АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

16 июля 2024 года

 

Дело № А33-12042/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Красноярского края

к муниципальному казенному учреждению «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Восток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании договора недействительным и применении последствий недействительной сделки,

при участии в судебном заседании:

прокурора – Киршина Евгения Андреевна (служебное удостоверение ТО № 335988);

от МКУ «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский – ФИО1, представителя по доверенности от 14.01.2024 № 1 сроком до 31.12.2024, диплом;

в отсутствие ООО «Восток»,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаевой К.С., с использованием средств аудиозаписи, 

 

установил:

Прокуратура Красноярского края в интересах муниципального образования г. Иланский в лице администрации г. Иланский Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению "По управлению муниципальным имуществом и выполнению муниципального заказа", к обществу с ограниченной ответственностью "Восток" (далее – ответчики) с требованиями:

1. Признать недействительным в силу ничтожности договор № 1 аренды муниципального имущества (объектов инженерной инфраструктуры) от 18.03.2023, заключенный между муниципальным образованием г.Иланский Иланского района Красноярского края в лице Муниципального казенного учреждения «По управлению муниципальным имуществом и выполнению муниципального заказа» и ООО «Восток».

2. Применить последствия недействительности сделки, обязать ООО «Восток» возвратить муниципальному образованию г.Иланский в лице Муниципального казенного учреждения «По управлению муниципальным имуществом и выполнению муниципального заказа» по акту приема-передачи следующее имущество:

№

п/п

Кадастровый

Номер ОКС

Наименование

Место расположения или адрес

Протяженность, м

Год

Ввода

1

2

3

4

5

6

1

 

24:15:0000000:186

 

Водопроводные сети от колодца №170 до ул.Лекомских, №14 -

ул.Садовая, №№ 5, 5а

Россия, Красноярский край, г.Иланский, ул.Лекомских, №14-

 ул.Садовая, №№ 5,5а, сооружение №2

 

40

 

1965

2

24:15:0000000:4 75

Водопроводные сети от колодца

№100а до ул.Лекомских №16

Россия, Красноярский край,

г.Иланский, ул.Лекомских, №16, сооружение №3

49

1961

3

24:15:0000000:419

..-Водопроводные сети от ЦТП-1 через колодец №1 до жилого дома по ул.Лекомских, №13, через колодцы №№1-2 до жилого дома по ул.Лекомских, №11

Красноярский край, г.Иланский, ул.Лекомских, №11-13, сооружение №1

78

1973

4

24:15:2502007:624 

... Водопроводные сети от колодца ,,№172 до жилых домов по адресу: пер.Эстакадный, №7, №9 через колодец №1

Красноярский край, г.Иланский, пер.Эстакадный, №7-9, сооружение №1

54

1980

5

24:15:2502007:582

Водопроводные сети от колодца без номера до ввода в жилой дом ул.Школьная, №26 через колодец

№1, жилой дом по ул.Профсоюзная,

,':          №21 и колодец №2

Россия, Красноярский край,

г.Иланский,ул.Школьная, №26, сооружение №1

63

1976

6

24:15:2502007:508.:

1 ..Водопроводные сети от колодца № 142 до ввода в жилой дом :ул.Школьная, №24 через жилой дом по  ул. Садовая, №13 и колодцы                      №№1,2

Россия; Красноярский край,

г.Иланский, ул.Школьная, №24, сооружение 1

52

1977

7

24:15:2502007:565.

Водопроводные сети от колодца • ' №140 до жилых домов по ул:Профсоюзная, №7, №8, №9, №11 .  через колодцы №№1,2,3,4,5

Россия, 

<

...> д.№7, №8, №9, №11, сооружение №1, от колодца №140 до жилых домов по ул.Профсоюзная, д.№7, №8, №9, №11.через колодцы №№1,2,3,4,5

169

1989

8

24:15:2502007:519 

Водопроводные сети от колодца №б/н до жилого дома по ул.Профсоюзная, №5

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Профсоюзная, №5, сооружение №1

25

1990

9

 

24:15:2502007:563

Водопроводные сети от колодца 140А до жилых домов по ул. Профсоюзная,.№4, №6 через колодцы №№1,2

Россия, Красноярский край,

г.Иланский,ул.Профсоюзная, .№4, №6, сооружение №1

77

1987

 

10

24:15:2502007:562 

 Водопроводные сети от колодца №204 до жилого дома по ул.Профсоюзная, №3 через колодец №1

Россия, Красноярский край,

г.Иланский, ул.Профсоюзная, №3, сооружение №1

81

1961

11

24:15:2502007:456

Водопроводные сети от колодца 6/н да жилого дома по ул.Профсоюзная, №2, через колодец № 1,

Россия, Красноярский край,

г.Илзнский,ул.Профсоюзная, №2, сооружение №1 

66

1966

12

24:15:2502007:483

Водопроводные сети от колодца №170а до ул.Садовая, №7

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Садовая, №7, сооружение №3

4

1974

13

24:15:2502007:5,71;

Водопроводные сети от колодца :№169 до ул.Садовая, №№9,11

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Садовая, №№9,11, сооружение №2

8

1965

14

24:15:250401:485

Водопроводные сети от колодца б\н . до жилого дома поул.Голованя, №38

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Голованя, №38, сооружение №1

15

 

15

24:15:2502009:41

 Водопроводные сети от колодца №205 до ввода в жилой дом по ул.Школьная №12

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №12, сооружение №2

8

1955

16

24:15:2502007:580

Водопроводные сети от колодца №14.8 до ввода в жилой дом по ул.Школьная №19

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №19, сооружение №2

4

1955

 

17

24:15:2502007:530

 

Водопроводные сети от колодца :  №1.43 до ввода в жилой дом по ул.Школьная №20

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №20, сооружение №2

10

1956

18

24:15:2502007:507 

 Водопроводные сети от колодца№144 до ввода в жилой дом по ул.Школьная №22

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №22, сооружение №2

20

1956

19

24:15:2502007.:5.11 

Водопроводные сети от колодца№169а до ул.Школьная №27

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №27, сооружение №3

70

1962

20

24:15:2502006:373

Водопроводные сети от колодца ...   №133с до ввода в жилой дом .  ул.Школьная №33

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №33, сооружение №1,

от колодца №133с до ввода в жилой

дом

40

1978

21

24:15:2502007:652

Водопроводные сети от колодца б\н  до жилого дома по ул.Профсоюзная, №12

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Профсоюзная, №12, сооружение

№1

4

1963

22

24:15:2502007:527

Водопроводные сети от колодца № 133 до ввода в жилой дом по ул.Профсоюзная, №23

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

сооружение №1, от колодца №133 до ввода в жилой дом

ул.Профсоюзная, №23

16

1959

23

24:15:2502006:370

Водопроводные сети от колодца :  .№1006 до ул.Комсомольская, №2

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №2, сооружение

№3

18

1961

24

24:15:2502006:369

Водопроводные сети от колодца №1326 до ул.Комсомольская, №3

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №3, сооружение №2

76

1991

25 

24:15:0000000:364 

'Водопроводные сети от колодца №100в до ул.Комсомольская, №4

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №4, сооружение №4

15

1960

 

26

24:15:2502007:614

Водопроводные сети от колодца ,.№100г до ул.Комсомольская, №6

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №6, сооружение №2

15

1963

27

24:15:0000000:476   

Водопроводные сети от колодца №1326 до ул.Комсомольская, №8

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №8, сооружение

№3

15

1963

28

24:15:0000000:434

Водопроводные сети от колодца J   ,№'132г до ул.Комсомольская, №11

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №11,

сооружение №3

3

 

29

24:15:0000000:416 

 Водопроводные сети от колодца №133Д до ввода в жилой дом ул.Комсомольская, №13

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №13,

сооружение №1

2

1986

30

24:15:0000000:460

водопровод, сооружение №1

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

пер.Северный, д.4, сооружение 1

4

1979

31 

24:15:2502007:640

Водопроводные сети

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский, ул.28

декабря, №19, сооружение №1

9

1981

32

 

24:15:2502007:497

Водопроводные сети от колодца б\н до жилого-дома по ул.Революции, №14

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Революции, №14, сооружение№1

4

 

33

24:15:0000000:1980

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водозаборной станции по

.   ул.Медицинская по

пер.Деревенский, ул.Фрунзе,

ул.Свердлова, ул.Промышленная,

пер.Южный, пер.Пятилетки,

пер.Алгасинский, ул.Советской

Армии до пер.Часовой с

установленными на ней 23-мя

водозаборными колонками

5179

1991

34

24:15:0000000:1979.

Водопроводная сеть с резервной сетью на котельную

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от колодца на пересечении ул.Коммунистическая,

ул. 30 лет Победы, по ул.

Коммунистическая, ул. 30 лет

Победы, ул. Рабочая, ул. Деповская, ул. Милехина до жилого дома №89 по ул.Коммунистическая с

установленными на ней 4-мя

водозаборными колодцами

2342

1975-1989

35

24:15:0000000:1975

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца на

пересечении ул. 40 лет ВЛКСМ, ул.Красная, по ул.Красная, пер.Пионерскии, пер.Спортивный до жилого дома №14 по ул.Красная с

установленной на ней 1-ой

водоразборной колонкой.

1615

1989

36

24:15:25040043:930

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца около

жилого дома №15 по ул.Деповская,

ул.Слэбнова, ул.Ленина до

административного здания №67 по ул.Ленина

415

1986

 

37

24:15:2504004:929 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца на

пересечении ул.Деповская,

ул.Милехина, до многоквартирного

дома по ул.Ленина, №74

140

1986

38

 

24:15:0000000:1977.

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца на

пересечении ул.Декабристов,

ул.Гумбина, по  ул.Декабристов,

ул.Локомотивная, до

водопроводного колодца около

жилого дома №95 с

установленными на ней 5-ю

водозаборными колонками

1019

1990

39

24:15:2503002:363

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца на

пересечении ул.Советская,

ул.Ленинз, по ул.Ленина, до

водопроводного колодца на

пересечении ул.Олимпийская,

ул.Ленина, с установленными на ней 3-мя водозаборными колонками

591

1990

40

 

24:15:2506009:1215

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский район, г.Иланский, от котельной №10 по ул.Фрунзе до водопроводного колодца около жилого дома №25 по ул.Фрунзе

184

1990

 

41

 

24:15:2506001:390 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца около

жилого дома №5 по ул. Элеваторная через котельную №9 до жилого дома по ул.Элеваторная №2"а"

150

1990

42

24:15:0000000:1982

 Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский.район, г.Иланский, от

жилого дома №1 по

у л. Медицинская по

ул.Медицинская, ул.Молодежная,

ул.Деповская до водопроводного

колодца около жилого дома №19 по ул.Медицинская

772

1989

43

24:15:0000000:1972 1

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский, от

водопроводного колодца около

нежилого здания №5 по ул.40 лет

ВЛКСМ до котельной №3

119

1986

44

24:15:0000000:1974

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г..Иланский, от водопроводного колодца по

ул.Коммунистической до

многоквартирного жилого дома по ул.30 лет Победы №14

68

1991

45

24:15:2504005:402 

: Водопроводные сети от жилого дома по ул.Ленина, 57 до колодца 6/н

Россия, Красноярский край,

<

...>

 сооружение 2

24

1989

46

24:15:2504001:1019 

 водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводные сети от жилого

дома ул.Голованя, №44 до жилого дома ул.Голованя №64

196

1990

47

24:15:2502007:1385

водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Садовая, 13

25

1990

48

24:15:0000000:1973':

водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Лекомских, 9

45

1981

49

24:15:2503004:505

'; Водопровод, с установленной на нем /водозаборной колонкой

Россия, Красноярский край,

Иланский.район, г.Иланский,

ул.Пролетарская от ул.Степная до жилого Дома №46 по ул.Зеленая

136

2013

50

24:15:0000000:1879;.

Водопровод, с установленной на нем ^водозаборной колонкой

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

пер.Южный от пересечения с

ул.Свердлова до пересечения с

ул.Трактовая

179

2013

51

24:15:2503004:503

Водопровод, с установленной на нем  водозаборной колонкой

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский, от пересечения с ул.Советская и ул.Пролетарской до жилого дома №58 по ул.Степная

406

2012

52

24:15:0000000:1985

Водопроводная сеть

г.Иланский, от ВК-35 по

ул.Трактовая, Нагорная, Линейная, с установкой водоразборных колонок

в количестве 9шт.

2523

1980

 

53

24:15:25'02007:1984

водопроводная сеть

Россия, 

<

...>

26

1977

54 

24:15:2502007:616 

'Водопроводные сети от колодца №205 до ввода в жилой дом         ул.Школьная, №14

Россия, Красноярский край,

г.Иланский,ул.Школьная, №14, сооружение 1

38

1997

55

 

24:15:0000000.:3560

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

водопроводная сеть от

существующего ВК около

многоквартирного жилого дома №8 по ул. Медицинская, по ул.Энтузиастов, по ул. им. В.П. Усса, по ул. Пермякова от пересечения с ул. Медицинская до ул.им.ФИО2 с

установленными на нем

водоразборными колонками в

количестве 9 шт.

1364

1989

56

24:15:0000000:3700 r-

.   Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский, от

водопроводного колодца на

пересечении ул.Советской Армии и пер. Часовой, по пер.Часовой до пересечения с пер.Алгасинский

617

1991

57 

24:15:0000000:3699

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский р-н, г.Иланский, от водопроводного колодца на пересечении ул.Трактовая и пер.Деревенский, по ул.Трактовая

756

1991

 

58

24:15:2504002:401

Водопровод наружный до ввода в.жилой дом ул.Голованя, №4, ул.Красная, 27

Россия, Красноярский край,

г.Иланский, ул.Голованя, №4,

ул.Красная, №27, сооружение №1

120

2000

59

24:15:2504001:5,21 .

Водопровод наружный до ввода в .жилой дом ул.Голованя, №8

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

ул.Голованя, №8, сооружение №1

40

1995

60

24:15:2504001:495 

: Водопроводные сети от колодца б/н . до жилого дома по ул.Болдырева, №4А

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

ул.Болдырева, №4А, сооружение

№1

21

1993

61

24:15:2504001:494 /

Водопроводные сети от колодца б/н до. жилого дома по ул.Болдырева, №2г

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

ул.Болдырева, №2Г, сооружение №1

3

1999

62

24:15:2502009:39

Водопроводные сети от колодца №205а до ввода в жилой дом по ул.Школьная №10

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №10, сооружение №2

32

1995

63 

24:15:2502007:457

'Водопроводные сети от колодца б\н "и колодца №144а до жилого дома по ул.Профсоюзная, №15

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Профсоюзная, №15, сооружение

№1

6

2003

64

 

24:15:2502008:532   

/Водопроводные сети от колодца №151 до жилого дома по адресу: пер.Северный, №2

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

пер.Северный, №2, сооружение №1

4

1998

65

24:15:2502008:534

Водопроводные сети от колодца  №149 до жилого дома по ул.Набережная, №13

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Набережная, №13, сооружение №1

6

1994

66

24:15:2502007:545

Водопроводные сети от колодца-№'171 до жилого дома по ул.Лекомских, №6

Россия, Красноярский край,

г.Иланский, ул.Лекомских, №6, сооружение №1

5

1996

67

 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

водопроводная сеть от жилого дома

ул.Деповская, 21 до жилого дома

ул.Ленина, 110

222

2007

68

 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

водопроводная сеть от жилого дома

ул.Ленина, 110 до жилого дома

ул.Ленина, 136

199

2008

69

 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

водопроводная сеть от жилого дома ул.Партизанская, 85 до жилого дома ул.Берштейна, 23, с ответвлением на ул.Пролетарская, до жилого дома 111 и ответвлением на ул.Фабричная до жилого дома 34

476

2008

70

 

Водопроводные сети от колодца б\н ,   до ввода в жилой дом по ул.Профсоюзная, №4

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Профсоюзная, №4, сооружение №1

62

2010

71

24:15:2504007:659

сооружение водозаборное

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Ииланский, в районе здания №67 по

ул.Пролетарская

3

2011

72

 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводные сети от жилого

дома ул.Лесная, №16 до жилого дома ул.Лесная, №8,

протяженностью 130м.

136

2011

73

24:15:2504001:658

 ж \б колодец с расположенной на нем водозаборной колонкой

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

ул.Пролетарская, между жилыми домами №90 и №92

0

2011

74

 

Водопровод, с установленной на нем водозаборной колонкой

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

пер.Возненко от ул.Полевая до

ул.Аэродромной

197,6

2014

75

 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский, от

существующего водопроводного

колодца по пер.Крестьянский в районе здания Котельной №5, по ул.Мэлодежная, до пересечения с ул.40 лет ВЛКСМ

161

1991

 

Определением от 19.04.2024 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 07.05.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Судебное разбирательство по делу откладывалось судом.

15.07.2024  судебное заседание явились представители сторон. Представитель ответчика (ООО «Восток») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

18.06.2024 МКУ «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский представлен отзыв от 10.06.2024.

15.07.2024 прокурором представлено ходатайство о частичном отказе от исковых требований в части применения последствий недействительности сделки, истец просит  производство по делу в указанной части прекратить.

От МКУ «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский поступило заявление об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 07.05.2024, в связи с возвратом обществом «Восток» имущества. В обоснование требование представлен акт приема-передачи муниципального имущества от 10.07.2024. Ответчик также указал на признание иска.

Судом проверены полномочия лица, подписавшего заявление о признании иска. Заявление подписано руководителем МКУ «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский ФИО3

Ответчик МКУ «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский указал, что не возражает  против требований прокурора с учетом заявленного частичного отказа.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв на                  5 мин. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон.

От ООО «Восток» поступил отзыв, согласно которому ответчик  признает иск.

Судом проверены полномочия лица, подписавшего заявление о признании иска. Заявление подписано директором ООО «Восток» ФИО4

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Определением от 16.07.2024 производство по делу в части требований о применении последствий недействительности сделки прекращено.

 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным образованием г. Иланский Иланского района Красноярского края в лице Муниципального казенного учреждения «По управлению муниципальным имуществом и выполнению муниципального заказа» (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью ООО «Восток» (далее - арендатор) 18.03.2023 заключен договор № 1 аренды муниципального имущества (объектов инженерной инфраструктуры) (далее-договор от 18.03.2023).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2. договора от 18.03.2023 его предметом является предоставление Арендатору во временное владение и пользование муниципального имущества: объектов инженерной инфраструктуры -водопроводных сетей, предназначенных для бесперебойного водоснабжения , для эксплуатации и обслуживания объектов инженерной инфраструктуры города Иланский, принадлежащего Арендодателю, в соответствии с перечнем, указанным в приложении № 1 к настоящему договору.

Согласно приложению № 1 к договору от 18.03.2023 в аренду переданы следующие объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности:

№

п/п

Кадастровый

Номер ОКС

Наименование

Место расположения или адрес

Протяженность, м

Год

Ввода

1

2

3

4

5

6

1

 

24:15:0000000:186

 

Водопроводные сети от колодца №170 до ул.Лекомских, №14 -

ул.Садовая, №№ 5, 5а

Россия, Красноярский край, г.Иланский, ул.Лекомских, №14-

 ул.Садовая, №№ 5,5а, сооружение №2

 

40

 

1965

2

24:15:0000000:4 75

Водопроводные сети от колодца

№100а до ул.Лекомских №16

Россия, Красноярский край,

г.Иланский, ул.Лекомских, №16, сооружение №3

49

1961

3

24:15:0000000:419

..-Водопроводные сети от ЦТП-1 через колодец №1 до жилого дома по ул.Лекомских, №13, через колодцы №№1-2 до жилого дома по ул.Лекомских, №11

Красноярский край, г.Иланский, ул.Лекомских, №11-13, сооружение №1

78

1973

4

24:15:2502007:624 

... Водопроводные сети от колодца ,,№172 до жилых домов по адресу: пер.Эстакадный, №7, №9 через колодец №1

Красноярский край, г.Иланский, пер.Эстакадный, №7-9, сооружение №1

54

1980

5

24:15:2502007:582

Водопроводные сети от колодца без номера до ввода в жилой дом ул.Школьная, №26 через колодец

№1, жилой дом по ул.Профсоюзная,

,':          №21 и колодец №2

Россия, Красноярский край,

г.Иланский,ул.Школьная, №26, сооружение №1

63

1976

6

24:15:2502007:508.:

1 ..Водопроводные сети от колодца № 142 до ввода в жилой дом :ул.Школьная, №24 через жилой дом по  ул. Садовая, №13 и колодцы                      №№1,2

Россия; Красноярский край,

г.Иланский, ул.Школьная, №24, сооружение 1

52

1977

7

24:15:2502007:565.

Водопроводные сети от колодца • ' №140 до жилых домов по ул:Профсоюзная, №7, №8, №9, №11 .  через колодцы №№1,2,3,4,5

Россия, 

<

...> д.№7, №8, №9, №11, сооружение №1, от колодца №140 до жилых домов по ул.Профсоюзная, д.№7, №8, №9, №11.через колодцы №№1,2,3,4,5

169

1989

8

24:15:2502007:519 

Водопроводные сети от колодца №б/н до жилого дома по ул.Профсоюзная, №5

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Профсоюзная, №5, сооружение №1

25

1990

9

 

24:15:2502007:563

Водопроводные сети от колодца 140А до жилых домов по ул. Профсоюзная,.№4, №6 через колодцы №№1,2

Россия, Красноярский край,

г.Иланский,ул.Профсоюзная, .№4, №6, сооружение №1

77

1987

 

10

24:15:2502007:562 

 Водопроводные сети от колодца №204 до жилого дома по ул.Профсоюзная, №3 через колодец №1

Россия, Красноярский край,

г.Иланский, ул.Профсоюзная, №3, сооружение №1

81

1961

11

24:15:2502007:456

Водопроводные сети от колодца 6/н да жилого дома по ул.Профсоюзная, №2, через колодец № 1,

Россия, Красноярский край,

г.Илзнский,ул.Профсоюзная, №2, сооружение №1 

66

1966

12

24:15:2502007:483

Водопроводные сети от колодца №170а до ул.Садовая, №7

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Садовая, №7, сооружение №3

4

1974

13

24:15:2502007:5,71;

Водопроводные сети от колодца :№169 до ул.Садовая, №№9,11

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Садовая, №№9,11, сооружение №2

8

1965

14

24:15:250401:485

Водопроводные сети от колодца б\н . до жилого дома поул.Голованя, №38

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Голованя, №38, сооружение №1

15

 

15

24:15:2502009:41

 Водопроводные сети от колодца №205 до ввода в жилой дом по ул.Школьная №12

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №12, сооружение №2

8

1955

16

24:15:2502007:580

Водопроводные сети от колодца №14.8 до ввода в жилой дом по ул.Школьная №19

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №19, сооружение №2

4

1955

 

17

24:15:2502007:530

 

Водопроводные сети от колодца :  №1.43 до ввода в жилой дом по ул.Школьная №20

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №20, сооружение №2

10

1956

18

24:15:2502007:507 

 Водопроводные сети от колодца№144 до ввода в жилой дом по ул.Школьная №22

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №22, сооружение №2

20

1956

19

24:15:2502007.:5.11 

Водопроводные сети от колодца№169а до ул.Школьная №27

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №27, сооружение №3

70

1962

20

24:15:2502006:373

Водопроводные сети от колодца ...   №133с до ввода в жилой дом .  ул.Школьная №33

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №33, сооружение №1,

от колодца №133с до ввода в жилой

дом

40

1978

21

24:15:2502007:652

Водопроводные сети от колодца б\н  до жилого дома по ул.Профсоюзная, №12

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Профсоюзная, №12, сооружение

№1

4

1963

22

24:15:2502007:527

Водопроводные сети от колодца № 133 до ввода в жилой дом по ул.Профсоюзная, №23

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

сооружение №1, от колодца №133 до ввода в жилой дом

ул.Профсоюзная, №23

16

1959

23

24:15:2502006:370

Водопроводные сети от колодца :  .№1006 до ул.Комсомольская, №2

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №2, сооружение

№3

18

1961

24

24:15:2502006:369

Водопроводные сети от колодца №1326 до ул.Комсомольская, №3

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №3, сооружение №2

76

1991

25 

24:15:0000000:364 

'Водопроводные сети от колодца №100в до ул.Комсомольская, №4

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №4, сооружение №4

15

1960

 

26

24:15:2502007:614

Водопроводные сети от колодца ,.№100г до ул.Комсомольская, №6

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №6, сооружение №2

15

1963

27

24:15:0000000:476   

Водопроводные сети от колодца №1326 до ул.Комсомольская, №8

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №8, сооружение

№3

15

1963

28

24:15:0000000:434

Водопроводные сети от колодца J   ,№'132г до ул.Комсомольская, №11

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №11,

сооружение №3

3

 

29

24:15:0000000:416 

 Водопроводные сети от колодца №133Д до ввода в жилой дом ул.Комсомольская, №13

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Комсомольская, №13,

сооружение №1

2

1986

30

24:15:0000000:460

водопровод, сооружение №1

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

пер.Северный, д.4, сооружение 1

4

1979

31 

24:15:2502007:640

Водопроводные сети

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский, ул.28

декабря, №19, сооружение №1

9

1981

32

 

24:15:2502007:497

Водопроводные сети от колодца б\н до жилого-дома по ул.Революции, №14

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Революции, №14, сооружение№1

4

 

33

24:15:0000000:1980

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водозаборной станции по

.   ул.Медицинская по

пер.Деревенский, ул.Фрунзе,

ул.Свердлова, ул.Промышленная,

пер.Южный, пер.Пятилетки,

пер.Алгасинский, ул.Советской

Армии до пер.Часовой с

установленными на ней 23-мя

водозаборными колонками

5179

1991

34

24:15:0000000:1979.

Водопроводная сеть с резервной сетью на котельную

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от колодца на пересечении ул.Коммунистическая,

ул. 30 лет Победы, по ул.

Коммунистическая, ул. 30 лет

Победы, ул. Рабочая, ул. Деповская, ул. Милехина до жилого дома №89 по ул.Коммунистическая с

установленными на ней 4-мя

водозаборными колодцами

2342

1975-1989

35

24:15:0000000:1975

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца на

пересечении ул. 40 лет ВЛКСМ, ул.Красная, по ул.Красная, пер.Пионерскии, пер.Спортивный до жилого дома №14 по ул.Красная с

установленной на ней 1-ой

водоразборной колонкой.

1615

1989

36

24:15:25040043:930

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца около

жилого дома №15 по ул.Деповская,

ул.Слэбнова, ул.Ленина до

административного здания №67 по ул.Ленина

415

1986

 

37

24:15:2504004:929 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца на

пересечении ул.Деповская,

ул.Милехина, до многоквартирного

дома по ул.Ленина, №74

140

1986

38

 

24:15:0000000:1977.

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца на

пересечении ул.Декабристов,

ул.Гумбина, по  ул.Декабристов,

ул.Локомотивная, до

водопроводного колодца около

жилого дома №95 с

установленными на ней 5-ю

водозаборными колонками

1019

1990

39

24:15:2503002:363

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца на

пересечении ул.Советская,

ул.Ленинз, по ул.Ленина, до

водопроводного колодца на

пересечении ул.Олимпийская,

ул.Ленина, с установленными на ней 3-мя водозаборными колонками

591

1990

40

 

24:15:2506009:1215

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский район, г.Иланский, от котельной №10 по ул.Фрунзе до водопроводного колодца около жилого дома №25 по ул.Фрунзе

184

1990

 

41

 

24:15:2506001:390 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводная сеть от

водопроводного колодца около

жилого дома №5 по ул. Элеваторная через котельную №9 до жилого дома по ул.Элеваторная №2"а"

150

1990

42

24:15:0000000:1982

 Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский.район, г.Иланский, от

жилого дома №1 по

у л. Медицинская по

ул.Медицинская, ул.Молодежная,

ул.Деповская до водопроводного

колодца около жилого дома №19 по ул.Медицинская

772

1989

43

24:15:0000000:1972 1

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский, от

водопроводного колодца около

нежилого здания №5 по ул.40 лет

ВЛКСМ до котельной №3

119

1986

44

24:15:0000000:1974

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г..Иланский, от водопроводного колодца по

ул.Коммунистической до

многоквартирного жилого дома по ул.30 лет Победы №14

68

1991

45

24:15:2504005:402 

: Водопроводные сети от жилого дома по ул.Ленина, 57 до колодца 6/н

Россия, Красноярский край,

<

...>

 сооружение 2

24

1989

46

24:15:2504001:1019 

 водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводные сети от жилого

дома ул.Голованя, №44 до жилого дома ул.Голованя №64

196

1990

47

24:15:2502007:1385

водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Садовая, 13

25

1990

48

24:15:0000000:1973':

водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Лекомских, 9

45

1981

49

24:15:2503004:505

'; Водопровод, с установленной на нем /водозаборной колонкой

Россия, Красноярский край,

Иланский.район, г.Иланский,

ул.Пролетарская от ул.Степная до жилого Дома №46 по ул.Зеленая

136

2013

50

24:15:0000000:1879;.

Водопровод, с установленной на нем ^водозаборной колонкой

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

пер.Южный от пересечения с

ул.Свердлова до пересечения с

ул.Трактовая

179

2013

51

24:15:2503004:503

Водопровод, с установленной на нем  водозаборной колонкой

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский, от пересечения с ул.Советская и ул.Пролетарской до жилого дома №58 по ул.Степная

406

2012

52

24:15:0000000:1985

Водопроводная сеть

г.Иланский, от ВК-35 по

ул.Трактовая, Нагорная, Линейная, с установкой водоразборных колонок

в количестве 9шт.

2523

1980

 

53

24:15:25'02007:1984

водопроводная сеть

Россия, 

<

...>

26

1977

54 

24:15:2502007:616 

'Водопроводные сети от колодца №205 до ввода в жилой дом         ул.Школьная, №14

Россия, Красноярский край,

г.Иланский,ул.Школьная, №14, сооружение 1

38

1997

55

 

24:15:0000000.:3560

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

водопроводная сеть от

существующего ВК около

многоквартирного жилого дома №8 по ул. Медицинская, по ул.Энтузиастов, по ул. им. В.П. Усса, по ул. Пермякова от пересечения с ул. Медицинская до ул.им.ФИО2 с

установленными на нем

водоразборными колонками в

количестве 9 шт.

1364

1989

56

24:15:0000000:3700 r-

.   Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский, от

водопроводного колодца на

пересечении ул.Советской Армии и пер. Часовой, по пер.Часовой до пересечения с пер.Алгасинский

617

1991

57 

24:15:0000000:3699

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край, Иланский р-н, г.Иланский, от водопроводного колодца на пересечении ул.Трактовая и пер.Деревенский, по ул.Трактовая

756

1991

 

58

24:15:2504002:401

Водопровод наружный до ввода в.жилой дом ул.Голованя, №4, ул.Красная, 27

Россия, Красноярский край,

г.Иланский, ул.Голованя, №4,

ул.Красная, №27, сооружение №1

120

2000

59

24:15:2504001:5,21 .

Водопровод наружный до ввода в .жилой дом ул.Голованя, №8

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

ул.Голованя, №8, сооружение №1

40

1995

60

24:15:2504001:495 

: Водопроводные сети от колодца б/н . до жилого дома по ул.Болдырева, №4А

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

ул.Болдырева, №4А, сооружение

№1

21

1993

61

24:15:2504001:494 /

Водопроводные сети от колодца б/н до. жилого дома по ул.Болдырева, №2г

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

ул.Болдырева, №2Г, сооружение №1

3

1999

62

24:15:2502009:39

Водопроводные сети от колодца №205а до ввода в жилой дом по ул.Школьная №10

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Школьная, №10, сооружение №2

32

1995

63 

24:15:2502007:457

'Водопроводные сети от колодца б\н "и колодца №144а до жилого дома по ул.Профсоюзная, №15

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Профсоюзная, №15, сооружение

№1

6

2003

64

 

24:15:2502008:532   

/Водопроводные сети от колодца №151 до жилого дома по адресу: пер.Северный, №2

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

пер.Северный, №2, сооружение №1

4

1998

65

24:15:2502008:534

Водопроводные сети от колодца  №149 до жилого дома по ул.Набережная, №13

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Набережная, №13, сооружение №1

6

1994

66

24:15:2502007:545

Водопроводные сети от колодца-№'171 до жилого дома по ул.Лекомских, №6

Россия, Красноярский край,

г.Иланский, ул.Лекомских, №6, сооружение №1

5

1996

67

 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

водопроводная сеть от жилого дома

ул.Деповская, 21 до жилого дома

ул.Ленина, 110

222

2007

68

 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

водопроводная сеть от жилого дома

ул.Ленина, 110 до жилого дома

ул.Ленина, 136

199

2008

69

 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

водопроводная сеть от жилого дома ул.Партизанская, 85 до жилого дома ул.Берштейна, 23, с ответвлением на ул.Пролетарская, до жилого дома 111 и ответвлением на ул.Фабричная до жилого дома 34

476

2008

70

 

Водопроводные сети от колодца б\н ,   до ввода в жилой дом по ул.Профсоюзная, №4

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

ул.Профсоюзная, №4, сооружение №1

62

2010

71

24:15:2504007:659

сооружение водозаборное

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Ииланский, в районе здания №67 по

ул.Пролетарская

3

2011

72

 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

водопроводные сети от жилого

дома ул.Лесная, №16 до жилого дома ул.Лесная, №8,

протяженностью 130м.

136

2011

73

24:15:2504001:658

 ж \б колодец с расположенной на нем водозаборной колонкой

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский,

ул.Пролетарская, между жилыми домами №90 и №92

0

2011

74

 

Водопровод, с установленной на нем водозаборной колонкой

Россия, Красноярский край,

Иланский район, г.Иланский,

пер.Возненко от ул.Полевая до

ул.Аэродромной

197,6

2014

75

 

Водопроводная сеть

Россия, Красноярский край,

Иланский р-н, г.Иланский, от

существующего водопроводного

колодца по пер.Крестьянский в районе здания Котельной №5, по ул.Мэлодежная, до пересечения с ул.40 лет ВЛКСМ

161

1991

Согласно п. 1.4 договора от 18.03.2023 установлен срок его действия с момента подписания акта приема-передачи до заключения концессионного соглашения.

По акту приема-передачи 18.03.2023 муниципальное имущество передано арендатору.

По мнению истца, заключение вышеуказанного договора и передача имущества осуществлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации, поскольку спорное имущество могло быть передано только на основании концессионных соглашений, заключённых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В этой связи, по мнению истца, договор № 1 аренды муниципального имущества (объектов инженерной инфраструктуры) от 18.03.2023 является ничтожной сделкой, поскольку при его заключении нарушен выраженный императивный запрет в части порядка передачи во владение и пользование имущества вне процедуры концессии. Оспариваемая сделка нарушает интересы муниципального образования на передачу объектов водоснабжения на конкурентных началах за плату, а также права неопределённого круга лиц - хозяйствующих субъектов (потенциальных участников конкурса).

Учитывая вышеизложенное, истец просит суд признать недействительным в силу ничтожности договор № 1 аренды муниципального имущества (объектов инженерной инфраструктуры) от 18.03.2023, заключенный между муниципальным образованием г. Иланский Иланского района Красноярского края в лице Муниципального казенного учреждения «По управлению муниципальным имуществом и выполнению муниципального заказа» и ООО «Восток» (с учетом статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылаясь на вышеизложенные обязательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик ООО «Восток» представил в материалы дела отзыв на иск, согласно которому ответчик  признает иск.

Судом проверены полномочия лица, подписавшего заявление о признании иска. Заявление подписано директором ООО «Восток» ФИО4

Ответчик МКУ «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский также указал на признание иска.

Судом проверены полномочия лица, подписавшего заявление о признании иска. Заявление подписано руководителем МКУ «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский ФИО3

 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1).

В соответствии с абзацами третьим и четвертым части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обращаться в суд с исками, связанными с недействительностью сделок должника по общим основаниям недействительности сделок, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применять другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 указанной статьи).

Частью 4 статьи 421, части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между муниципальным образованием г. Иланский Иланского района Красноярского края в лице Муниципального казенного учреждения «По управлению муниципальным имуществом и выполнению муниципального заказа» (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью ООО «Восток» (далее - арендатор) 18.03.2023 заключен договор № 1 аренды муниципального имущества (объектов инженерной инфраструктуры) (далее-договор от 18.03.2023).

Факт передачи спорного имущества  подтверждается актом приема-передачи имущества и не оспаривается ответчиками.

Прокуратура, полагая, что данный договор является ничтожным, поскольку заключен с нарушением норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях), обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Спорное имущество является муниципальной собственностью муниципального образования город Иланский, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Указанный в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу части 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях, концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 указанного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тесту Закон № 416-ФЗ) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.41.1 Закона № 416-ФЗ если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Суд установил, что срок ввода спорных объектов в эксплуатацию, входящих в предмет спорного договора, превышает 5 лет. С учетом данного обстоятельства и, исходя из вышеприведенных положений закона, суд пришел к выводу о том, что передача прав владения и (или) пользования такими объектами может быть осуществлена только на основании концессионного соглашения, в то время как спорные объекты муниципального имущества переданы без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

При этом передача прав на муниципальное имущество без проведения публичных процедур расценивается как преимущество, предоставленное МКУ «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский, которое обеспечивает ООО «Восток» более выгодные условия деятельности, заключение спорного договора также не обеспечивает достижение целей Закона о концессионных соглашениях, не удовлетворяет публичные нужды, нарушает права муниципального образования на эффективное и рациональное использование муниципального имущества, собственником которого оно является, на поступление доходов в бюджет от использования муниципального имущества, а также на развитие добросовестной конкуренции на территории муниципального образования.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

На основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 74, 75 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Учитывая изложенное, спорный договор № 1 аренды муниципального имущества (объектов инженерной инфраструктуры) от 18.03.2023  заключен с нарушением требований Закона о концессионных соглашениях, Закона о водоснабжении и водоотведении, минуя публичную процедуру проведения конкурса или аукциона, то есть не соответствует требованиям закона и, как следствие, на основании статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недействительным в силу ничтожности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что договор № 1 аренды муниципального имущества (объектов инженерной инфраструктуры) от 18.03.2023 является недействительным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как противоречащий частям 1, 5 статьи 17.1. Закона о защите конкуренции, ч.1 ст.41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Кроме того, ответчик ООО «Восток» представил в материалы дела отзыв на иск, согласно которому ответчик  признает иск.

Судом проверены полномочия лица, подписавшего заявление о признании иска. Заявление подписано директором ООО «Восток» ФИО4

Ответчик МКУ «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский также указал на признание иска.

Судом проверены полномочия лица, подписавшего заявление о признании иска. Заявление подписано руководителем МКУ «По управлению муниципальным имуществом  выполнению муниципального заказа» Администрации города Иланский ФИО3

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом признания иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельств, препятствующих принятию судом признания ответчиками иска, судом не установлено, в связи с чем суд принимает признание ответчиками иска.

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса, прокурор управомочен на обращение в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки, совершенной органами местного самоуправления, и о применении последствий ее недействительности. В указанные дела, рассматриваемые арбитражным судом, прокурор также вправе вступить на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности (часть 5).

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорам предписано участвовать в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По указанным основаниям истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 6 000 руб.

В случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них (пункт 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Учитывая результат рассмотрения дела, а также с учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, результата рассмотрения настоящего спора, и с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации,  с ответчика ООО «Восток» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 руб. Муниципальное казенное учреждение «По управлению муниципальным имуществом и выполнению муниципального заказа» освобождено от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 168 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор № 1 от 18.03.2023 аренды муниципального имущества (объектов инженерной инфраструктуры), заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Восток» и муниципальным образованием г.Иланский Иланского района Красноярского края в лице Муниципального казенного учреждения «По управлению муниципальным имуществом и выполнению муниципального заказа».

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 900  руб. государственной пошлины.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.А. Горбатова