания имущества и затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество муниципального учреждения, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности.

Порядком не предусмотрен иной расчет коэффициента платной деятельности, который бы учитывал продолжительность оказания платных услуг (в часах) и использования муниципального имущества при их оказании (квадратные метры).

Также отметил, что платные услуги заявителем оказываются на основании заключенных договоров на оказание платных услуг на территории и в помещениях учреждения, которые являются муниципальной собственностью и закреплены за учреждением на праве оперативного управления.

Так, материалами дела подтверждено, что основными видами деятельности учреждения по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности являются:

- образованиедошкольное (ОКВЭД 85.11);

- предоставление услуг по дневному уходу за детьми (ОКВЭД 88.91).

В соответствии с указанными видами деятельности в проверяемом периоде МБДОУ ЦРР - «Детский сад №125» предоставлялись платные услуги. С родителями воспитанников учреждения были заключены договоры об оказании платных дополнительных образовательных услуг.

За 2017 год доход от оказания платных услуг составил 243 525,00 руб., из которых учреждением произведена оплата за коммунальные услуги в размере 468,91руб.; субсидия на выполнение муниципального задания составила 8 134 316,88 руб., из которых учреждением произведена оплата за коммунальные услуги в размере 812 900,94 руб. Всего оплачено учреждением за 2017 год коммунальных услуг в сумме 813 369,85 руб. (812 900,94+468,91).

В соответствии с п. 3.8 Порядка произведен расчет коэффициента платной деятельности (доля доходов от оказания платных услуг в общем объеме доходов). Общая сумма, включающая планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и доходы платной деятельности составила 8 377 841,88 руб. (8 134 316,88+243 525,00). Планируемый объем финансового обеспечения в 2017 году на выполнение муниципального задания составил 8 134 316,88 руб., доходы от платной деятельности - 243 525,00 руб.

Таким образом, соотношение доходов составило:доля субсидии навыполнение муниципального задания - 97,09% или коэффициент - 0,9709 (8 134 316,88/8 377 841,88); доля платных услуг - 2,91% или коэффициент - 0,0291 (243 525,00/8 377 841,88).

В результате учреждением в 2017 году должно было быть оплачено коммунальных услуг за счет доходов от платных услуг в сумме 23 669,06 руб. (813 369,85*2,91%), фактически оплачено -468,91 руб. 

Следовательно, Комитет пришел к выводу о том, что учреждением допущена недоплата за счет доходов от платных услуг и излишняя оплата за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания в 2017 году, которая составила - 23 200,15 руб., а за 2018 год составила - 22 526,53 руб. Всего за 2017-2018 годы неправомерное расходование МБДОУ ЦРР «Детский сад №125» средств субсидии на выполнение муниципального задания на оплату коммунальных расходов составило 45 726,68 руб.

 Суд критически относится к предоставленным заявителем расчетам по оплате расходов на коммунальные услуги (за 2017 год - 468,91 руб. и 2018 год - 357,40 руб.), поскольку они произведены без учета нормативных документов.

Если имущество, закрепленное собственником, используется как для выполнения муниципального задания, так и для оказания платных услуг - при определении затрат, устанавливаемых учредителем учреждения, следует разделять затраты по содержанию этого имущества между затратами по муниципальному заданию и затратами по оказанию платных услуг.

Следовательно, в случае нарушения принципа нормирования производимых расходов на содержание имущества получателя субсидии (муниципального задания), установленного ст.78.1 БК РФ, такие расходы подлежат пропорциональному распределению, и незаконно использованные сродства субсидии на выплату коммунальных услуг без учета пропорции порченных доходов по видам деятельности подлежат возмещению.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства, в части неправомерное расходование МБДОУ ЦРР «Детский сад №125» средств субсидии на выполнение муниципального задания на оплату коммунальных, которое привело к необоснованному расходованию  субсидии в размере 45 726,68 руб., свидетельствует о том, что представление Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в оспариваемой части соответствует Бюджетному кодексу Российской Федерации Постановление администрации города от 20.01.2016 №10 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями» и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, обоснованно возлагая обязанность по его уплате. В связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению центру развития ребенка – «Детский сад № 125» отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца со дня принятия настоящего решения.

Судья                                                                Л.Ю. Ильичева