ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-15139/2022, 10АП-15143/2022, 10АП-15144/2022, 10АП-15146/2022, 10АП-15149/2022, 10АП-15151/2022, 10АП-15152/2022, 10АП-15379/2022, 10АП-15507/2022

Дело № А41-23110/20

23 августа 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  16 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 августа 2022 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи  Шальневой Н.В.

судей  Досовой М.В., Мизяк В.П.  

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: 

от ООО «СК Система» - ФИО2 по доверенности от 13.01.2021, ФИО3 по доверенности от 23.05.2019;

от ФИО4 – ФИО4 по доверенности от 12.10.2019;

от ФИО5 – ФИО6 по доверенности от 04.09.2019;

ФИО7 лично;

ФИО8 лично;

от Министерства жилищной политики по Московской области – ФИО9 по доверенности от 10.01.2022;

от ГлавстройНадзор – ФИО10 по доверенности от 30.11.2021;

от Публично-правовой компании «Фонд Развития территорий» - ФИО11 по доверенности от 11.10.2021;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы конкурсного управляющего ФИО12 , ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7,  ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ООО «СК «Система», ФИО25, ФИО26, ФИО27, Никола М.И. на определение Арбитражного суда Московской области от 27.07.2022 по делу  № А41-23110/20, 

 

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.08.2020 по делу №А41-23110/20 Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РАДОГРАД» (ИНН 

<

***>, адрес: 111123, 

<

...>, помещение VIII, комната 4) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Конкурсным управляющим утвержден ФИО12.

Сообщение об открытии конкурсного производства в отношении должника опубликовано на сайте ЕФРСБ и в газете «Коммерсантъ».

В конкурсную массу должника включено имущество: земельный участок с кадастровым номером: 50:29:0030211:163, по адресу: Московская область, Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, д. Ворщиково, площадью 8913 +/- 66 м2, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство многоквартирного 3-х этажного жилого дома, на котором расположен объекты незавершенного строительства, включенные в реестр проблемных объектов:

- трехэтажный двухподъездный многоквартирный жилой дом - дом 3 (идентификатор объекта: р-41731), расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, 

<

...>, ЖК «Солнечный Град»,

- трехэтажный двухподъездный многоквартирный жилой дом - дом 4 (идентификатор объекта: р-41732), расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, 

<

...>, ЖК «Солнечный Град».

Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд Развития территорий» (далее – Федеральный фонд) 04.10.2021 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Федеральный закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), в отношении объектов незавершенного строительства застройщика-банкрота ООО «УК «РАДОГРАД».

В рамках дела о банкротстве ООО «УК «РАДОГРАД» Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – Фонд) в порядке статьи 201.15-1 Закона о банкротстве обратился с заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил:

- Удовлетворить заявление унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области» о намерении стать приобретателем земельного участка (права на земельный участок) ООО «УК «РАДОГРАД», неотделимых улучшений, находящихся на нем, в том числе объекта незавершенного строительства, и исполнить обязательства застройщика-банкрота ООО «УК «РАДОГРАД» перед гражданами-участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (при наличии), поданное в порядке статьи 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

- Передать унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области»:

земельный участок (право собственности на земельный участок) с кадастровым номером: 50:29:0030211:163, по адресу: Московская область, Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, д. Ворщиково, площадью 8913 +/- 66 м2, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство многоквартирного 3-х этажного жилого дома, со всеми неотделимыми улучшениями, расположенными на этом земельном участке, в том числе объектами незавершённого строительства: этап 2: «трехэтажный двухподъездный многоквартирный жилой дом» дом 3 (идентификатор объекта: р-41731), расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, 

<

...>, ЖК «Солнечный Град», этап 3: «трехэтажный двухподъездный многоквартирный жилой дом» дом 4 (идентификатор объекта: р-41732), расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, 

<

...>, ЖК «Солнечный Град», а также права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

- Передать Заявителю права требования по подключению (технологическому присоединению) объектов незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным ООО «УК «РАДОГРАД», в отношении передаваемых земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями (при наличии таких договоров).

- Передать Заявителю обязательства ООО «УК «РАДОГРАД» перед гражданами-участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках настоящего дела №А41-23110/20 до принятия Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства застройщика-банкрота ООО «УК «РАДОГРАД» 04.10.2021, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, при условии полной или частичной (при наличии таковой) оплаты цены договоров, предусматривающих передачу жилых помещений и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-места и нежилых помещений, такими участниками.

Передать имевшееся у ООО «УК «РАДОГРАД» право требования к участникам строительства, не исполнившим обязательства по договорам долевого участия в полном объеме, по исполнению обязательств в оставшейся части (при наличии таковых).

Определить способ исполнения переданных Заявителю обязательств перед гражданами – участниками строительства, имеющими денежные требования, включенных в реестр требований участников строительства (при наличии таковых), - путем предоставления им соответствующего жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

При наличии в реестре требований участников строительства требований нескольких участников строительства о передаче одних и тех же жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в объектах незавершенного строительства, передать Заявителю обязательства перед участниками строительства, требования которых возникли на основании первого договора участия в долевом строительстве, зарегистрированного органом регистрации прав.

- Определить соотношение прав ООО УК «РАДОГРАД» на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащими передаче Заявителю и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, и включить требования Унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области», возникшие в соответствии пунктом 4 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в третью очередь реестра требований кредиторов ООО УК «РАДОГРАД» в установленном размере.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.07.2022  заявление  о намерении стать приобретателем земельного участка удовлетворено.

Унитарной некоммерческой организации в организацио-нноправовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области» (далее – Приобретатель) переданы:

земельный участок (право собственности на земельный участок) с кадастровым номером: 50:29:0030211:163, по адресу: Московская область, Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, д. Ворщиково, площадью 8913 +/- 66 м2, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство многоквартирного 3-х этажного жилого дома, со всеми неотделимыми улучшениями, расположенными на этом земельном участке, в том числе объектами незавершённого строительства: этап 2: «трехэтажный двухподъездный многоквартирный жилой дом» дом 3 (идентификатор объекта: р-41731), расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, 

<

...>, ЖК «Солнечный Град», этап 3: «трехэтажный двухподъездный многоквартирный жилой дом» дом 4 (идентификатор объекта: р-41732), расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, 

<

...>, ЖК «Солнечный Град», а также права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Переданы Приобретателю права требования по подключению (технологическому присоединению) объектов незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (при наличии таких договоров).

Переданы Приобретателю обязательства ООО «УК «РАДОГРАД» перед гражданами - участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках настоящего дела №А41-23110/20 до принятия Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства застройщика-банкрота ООО «УК «РАДОГРАД» 04 октября 2021 года, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, при условии полной или частичной (при наличии таковой) оплаты цены договоров, предусматривающих передачу жилых помещений и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-места и нежилых помещений, такими участниками.

Передано  имевшееся у ООО «УК «РАДОГРАД» право требования к участникам строительства, не исполнившим обязательства по договорам долевого участия в полном объеме, по исполнению обязательств в оставшейся части (при наличии таковых).

Определен способ исполнения переданных Приобретателю обязательств перед гражданами - участниками строительства, имеющими денежные требования, включенных в реестр требований участников строительства (при наличии таковых), - путем предоставления им соответствующего жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

При наличии в реестре требований участников строительства требований нескольких участников строительства о передаче одних и тех же жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в объектах незавершенного строительства, передать Приобретателю обязательства перед участниками строительства, требования которых возникли на основании первого договора участия в долевом строительстве, зарегистрированного органом регистрации прав.

Суд обязал унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области» в течение десяти рабочих дней с даты поступления денежных средств от Публично-правовой компании «Фонд развития территорий » перечислить сумму в размере 1 677 259,83 рублей на специальный банковский счет должника ООО «УК РАДОГРАД».

Суд определил соотношение прав ООО «УК «РАДОГРАД» на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащими передаче Приобретателю и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, и установить размер требования Приобретателя, подлежащего включению в реестр требований кредиторов ООО «УК «РАДОГРАД» в соответствии с пунктом 4 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве в размере 111 805 048,32 рублей.

Требование Унитарной некоммерческой организации в организацинно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области» в соответствии с пунктом 4 статьи 201.15- 1 Закона о банкротстве, составляет 111 805 048,32 рублей и подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «УК «РАДОГРАД».

С даты вынесения арбитражным судом определения о передаче имущества и обязательств застройщика Приобретателю наступают последствия, предусмотренные п. 5 ст. 201.15-2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определение суда является основанием для заключения договоров на передачу объектов незавершенного строительства и земельных участков унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области» и государственной регистрации перехода соответствующих прав на объекты и земельный участок от ООО «УК «РАДОГРАД» к унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области».

В Десятый арбитражный апелляционный суд поступили апелляционные жалобы ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7,  ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ООО «СК «Система», ФИО25, ФИО26, ФИО27, Никола М.И., из которых следует, что суд первой инстанции незаконно и необоснованно удовлетворил требования Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области,  поскольку с третьим лицом ООО «СК  Система» заключен договор аренды спорного объекта недвижимости с целью достройки.

Также в апелляционный суд с апелляционной жалобой обратился конкурсный управляющий ФИО12, в которой просил изменить судебный акт в части обязания Фонда перечислить на специальный банковский счет должника денежных средства.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В силу статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Особенности банкротства застройщиков закреплены в параграфе 7 главы IX Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 8 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему (внешнему управляющему) заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий (внешний управляющий) представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства);

2) соотношение стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений.

Таким образом, сумма, необходимая для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве предусмотрено, что если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 названного Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

По смыслу указанной нормы, обязательны к погашению реестровые требования кредиторов 1 и 2 очереди, а также текущие платежи, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным. При этом, обязательность должна быть установлена Законом.

Как следует из материалов дела,  требования кредиторов первой очереди отсутствуют, требования второй очереди составляют 873 651,00 рублей (требования ИФНС России № 20 по г. Москве), общий размер требований по текущим платежам составляет 1 305 592,80 рублей, из которых: 1-ая очередь – 845 508,83 рублей, 2-ая очередь – 0,00 рублей, 3-я очередь – 0,00 рублей, 4-ая очередь – 0,00 рублей, 5-ая очередь – 460 083,97 рублей.

ООО «УК «РАДОГРАД» не имеет в собственности какого-либо имущества, в отношении которого не заявлены требования дольщиков о передаче жилых помещений.

Соответственно, имущества остающегося у ООО «УК «РАДОГРАД» недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным и требований кредиторов первой и второй очереди реестра требований кредиторов.

Фонд не возражал против частичного погашения текущих платежей, которые напрямую относятся к текущим платежам первой очереди в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Решение о финансировании принимается ППК по результатам рассмотрения ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, включенных в Единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации, в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ.

Наблюдательным советом ППК 04.10.2021 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ. в отношении объектов незавершенного строительства застройщика-банкрота ООО «УК «РАДОГРАД» - дом 3 и 4 (идентификаторы объектов: р-41731, р-41732), расположенные по адресу: Московская область. Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, 

<

...>, д. 4, ЖК «Солнечный Град», расположенные на земельном участке, принадлежащем ООО УК «РАДОГРАД» на праве собственности, с кадастровым номером: 50:29:003021 1:163, по адресу: Московская область, Воскресенский район, городское поселение Белоозерский, д. Ворщиково, площадью 8913 +/- 66 м2, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство многоквартирного 3-х этажного жилого дома (выписка из протокола Наблюдательного совета ППК приложена к заявлению Фонда).

Таким образом, Фондом в Арбитражный суд Московской области подано заявление о намерении стать приобретателем прав и обязательств застройщика-банкрота ООО УК «РАДОГРАД» на основании решения ППК о завершении строительства ЖК «Солнечный Град» в порядке статьи 201.15-1 Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве лицо, имеющее намерение стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, которым в том числе является Федеральный Фонд (ППК) или Фонд субъекта Российской Федерации, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд. рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно пункту 7.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве к заявлению о намерении Фонда субъекта Российской Федерации прилагаются документы, подтверждающие возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке). В целях подтверждения возможности финансирования Фонд субъекта Российской Федерации вправе представить решение Федерального Фонда (ППК) о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Федерального Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, или решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда субъекта Российской Федерации, сформированного за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации.

При этом в Законе о банкротстве отсутствует обязанность приобретателя по предоставлению банковских или иных финансовых документов, подтверждающих факт наличия денежных средств на его расчетном счете для осуществления финансирования строительства. Законодательство признает достаточным предоставления вышеуказанного решения о таком финансировании в силу правового положения Фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 11.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, по результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение:

1)           об удовлетворении заявления о намерении в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 2-5 настоящей статьи, а также при отсутствии предусмотренного статьей 201.10 настоящего Федерального закона ходатайства о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданным участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо отказа в удовлетворении такого ходатайства и при наличии заключения исполнительного органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о возможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем;

2)           об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случаях несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 2-5 настоящей статьи, и (или) наличия заключения исполнительного органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем.

В случае, если приобретателем является Фонд субъекта Российской Федерации, заявление о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение пяти рабочих дней со дня представления сведений, указанных в пункте 8 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве. Арбитражный суд вместе с определением об удовлетворении заявления о намерении, приобретателем по которому является Федеральный Фонд (ППК) или Фонд субъекта Российской Федерации, выносит определение о передаче такому приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3 и 4 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве.

Требования к определению суда об удовлетворении заявления о намерении и о передаче объектов незавершенного строительства установлены пунктом 11 статьи 201.15- 1, пунктом 3 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве.

В рассматриваемом деле Фонд, являясь Фондом субъекта Российской Федерации, является приобретателем имущества застройщика и обязательств перед участниками строительства в порядке, определенном статьями 201.15- 1. 201.15-2 и 201.15-2-1 Закона о банкротстве, в силу прямого указания специальной нормы Федерального закона № 214-ФЗ.

Статья 201.15-1 наряду со статьей 201.15-2 Закона о банкротстве закрепляет правовой механизм замены застройщика. Указанный механизм направлен на урегулирование проблем незавершенного строительства и тем самым дает дополнительные гарантии защиты прав участников строительства. Замена застройщика преследует цели завершения строительства многоквартирного дома и последующей передачи жилых помещений участникам строительства.

К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю, относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 760 «О порядке принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем» утверждены Правила принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем, при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства, согласно пунктам 1. 2 которых принятие заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика, в отношении которого применяются процедуры внешнего управления, конкурсного производства, лицу, имеющему намерение стать приобретателем земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, относится к полномочиям, реализация которых возложена на Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 10 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что исполнительный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, представляет в арбитражный суд заключение о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем, в течение десяти дней с даты поступления заявления о намерении. При подготовке заключения оценивается возможность передачи земельного участка либо земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика нескольким приобретателям. Порядок и основания принятия исполнительным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, соответствующего заключения определяются Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что в материалы дела Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления Фонда о намерении стать приобретателем прав на земельный участок с кадастровым номером: 50:29:0030211:163, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, принято заключение о возможности передачи Фонду имущества и обязательства ООО «УК «РАДОГРАД».

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости собственником спорного земельного участка с кадастровым номером: 50:29:0030211:163, расположенного по адресу: Московская область. Воскресенский район, городское поселение Белоозерский. д. Ворщиково, с расположенными на нем неотделимыми улучшениями в виде объектов незавершенного строительства, неизменно являлось ООО «УК «РАДОГРАД», обременений в виде аренды зарегистрировано не было (выписка из ЕГРН в отношении земельного участка приложена к заявлению Фонда).

По сведениям, представленным конкурсным управляющим, размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства ООО «УК «РАДОГРАД» составил 248 215 048.32 рублей. Рыночная стоимость земельного с находящимися на нем неотделимыми улучшениями составила 136 410 000,00 рублей, а совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, составил 248 215 048,32 рублей.

Так, стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства меньше, чем совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, в связи с чем, судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что оснований для целей выполнения условий передачи объектов по правилам статей 201.15, 201.15.-1 Закона о банкротстве достаточно.

Доводы апеллянтов о несоблюдении судом требований п. 2 ч. 12 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве несостоятельны, поскольку в обжалуемом определении установлено, что в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве за счет «Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области» подлежат погашению следующие текущие платежи в общей сумме 803 608,83 рублей, в том числе:

- вознаграждение конкурсного управляющего в размере 483 967,74 рублей; - расходы на проведение оценок в общей сумме 207 000,00 рублей (оплаченные ФИО5);

- расходы на публикацию объявления в Коммерсантъ в размере 19 839,11 рублей (оплаченные ФИО5);

- расходы на публикации в ЕФРСБ в размере 31 689,22 рублей; - почтовые расходы в общей сумме 56 092,76 рублей; - расходы на изготовление ЭЦП в размере 4 150,00 рублей;

- расходы на подготовку бюллетеней к собранию кредиторов в размере 870,00 рублей;

а также требование ИФНС России № 20 по г. Москве в размере 873 651,00 рублей, включенное во 2-ую очередь реестра требований кредиторов.

Согласно заключенному между ППК и Фондом соглашению № ФЗП-28/Э021-21 от 29.10.2021 о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов ООО «УК «РАДОГРАД» в случае когда имеет место законодательно обоснованная необходимость погашения Приобретателем (новым Застройщиком - Фондом) задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 

Вместе с тем Фонду надлежит заключить с Банком Договор о банковском сопровождении, и эта процедура занимает достаточно много времени, после чего Фонд должен оформить и направить в ППК соответствующую заявку на финансирование судебных расходов с подтверждающими документами. ППК перечисляет денежные средства в течение 15 рабочих дней со дня согласования ППК заявки на финансирование, и при условии соответствия финансируемых расходов целям ее использования. Таким образом, согласованию ППК соответствующей операции предшествует проверка обоснованности, законности установления обязанности Фонду по погашению вышеуказанных платежей. Собственных средств на несение судебных расходов в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) застройщиков и переводе их обязательств на себя, у Фонда нет, из бюджета Московской области Фонду лишь предоставляется субсидия на текущую деятельность.

Принимая во внимание достаточно длительный процесс получения Фондом финансовой помощи от ППК, суд первой инстанции определил обязать Унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области» в течение десяти рабочих дней с даты поступления денежных средств от Публично-правовой компании «Фонд развития территорий » перечислить сумму в размере 1 677 259,83 рублей на специальный банковский счет должника».

Согласно пункту 8 Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192, решение о финансировании объектов принимается Наблюдательным советом ППК на основании ходатайства субъекта Российской Федерации.

Уполномоченным органом по защите прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов с целью приобретения жилого помещения на территории Московской области для дальнейшего проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков, в соответствии с Законом Московской области №84/2010-03 «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» является Министерство жилищной политики Московской области.

В судебном заседании 28.06.2022 по рассмотрению заявления Фонда о намерении Министерством жилищной политики Московской области представлена письменная позиция о необходимости завершения строительства проблемного объекта застройщика-банкрота ООО «УК «РАДОГРАД» посредством применения механизмов, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ.

Фондом соблюдены все условия, предусмотренные нормами Закона о банкротстве, необходимые для передачи прав на объекты незавершенного строительства ЖК «Солнечный Град» (дома 3 и 4) в целях урегулирования обязательств застройщика- банкрота ООО «УК «РАДОГРАД» перед участниками долевого строительства, в связи с чем имелись все основания для удовлетворения заявления о намерении Фонда.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что обжалуемое определение нарушает права нового застройщика ООО «СК Система».

13.05.2021г. в разрешение на строительство № RU50-29-10375-2 Министерством жилищной политики Московской области внесена запись об изменении застройщика ООО "УК "РАДОГРАД" на ООО «СК Система».

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.05.2021 № А41- 36853/21  принято заявление конкурсного управляющего ООО "УК "РАДОГРАД" ФИО12 о признании незаконными действия Министерства жилищной политики Московской области по внесению 13.05.2021г. изменений и обязать его отменить указанные изменения путем внесения соответствующей записи в указанном разрешении на строительство.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030211:163, заключенный между ООО «УК Радоград» (арендодатель) и ООО «СК Система» (арендатор) № 001/4-19 от 25.04.2019 для целей достройки многоквартирных жилых домов № 3 и № 4, не зарегистрированный в установленном законодательством порядке в Управлении Росреестра по Московской области, прекратил свое действие в связи с истечением срока согласно Определения Арбитражного суда Московской области от 24 июня 2022г. по делу № А41-23110/20.

Свои обязательства по выполнению работ и завершения строительства, в том числе по сдаче в эксплуатацию жилых домов № 3 и № 4, застройщик. ООО «СК Система» не исполнил.

Конкурсный управляющий ООО "УК "РАДОГРАД" ФИО12 в своей апелляционной жалобе заявил о том, что суд неправомерно признал о погашении за счёт «Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области» только текущие платежи в общей сумме 803 608,83 рублей.

Конкурсный управляющий считает, что в первую очередь реестра текущих платежей Арбитражный судом Московской области должны быть включены расходы по оплате им аренды конференц-залов за проведение собраний кредиторов.

В обоснование своих требований он приводит следующие доводы. «В реестр требований кредиторов вместе с требованиями участников строительства включено 155 кредиторов. В связи с чем, конкурсному управляющему для проведения собраний кредиторов и собраний участников строительства были необходимы соответствующие помещения, которые по площади и мебелированию соответствовали бы условиям проведения собраний. Данные помещения должны быть отапливаемые, должны обеспечивать кредиторам возможность удобного размещения, регистрации участников собрания, обсуждения поставленных на повестку собрания вопросов, заполнения бюллетеней для голосования, подведения итогов.

Однако апелляционный суд не может согласиться с требованиями конкурсного управляющего ФИО12, поскольку им необоснован выбор места проведения собраний кредиторов именно в указанном помещении, не представлены сведения, что все 155 кредиторов участвовали в собрании непосредственно. Суд апелляционной инстанции не установил в материалах обособленного спора доказательств наличия препятствий для выбора иного менее затратного места проведения собрания кредиторов.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, что прочие расходы на процедуру банкротства не могут быть возложены на Фонд, поскольку такое обязывание противоречит целям и задачам намерения стать приобретателем земельного участка должника.  

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционные жалобы не содержат.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 223, 266-268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 27.07.2022 по делу  №А41-23110/20 оставить без изменения, апелляционные  жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия

 

Председательствующий

 

Н.В. Шальнева

Судьи

 

М.В.  Досова

В.П.  Мизяк