АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2019 года

Дело №

А55-17216/2018

Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2019

Текст решения в полном объеме изготовлен 15.02.2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Селиваткина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

Департамента управления имуществом городского округа Самара

От  20 июня 2018 года   № 

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Спарта"

о взыскании

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность

от ответчика – ФИО3, доверенность

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Спарта" с заявлением о взыскании 10 823 498 руб. 30 коп., из них:

9 504 093 (Девять миллионов пятьсот четыре тысячи девяносто три) руб. 27 коп. - долг по арендной плате за период с 01.07.2015 по 31.12.2017 задолженность по договору аренды № 2575а-2012/2013 от 20.12.2012 земельного участка общей площадью 3468,60 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0915003:2, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Двадцать второго Партсъезда, для использования под временные павильоны без устройства фундамента;

1 319 405 (Один миллион триста девятнадцать тысяч четыреста пять) руб. 03 коп. - пени за несвоевременную оплату за период с 11.04.2013 по 31.12.2017, неустойку, исчисляемую на сумму 9 504 093 руб. 27 коп. с 01.01.2018 по день фактического исполнения обязательства в размере 0,06% за каждый день просрочки.

Определением суда от 25.12.2018 (протокольным) принято увеличение истцом суммы неустойки до 2678365 руб. 55 коп. за период с 11.04.2013 по 31.12.2017г.

Ответчик в отзыве и дополнениях к нему требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

20.12.2012 между министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) и обществом с ограниченной ответственностью «СПАРТА» (далее - ООО «СПАРТА», Арендатор) заключен договор № 2575а-2012/2013 аренды земельного участка (далее - Договор) общей площадью 3468,60 кв.м с кадастровым номером 63:01:0915003:2, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Двадцать второго Партсъезда, для использования под временный универсальный розничный рынок.

Пунктом 2 2. Договора определено, что его условия применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, с 20.07.2012.

Согласно пункту 2.1. Договор заключается на срок 1 (один) год с даты подписания акта приема-передачи земельного участка.

20.12.2012 между министерством и Арендатором был подписан акт приема-передачи земельного участка, на основании которого вышеуказанный земельный участок передан арендатору в пользование.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Данный договор зарегистрирован 18.02.2013 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения от 23.12.2013 к Договору в пункте 1.1. договора аренды слова «под временный универсальный розничный рынок» заменены словами «под временные павильоны без устройства фундамента».

Предоставленный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской .Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Таким образом, с указанной даты в силу прямого указания закона права Арендодателя по указанному договору перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставленных для целей, не связанных со строительством, ведению претензионной работы с арендаторами, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней за использование указанных земельных участков.

Использование земли в Российской Федерации является платным (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 4.3.3. Договора Арендатор принял на себя обязательство своевременно вносить арендную плату.

Согласно пункту 3.2.. Договора размер арендной платы определяется сторонами согласно приложению № 2 к Договору, которое является его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 3.4. Договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 3.1. Договора суммы до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.

Однако это обязательство в соответствии с указанным условием Договора и требованием закона Ответчик надлежащим образом не исполнял.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.2.1. Договора, в случае не внесения Арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, начисляются пени в размере 0,06 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

02.10.2017 Департаментом в соответствии с пунктом 2 статьи 450.1, пункта 2 статьи 610 ГКРФ в адрес ООО «Спарта» направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка от 20.12.2012 № 2575а-2012/2013, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Двадцать второго Партсъезда. площадью 3468,60 кв.м.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

До настоящего времени земельный участок после расторжения договора аренды по акту приема-передачи не передан.

Претензией № 15-07-15/5469 от 20.02.2018 Истец предложил ООО «Спарта» оплатить образовавшуюся задолженность по договору аренды № 2575а-2012/2013. Однако задолженность по арендной плате и начисленные пени не погашены.

Согласно уточненного расчета истца за ООО «Спарта» образовалась задолженность в сумме 9 504 093 (Девять миллионов пятьсот четыре тысячи девяносто три) руб. 27 коп. - долг по арендной плате за период с 01.07.2015 по 31.12.2017; 2678365 руб. 55 коп. - пени за несвоевременную оплату за период с 11.04.2013 по 31.12.2017г.. 

Указанные обстоятельства и нормы права послужил истцу поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Также истцом в соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» заявлено ходатайство о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства.

Возражая на иск, ответчик указывает на неправомерное применение истцом при расчете арендной платы коэффициента вида использования земельного участка, что установлено судебными актами по делу №А55-1719/2015.

Рассмотрев доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

ФЗ от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность.

В соответствии с понятиями, определенными в ст.3 указанного Федерального закона розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные;

-управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

-паспорт безопасности - документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической безопасности. Перечень содержащихся в этом документе сведений и требования к его оформлению устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст. 1 ФЗ от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, факт организации на спорном земельном участке розничного рынка «Колорит», а также периодических ярмарок подтверждается следующими документами:

- акта осмотра земельного участка от 28.12.2017, составленного департаментом управления имуществом г.о.Самара, спорный земельный участок используется под размещение торговых павильонов (рынка).

- уведомлением о выдаче разрешения на право организации розничного рынка от 27.02.2010 года №14-01/02-389;

- схема расположения рынка «Колорит»;

- паспорт антитеррористической защищенности рынка «Колорит» ООО «Спарта» на площадь 4572,1 кв.м. периметром 400 м.;

- паспорт безопасности универсальной ярмарки ООО «Спарта» на площадь 4572,1 кв.м. периметром 200*20 м.;

- переписка с администрацией Советского района гор. Самары о безопасности рынка на 5 листах в период с 2013 по 2015 гг.

-экспертное заключение о соответствии рынка по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;

-акт обследования и категорирования мест массового скопления людей на ярмарке.

- ответ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 03.12.2018 №7-18/845.

Кроме того, фактическое использование ответчиком земельного участка для размещение рынка или ярмарки не оспаривается истцом.

При этом суд считает необходимым отметить, что как Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, так и принятым в целях его реализации Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2015 №59 (с последующими изменениями) различаются коэффициенты Кв «земельные участки под торговыми киосками, павильонами, магазинами, аптеками, парикмахерскими» и «Земельные участки под рынками, ярмарками». При этом также выделяются коэффициенты  «Земельные   участки   под   павильонами, в    которых    не    осуществляется    торговая деятельность», «Земельные участки под киосками по ремонту обуви, часов и т.д.», «Земельные   участки   под   объектами   торговли   передвижного или сезонного использования» и т.д.

При этом четких критериев применения указанных коэффициентов, несмотря на смежный характер видов использования, в нормативных актах не установлено, что создает правовую неопределенность.

Таким образом, по мнению суда, применение соответствующего коэффициента вида использования должно определяться не только исходя из вида разрешенного использования земельного участка, но и его фактического использования.

Доводы истца об отсутствии статуса ярмарки у рынка на земельном участке в период до 01.09.2017 подтверждены материалами дела на основании информации, полученной из министерства промышленности и торговли Самарской области, но, по мнению суда, не могут повлиять на вышеизложенные выводы, поскольку фактическое использование земельного участка под рынок, ярмарку не противоречит разрешенному, а, кроме того, коэффициент вида использования под рынки, ярмарки является единым.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что дополнительным соглашением от 23.12.2013 стороны изменили расчет арендной платы и согласовали применение коэффициента Кв «земельные участки под торговыми киосками, павильонами, магазинами, аптеками, парикмахерскими» суд не может принять во внимание, и кроме того, данным доводам уже дана оценка в рамках дела №А55-1719/2015 и они отклонены судом, следовательно обстоятельство необходимости применения к отношениям сторон коэффициента Кв «Земельные участки под рынками, ярмарками» в размере, установленном на спорный период соответствующими правовыми актами, является в силу ст.69 АПК РФ преюдициальным.

Таким образом, суд находит расчет истца о задолженности по арендной плате и соответственно пени, произведенный с учетом коэффициента Кв «земельные участки под торговыми киосками, павильонами, магазинами, аптеками, парикмахерскими», недостоверным.

Кроме того, ответчиком в порядке ст.195,199, 207 ГК РФ заявлено о применении срока исковой давности в части взыскания пени до 20.06.2015. Данное ходатайство в отсутствие возражений истца подлежит удовлетворению.

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет по основному долгу и пени, который суд, оценив в порядке ст.9,65,71 АПК РФ, находит достоверным.

Согласно указанного расчета ответчика задолженность перед истцом по арендной плате отсутствует, имеется задолженность по пени в размере 2034 руб. 39 коп.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца следует удовлетворить частично, взыскав неустойку в размере 2034 руб. 39 коп., требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства и основной задолженности удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ следует отнести на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Спарта" в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неустойку в размере 2034 руб. 39 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Спарта" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 14 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

П.В. Селиваткин