Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104927/2020

12 февраля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2021 года

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – акционерное общество «Рассвет»,

заинтересованные лица – 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, 2) Приозерское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ленинградской области,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Яровое»,

об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов Приозерского РОСП по исполнительному производству № 26706/20/47031-ИП, 

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, 

от заинтересованных лиц – 1) не явился, извещен,

2) ФИО3 по доверенности от 01.06.2020,  

от третьего лица – не явился, извещен, 

установил:

Акционерное общество «Рассвет» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд  с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области (деле – Отделение, РОСП), выразившегося в несовершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 26706/20/47031-ИП от 27.08.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Яровое» (должник по исполнительному производству). 

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на бездействие РОСП. Представитель Отделения возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на принятие мер для взыскания денежных средств с должника; представил Постановление об участии в исполнительном производстве специалиста от 05.02.2021. 

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области и общество с ограниченной ответственностью «Яровое» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в суд не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

25.06.2020 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-130460/2019 выдан исполнительный лист серии ФС №034198457 о взыскании с ООО «Яровое» в пользу Общества 8 992 139 руб. задолженности, 376 009 руб. 36 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 34 165 руб. 50 коп. судебных расходов. 

09.07.020 исполнительный лист направлен для исполнения в Отделение. 27.08.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №26706/20/47031-ИП.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2020 по делу №А56-73617/2020 признано незаконным бездействие Отделения, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и неотправлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

27.10.2020 Общество направило в Отделение запрос о ходе исполнительного производства №26706/20/47031-ИП от 27.08.2020.

В ответ на запрос 14.11.2020 Обществу направлена справка о ходе исполнительного производства и принятых приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.

Ссылаясь на неосуществление исполнительных действий, направленных на взыскание с должника денежных средств  по спорному исполнительному производству,  Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц Отделения.

Рассмотрев материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом №229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ). 

В пункте 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 26706/20/47031-ИП своевременно направлены запросы в регистрирующие органы на предмет установления счетов и принадлежащего должнику имущества, на которое возможно обратить взыскание. Из полученных ответов регистрирующих органов и кредитных организаций следует, что должник имеет имущество и счета в банках.

27.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление в отношении ООО «Яровое» о запрете распоряжения имуществом. Постановление направлено сторонам исполнительного производства.

28.08.2020 в соответствии с ответом ГИБДД судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Заинтересованное лицо пояснило, что в период с 25.09.2020 по 26.10.2020 в связи со сменой фактического адреса местонахождения Отделение не имело возможности проводить исполнительные действия. 

27.10.2020 и 28.10.2020 в Приозерское РОСП поступили на исполнение исполнительные документы  - акты органа, осуществляющего контрольный функции, от 20.10.2020 №1028, от 27.10.2020 №1033, выданные ИФНС по Всеволожскому району Ленинградской области, предмет исполнения – взыскание налогов, сборов, штрафов.   

Заместителем начальника Отделения вынесены постановления от 12.11.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: АО «Российский Сельскохозяйственный банк» и  АО «Акционерный Банк «Россия». Взысканные денежные средства на основании статьи 111 Закона №229-ФЗ направлены на погашение требований по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в порядке очередности, установленной законом. 

Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства установлено, что выявленное имущество должника находится в залоге (ипотека).

27.11.2020 заместителем начальника Отделения вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение ООО «Яровое» исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.  

21.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащего ООО «Яровое». 

05.02.2021 заместителем начальника Отделения вынесено Постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества должника. 

В судебном заседании представитель Общества уточнил, что просит признать незаконным бездействие Отделения, выразившееся в несовершении исполнительных действий, предусмотренных Законом №229-ФЗ, а именно: в необращении взыскания на иное имущество должника при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств. 

Заявитель ссылается на пункт 3 статьи 78 Закона №229-ФЗ, согласно которому заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Законом №229-ФЗ, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 349 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. 

Частью 4 статьи 69 Закона №229-ФЗ определено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статьей 94 Закона №229-ФЗ определено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Исходя из вышеуказанных норм, установив отсутствие у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, Общество вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество (статья 349 ГК РФ). Однако заявитель не реализовал свое право на обращение в суд с соответствующим заявлением; доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Кроме того, заявителем не приведено доказательств нарушения его прав  действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, поскольку судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение исполнительного документа, в том числе был наложен запрет на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику. 

При таких обстоятельствах суд не усматривает незаконного бездействия пристава-исполнителя; в удовлетворении заявленных Обществом требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.