АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2099/2018

г. Магадан

29 апреля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена - 22 апреля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен -  29 апреля 2019 г. 

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи С.Е. Кудым, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области дело по исковому заявлению гаражно-строительного кооператива «Ветеран» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685007, 

<

...>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>)

о признании права собственности на гаражные боксы 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - 

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>); 

Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения - 685000, 

<

...>)

федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (место нахождения: 685000, 

<

...>);

гаражный кооператив «ВЕТЕРАН-5» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения – 685000, 

<

...>, квартира (офис) 91).

при участии в заседании до и после перерыва:

от истца: О.В. Костке, председатель ГСК, приказ от 05.05.2018 № 4; ФИО2, представитель, доверенность от 19.09.2018;

от ответчика: ФИО3, главный специалист, доверенность от 14.02.2019 № 03/845;

от третьих лиц: не явились.

УСТАНОВИЛ:

Истец, гаражно-строительный кооператив «Ветеран», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана, о признании права собственности на 40 гаражей в блоке № 5, расположенных  по адресу: 

<

...> с инвентарным № 9421, кадастровый номер 49:09:000000:8408, общей площадью 1 116,7 кв.м. (с учетом уточнений, принятых определением суда от 29.11.2018).

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 12, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», приложенные документы.

 До начала судебного заседания от  истца поступило  дополнение к иску  по настоящему  делу  исх.№64 от 18.04.2019, в котором  содержится  уточнение  исковых требований, истец просит суд – признать право собственности гаражно-строительного кооператива «Ветеран»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на  объект  недвижимости:  гаражи  с  №1 по №40, назначение - нежилое здание с кадастровым номером  49:09:000000:8408; общей площадью - 1730,6 кв.м.;  год  ввода в эксплуатацию - 1996;  расположенное на земельном участке с кадастровым номером – 49:09:030301:119  по  адресу:  

<

...>.  

          Явившиеся в судебное заседание представители истца на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с учетом дополнений и поступивших к судебному заседанию уточнений. 

На основании  статьи  48 АПК РФ судом  приняты  уточнения  исковых требований.

Представитель ответчика дал пояснения относительно заявленных требований,  вопрос  об  удовлетворении  заявленных  требований   оставил  на усмотрение суда.

При  этом  представил  сообщение  КУМИ города Магадана  от 22.04.2019  №06/2314,  адресованное  ГК «Ветеран-5»,  в  котором  указано, что   поскольку  на основании  решения  суда №А37-1608/2017 право собственности  ГК «Ветеран-5»  на объект  недвижимости  (гаражные  боксы) с кадастровым  № 49:09:0000:7685  прекращено 11.01.2019,   договор  аренды  №АН 49:09:03:09412  от  13.09.2007  на земельный  участок  с  кадастровым №  49:09:030301:119  под зданием  40  гаражных  боксов   по   Марчеканскому   шоссе   в  городе  Магадане   прекращен  11.01.2019. 

         Третьи лица - Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана,  не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  Согласно ранее  представленным отзывам   рассмотрение  заявленных  требований   оставили на усмотрение  суда.  

       Третье лицо,  ГК «ВЕТЕРАН-5» ,  в ранее  представленных  пояснениях  исх.№5 от 18.01.2019 указало, что право собственности  на здание  на  40  гаражных боксов   с инвентарным номером 9421, кадастровый номер  49:09:000000:8408, за ГК «Ветеран - 5» зарегистрировано не было, считает требования подлежащими удовлетворению, ходатайствовал  о  рассмотрении  дела  в  отсутствие  своего  представителя.

Выслушав  представителей  истца,  ответчика, исследовав представленные в дело доказательства, установив фактические обстоятельства дела, с учетом норм материального и  процессуального права, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, на  основании  решения Исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от  22.11.1985  № 1257  был  образован гаражно - строительный кооператив  «Ветеран», созданный  с целью  строительства  и эксплуатации  коллективных  и личных гаражей. Этим же решением  был зарегистрирован   Устав  кооператива  «Ветеран».        

Решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 26.06.1987 № 856 кооперативу был согласован земельный участок для проектирования гаражей в районе Марчеканского шоссе.

Утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта  гаражей кооператива «Ветеран» по Марчеканскому шоссе. 

Оформлен и выдан 28.07.1987 кооперативу «Ветеран» акт об отводе земельного участка и закреплении границ и красных линий в натуре. 

Кооперативу 15.10.1987 был выдан протокол трассовой комиссии при главном архитекторе города Магадана № 117-87, в котором определены условия производства земляных работ по строительству гаражей. 

Согласно техническому паспорту спорный объект является объектом  недвижимости:  Инвентарный номер  9421, литер А, год постройки  1996 , число этажей 1-2.  Согласно  пояснениям  истца  строительство  осуществлялось в  соответствии с  разрешительными документами,   выданными  до 1995 г. , 1996 год является  годом ввода объекта в эксплуатацию.               

Арбитражным судом установлено, что строительство кооперативных гаражей  осуществлялось истцом на земельном участке, предоставленном под эти цели уполномоченными органами в порядке, установленном и действующим в период создания  объекта недвижимости. 

 Однако документы, подтверждающие ввод спорного объекта в эксплуатацию, которые бы подтвердили соответствие построенного  объекта  проектной документации и техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам,  у  истца отсутствуют.

В представленном  в  материалы  дела  Заключении  №155/10-2018  от 03.10.2018 , составленном обществом с ограниченной   ответственностью   «МагаданРегионСтрой»   по результатам   осуществления  экспертизы  (комплексного обследования)  гаражных  боксов по Марчеканскому шоссе ГСК «Ветеран»,  указано, что  здание  гаражного кооператива «Ветеран», расположенное  по Марчеканскому  шоссе в г. Магадане,   соответствует   требованиям  СП  42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка  городских и сельских поселений», а также  отвечает требованиям    Федерального закона  от  30.12.2009  №384-ФЗ  «Технический  регламент о  безопасности  зданий  и сооружений».  Размещение  кооперативных гаражей  соответствует  СНиП  2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка  городских  и сельских  поселений»  п.6.33-6.42 «Сооружения   и  устройства  для хранения и обслуживания  транспортных средств».  Несущие и ограждающие  конструкции  здания  соответствуют   требованиям  нормативной  и технической  документации  в  строительстве  и находятся    в работоспособном состоянии.    

Здание  гаражей   поставлено на  кадастровый учет   с присвоением  ему  кадастрового  номера    49:09:000000:8408, что подтверждается  выпиской  из   ЕГРН  от 10.01.2019  № КУВИ -001/2019-125205.     

Сведения  о наличии  зарегистрированных  прав   на  спорный  объект недвижимости  суду  не представлены. 

Согласно  сообщению  Управления   Росреестра  по Магаданской области  и Чукотскому  автономному  округу   от 28.11.2018  № 02-004566  права собственности  на здание  с кадастровым номером 49:09:000000:8408 в  ЕГРН  не зарегистрировано. 

Согласно  выписке  из  ЕГРН   от  12.04.2019 № КУВИ -001/2019-8486537 здание  гаража  расположено в пределах  земельного  участка   с кадастровым  номером 49: 09: 030301:119, общей  площадью  2058 +/-16, по  адресу: 

<

...>.  Указанный земельный участок  относится   к землям  населенных  пунктов   с видом разрешенного  использования  «под зданием  сорока  гаражных  боксов».  Сведения о правах  на данный земельный участок  отсутствуют, что свидетельствует  о том, что  государственная   собственность  на  земельный  участок   не  разграничена.    

 В выписке  из  ЕГРН  от 12.04.2019 № КУВИ-001/2019-8486537  значится  обременение  объекта  недвижимости  (земельного участка)   в  виде  аренды  со сроком действия  с 29.06.2007  по 29.06.2012, обременение  зарегистрировано на основании  договора аренды земель для несельскохозяйственных  нужд  под объектами  недвижимости,  №АН -49-09 - 03-09412. Вместе  с тем, согласно   пояснениям  ответчика,   договор   аренды  №АН-49-09- 03-09412   от 13.09.2007, заключенный  с  ГК «Ветеран-5»    на земельный  участок  с  кадастровым  №  49:09:030301:119  под зданием  гаражных  боксов  по  Марчеканскому  шоссе  в   городе   Магадане   прекращен   11.01.2019.    

Поскольку право собственности кооператива на построенное    здание  гаражей  не было зарегистрировано  в  установленном   порядке,  кооператив  обратился  в суд с настоящим  иском.    

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса  РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса  Российской Федерации). 

         Согласно части 3  статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»  государственная регистрация прав на недвижимое имущество- юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1  ФЗ  от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).   

Согласно части  6 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ  государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г.  № 10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления  истцом  доказательств   возникновения   у  него соответствующего права.  Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона  от  21 июля 1997 г. № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли  независимо  от  их   регистрации  в  соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Заявленное  в рамках настоящего дела  требование  кооператива, по существу, сводится к подтверждению права собственности на здание гаражей, возникшего до  вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ.

Арбитражным судом установлено, что гаражи построены в соответствии с ранее действовавшим порядком в 1996 году, т. е. до   вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ.

Возведенный объект является объектом  недвижимости, о чём свидетельствует технический паспорт, составленный государственным учреждением «Магаданское областное управление технической инвентаризации». 

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (принятого в 2004 году), для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорного объекта  кооперативом обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных посёлках»).

Из совокупности  представленных  документов следует, что  нежилое здание  (гаражи)  возведено в соответствии  с ранее действовавшим  порядком  в  1996  году,  которым  истец  владеет   с   момента   его   строительства, информация о  правах на объект недвижимого имущества в ЕГРП отсутствует; правомерность   отвода   земельного  участка  и   возведение  на   нем  гаражей  никем  не  оспаривалось;  более 20 лет никто из заинтересованных лиц не сомневался  в  законности постройки  и  не  оспаривал  принадлежность  объекта  истцу.  

Имеющиеся в материалах дела решение исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 26.06.1987  № 856 о согласовании кооперативу земельного участка на проектирование индивидуальных гаражей, протокол трассовой комиссии при главном архитекторе города Магадана и другие документы свидетельствуют о  том, что строительство гаражей велось законно на земельном участке, предоставленном для этих целей.    

Документы, позволяющие суду сделать вывод о том, что созданный  объект  недвижимости угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей, в материалы  дела не представлены.  

  При таких обстоятельствах, учитывая представленные истцом доказательства возникновения у него права собственности  на  созданный   спорный объект недвижимости, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате  госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

По заявленным требованиям подлежит уплате госпошлина в размере 6 000,00 рублей.

Истец при подаче иска в суд оплатил госпошлину  в установленном  порядке и размере (6 000, 00 рублей).    

По ходатайству истца госпошлина по делу  относится на истца.   

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 159, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Принять  уточнение  исковых  требований  от  18.04.2019  исх.№64.   

2. Признать право собственности гаражно-строительного кооператива «Ветеран»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на  объект  недвижимости:  гаражи  с  №1 по №40, назначение - нежилое здание с кадастровым номером  49:09:000000:8408; общей площадью - 1730,6 кв.м.;  год  ввода в эксплуатацию - 1996; расположенное на земельном участке с кадастровым номером – 49:09:030301:119  по  адресу:  

<

...>.    

3.   Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4.   Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Судья                                                            С.Е. Кудым