ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-51292/2017

город Ростов-на-Дону

20 апреля 2018 года

15АП-3015/2018

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гуденица Т.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района

на решение  Арбитражного суда Краснодарского краяот 31.01.2018 в виде резолютивной части по делу № А32-51292/2017,принятое судьей Черным Н.В.

по иску акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края»

к ответчику Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского районао взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края»» (далее –АО «НЭСК») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о взыскании 52420,88 рублей стоимости фактических потерь электроэнергии в объеме 8939 кВтч за сентябрь 2017 года.

Принятым в порядке упрощенного производства решением в виде резолютивной части от 31.01.2018 суд взыскал с Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района за счет средств муниципальной казны в пользу АО «НЭСК» стоимость фактических потерь электроэнергии за период сентябрь 2017 года в размере 52 420,88 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 097 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Тимашевского городского поселения обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что у него имеются сомнения в достоверности данных о потребленной электроэнергии, указанных в реестре истца и положенных в обоснование исковых требований, поскольку в реестре у 26 потребителей в графе 12 «расход» значится отрицательное значение объема потребленной электроэнергии в объеме 5735 кВтч. В данном случае занижен объем потребленной электроэнергии, что увеличило объем потерь электроэнергии, стоимость которых взыскана с ответчика. 

От АО «НЭСК» в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность решения суда.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района на праве муниципальной собственности принадлежит следующее имущество (далее - Сетевой комплекс) состоящее из:

закрытой трансформаторной подстанции №1 литер «А», мощностью 630кВт, кадастровый номер 23:31:0312047:0:211, расположенной по адресу г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода, 17 А;

закрытой трансформаторной подстанции .№2 литер «А», мощностью 400кВт, кадастровый номер 23:31:0312047:0:210, расположенной по адресу г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода, 12 Б;

закрытой трансформаторной подстанции №3 литер А, мощностью 180 кВт, кадастровый номер 23:31:0312061:0:34, расположенной по адресу г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода, 8 А;

закрытой трансформаторной подстанции №4 литер «А», мощностью 250кВт, кадастровые номер 23:31:0312063:0:70, расположенной но адресу г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода, 32 А;

линии электропередач ВЛ - 0,4 кВ - воздушные опоры по ВЛ-0,4 кВ - 5630 п.м., кадастровый помер 23:31:0000000:0:598, расположенных по адресу г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода;

линии электропередач ВЛ - 6 кВ - воздушные опоры по ВЛ-6 кВ - кабель АСБ - 3X50; 6 кВ (от ТЭЦ до 1 - й опоры за ж.д.) - 1520 п.м., кадастровый номер 23:31:0000000:0:597, расположенных по адресу г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода.

За сентябрь 2017 года в Сетевом комплексе образовались фактические потери электроэнергии в объеме 8939 кВтч на общую сумму 52 420,88 руб. 

Объем фактических потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, принятой в Сетевой комплекс, и объемом электроэнергии отпущенной из Сетевого комплекса. 

За указанный период объем электроэнергии, поступившей в Сетевой комплекс, составил 269 546,52 кВтч; объем электроэнергии, отпущенной потребителям из Сетевого комплекса, составляет 260 607,397 кВтч.

Объем электроэнергии, принятый в Электросетевой комплекс в спорном месяце указан в актах первичного учёта и снятии показаний приборов расчётного учёта электрической энергии.

Объем электроэнергии, отпущенной из Сетевого комплекса, подтвержден показаниями приборов учета абонентов - юридических лиц по договорам энергоснабжении    и   расчётом   по   абонентам   -   физическим   лицам, произведенным в соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных ломах и жилых домов», показаниями приборов учета потребителей.

Собственником Сетевого комплекса - Администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района не оплачена стоимость фактических потерь электроэнергии, возникших в его Сетевом комплексе, в объеме 8939 кВтч на общую сумму 52 420,88 руб. с учётом НДС.

В связи с неоплатой стоимости потерь АО «НЭСК» направило Администрации Тимашевского городского поселения претензию от 19.10.2017 (л.д. 9 – получена 19.10.2017).

Претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем АО «НЭСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу абзаца 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности (владении) объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 129 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путём приобретения электрической энергии (мощности) по заключённым ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объёма фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

Согласно пункту 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442) при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Повторно изучив материалы дела, суд  апелляционной инстанции установил, что наличие потерь в объеме 8939 кВтч на общую сумму 52 420,88 руб. с учётом НДС за период за сентябрь 2017 года, подтверждено представленными истцом учетными документами, в том числе актами об отпуске электроэнергии, счетами-фактурами, актом первичного учета за сентябрь 2017 года, актом снятия показаний приборов расчетного учета электрической энергии за сентябрь 2017 года, реестром вычитаемых расходов потребителей, присоединенных к электросетевому комплексу жилого поселка сахарного завода за сентябрь 2017 года, расчетом (л.д. 13-50 том 1).

Материалами дела подтверждено, что при передаче электрической энергии потребителям по точкам поставки, территориально расположенным в зоне обслуживания компании, используются объекты электросетевого хозяйства администрации, в которых в спорном периоде возникали потери. 

Таким образом, администрация, как владелец сетевого хозяйства, обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах сетевого комплекса в порядке и размере, установленном действующим законодательством. 

При расчете размера фактических потерь в сетях администрации компания обоснованно исходила из общего количества поставленной в сети администрации электроэнергии за вычетом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами абонентов. При этом, количество электрической энергии, полученной конечными потребителями (за исключением администрации), определено обществом на основании показаний приборов учета абонентов с применением коэффициентов потерь в трансформаторах и ЛЭП, предусмотренных приложениями к соответствующим договорам энергоснабжения, заключенным между конечными потребителями и компанией. 

Стоимость фактических потерь в сетях администрации определена обществом в соответствии с тарифами, утвержденными в установленном порядке.

Ответчиком доказательств оплаты стоимости потерь не представлено.

Наличие обязанности по оплате стоимости потерь администрацией не отрицается.

Вместе с тем, администрация оспаривает объем потерь, предъявленный истцом.

В апелляционной жалобе администрация указала, что у нее имеются сомнения в достоверности данных о потребленной электроэнергии, указанных в реестре истца и положенных в обоснование исковых требований, поскольку в реестре у 26 потребителей в графе 12 «расход» значится отрицательное значение объема потребленной электроэнергии в объеме 5735 кВтч.

Судом апелляционной инстанции установлено, что реестр вычитаемых расходов электроэнергии за сентябрь 2017 года сформирован исходя из показаний переданных потребителями всеми доступными действующим законодательством способами, а также на основании п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

В реестре содержатся сведения о потребителях -юридических и физических лицах, с указанием в соответствующих столбцах сведений об установленных приборах учёта (тип счётчика, заводской номер), а также о начальных и конечных показаниях приборов учёта и расхода конечных потребителей (потреблённого ими объёма электроэнергии) за взыскиваемый период.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил № 354 истец, как исполнитель коммунальной услуги по электроснабжению, обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты.

В порядке раскрытия информации, отраженной в реестре, АО «НЭСК» направило с отзывом на апелляционную жалобу реестр вычитаемых расходов по потребителям, в примечании которых разъяснен способ расчёта абонентов, а также описаны все доступные способы передачи показаний приборов учёта, которыми пользуются потребители с предоставлением копий первичных документов, подтверждающих корректный вычитаемый расчёт бытовых потребителей и юридических лиц в том числе, с обоснованием расхода равного «0» и пояснений по отрицательному расходу потребителей указанных в реестре.

Указанный расчет является перерасчётом ранее предъявленного потребителю расчёта по п. 59 Правил №354, по показаниям абонента, переданным им через квиток или непосредственно при оплате.

В подтверждение правильности сведений о показаниях приборов учёта, указанных в реестре, истцом представлены копии первичных документов (в приложении) в отношении физических и юридических лиц.

Изучив представленные документы первичного учета, суд апелляционной инстанции установил, что истцом подтверждена общая стоимость и объем потерь, а также в полном объеме раскрыты позиции реестра. Обоснованы нулевые показатели расхода, в том числе представленными заявлениями об отсутствии энергопотребления в связи с временным отсутствием абонентов (периоды, в которых абоненты не проживали в помещениях и не потребляли электроэнергию).

Отзыв на апелляционную жалобу с приложением вручен компанией Администрации 14.03.2018.

Администрацией данные компании об объеме принятой в сеть и отпущенной из сети электроэнергии опровергнуты не были, обоснованный контррасчет не представлен. Сведений об ином объеме электроэнергии, отпущенной потребителям, ответчиком, также не представлено.

Таким образом, с учетом требований ст.ст. 65, 67, 67 АПК РФ администрацией не представлено доказательств в подтверждение доводов о наличии сомнений в объемах потерь и их стоимости.

Исковые требования в размере 52420,88 рублей подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм гражданского законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

Судом апелляционной инстанции проверено соблюдение судом первой инстанции процедуры рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. 

Судом апелляционной инстанции установлено, что дело относится к делам, подлежащим в силу ст. 227 АПК РФ рассмотрению в порядке упрощенного производства. Судом первой инстанции соблюдены сроки, установленные на основании ч. 3 ст. 228 АПК РФ в определении о принятии заявления к производству для представления доказательств и документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-51292/2017 в виде резолютивной части от 31 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяТ.Г. Гуденица