Арбитражный суд Липецкой области

Пл. Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-9256/2016

г. Липецк

31 января 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2018 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Мещеряковой Я.Р., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горягиной А.Н, 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Липецкое торгово-промышленное объединение» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 86269087,47 руб.

при участии в судебном заседании: 

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 17.11.2017 г.,

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 07.04.2017г.

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Липецкое торгово-промышленное объединение» (далее - ОАО «ЛТПО», ответчик) о взыскании о взыскании 62788861,83 руб., в том числе: 54 607 608,47 руб. неосновательного обогащения за период с 01.07.2013 г. по 31.05.2016 г. и 8 181 253,36 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2013 г. по 18.09.2016г.

Иск заявлен на основании статей 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 35, 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации постановления администрации Липецкой области № 179 от 24.12.2007г. «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и решения Липецкого городского Совета депутатов № 131 от 26.10.2010г. «О положении определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Липецка, порядке, условиях и сроках ее внесения и об установлении ставок арендной платы за земельный участки, расположенные в границах города Липецка».

В ходе рассмотрения дела определением от 17.03.2017г. суд по ходатайству истца назначил судебную землеустроительную экспертизу, поручив ее проведение эксперту общества с ограниченной ответственностью «Правовая оценка» ФИО3, в связи с чем производство по делу было приостановлено. Определением от 16.05.2017г. производство экспертизы по ходатайству эксперта было продлено до 08.06.2017г.   Определением от 27.11.2017г. производство по делу было возобновлено. Экспертное заключение поступило в суд 23.11.2017г. (часть 1) и 27.11.2017г. (часть 2).

В судебном заседании 17.01.2018г. был объявлен перерыв, поэтому рассмотрение дела и принятие судебного акта состоялись 24.01.2018г.

В ходе рассмотрения дела суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил ходатайство истца об изменении размера иска, в котором Управление просило взыскать 86269087,47 руб., в том числе 68025775,77 руб. неосновательного обогащения за период с 01.07.2013г. по 31.05.2016г. и 18243311,70 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2013г. по 25.12.2017г. При этом истец заявил об отказе от требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что  ответчику принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку земельный участок был приобретен ответчиком от ОАО «Липецкий тракторостроительный завод», который в свою очередь приобрел права на земельный участок от Липецкого тракторного завода, владеющему спорным земельным участком на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании решения администрации г. Липецка от 09.12.1993г., а значит у ответчика отсутствует обязанность по оплате фактического пользования земельным участком. Кроме того, ответчик также заявил о пропуске срока исковой давности по требования за период с 01.07.2013г. по 20.09.2013г. (л.д. 90-99, т.2; л.д. 108-119, т.3).

Ответчик также полагает, что у истца отсутствует право на обращение в суд с иском, поскольку, по мнению ОАО «ЛТПО», истцу неправомерно переданы полномочия по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено.

Изучив материалы дела и выслушав стороны, суд установил следующее.

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка, Липецкая область является собственником земельного участка с кадастровым номером 48:20:0041801:107, расположенного по адресу (адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка): 

<

...>, запись регистрации от 27.06.2016г.  (л.д. 55-83, т.1).

Ответчику на праве собственности принадлежат:

- механосборочного корпуса  № 1 (кадастровый  (или  условный)  номер 48:20:0041901:690);

- административно-бытового корпуса МСК-1 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041801:248);

- здания бытовых помещений термического цеха (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:681);

- термического цеха (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:679); 

- градирни   трехсекционной   (кадастровый   (или   условный)   номер 48:20:0041901:680);

- бытовой канализации участка окраски и отливов (литер 26-18);

- резервуара неочищенной воды ГСЦ (литер 26-20);

- малярно-сдаточного цеха (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:682);

- склада дизелей (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:683);

- здания ОАСУП (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:684);

- комплекса газоснабжения (кадастровый (или условный номер 48:20:0000000:28190); 

- склада смежников (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:685);

- склада ГСМ ЦПХМ (литер 18-11);

- производственного корпуса КВЦ-2 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:672);

- административно-бытового корпуса КВЦ-2 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041801:249);

- здания цеха горячих штампов (литер 6-3);

- инструментального корпуса (литер 22-1);

- термички (6А) (литер 22-2);

- здания 6Б (литер 22-3);

- здания (гараж, складское хозяйство, бытовки) (литер 22-5);

- здание - пристройки цеха штампов (литер 22-6);

- пристройки к корпусу цеха штампов (литер 22-7);

- крановая эстакада (литер 22-10);

- здания распределительного пункта № 2 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:670);

- производственных помещений РМЦ (литер 10-1);

- ремонтной кузницы (литер 22-4);

- тракторного цеха №1 (52/53Б) (литер 4-1);

- здания производственного корпуса (52А) (литер 4-2);

- здания производственного корпуса (52В) (литер 4-3);

- тракторного цеха № 3 (52/53А) (литер 4-4);

- здания (52/531) (литер 4-5);

- здания (52/532) (литер 4-6);

- тракторного цеха № 5 (52А) (литер 4-7);

- здания (52/53) (литер 4-8);

- здания цеха сборки тракторов (52/53А) (литер 4-9);

- здания тракторного цеха часть (52/53) (литер 4-10);

- здания тракторного цеха № 2 (литер 5-1);

- здания (085А) (литер 5-2);

- здания телефонной станции цеха связи (литер 27-1);

- здания проходной № 1 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:691);

- нежилого помещения № 1 (кадастровый (или условный) номер 48:20:041801:0004:1265пр\01:1001\20-1,20-2);

- нежилого помещения № 2, нежилого помещения № 3 (литер 20-2) (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:702, 48:20:0041901:703);

- здания трансформаторной подстанции ЭСЦ (литер 28-5);

- здания прессового цеха (литер 7-1);

- крановой эстакады прессового цеха (литер 7-2);

- здания цеха каркасных кабин (кадастровый (или  условный)   номер 48:20:0041901:689);

- склада металла прессового цеха (литер 18-6);

- здания компрессорной станции № 4 теплосилового цеха (литер 26-15);

- здания СЛЦ, термообрубный цех СЛЦ (кадастровый (или условный) номер 48:20:041801:0004:1265пр-8-1,8-1-1,8-1-2,8-2,8-3,8-4,8-5\01);

- здания газоочистки СЛЦ, здание бытовых помещений газоочистки СЛЦ (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041801:253); 

- здания ремонтной мастерской СЛЦ (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041801:254);

- здания распределительной подстанции (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:676);

- здания главной понизительной станции (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:675);

- комплекса водоснабжения (здание хлораторной, здание насосной станции 2-го подъема) (кадастровый (или условный) номер 48:20:0000000:28189);

- градирни вентиляторная ТСЦ (литер 26-27);

- здания экспериментального цеха (литер 11-1);

- здания цветнолитейного цеха (литер 12-1);

- паровозовагонного депо с пристройкой (литер 25-5);

- здания ФЛЦ (литер 12-4);

- здания системной газоочистки ФЛЦ (литер 12-3);

- склада моделей ФЛЦ (литер 12-2);

- помещения конторы ЖДЦ (литер 25-1);

- гаража бульдозеров и кузня ЖДЦ (литер 25-2);

- склада ЖДЦ ГСМ (литер 25-6);

- здания механической мойки ЦВЗТ (24-4);

- пункта обогрева здания ЦВЗТ (литер 24-5);

- металлического ангара (литер 24-6);

- здания центрального теплового пункта теплосилового цеха (литер 26-16);

- производственного корпуса ЦВЗТ (литер 24-2);

- участка переработки лома в заготовительном отделении (333) (литер 29-2);

- здания заготовительного отделения (литер 29-3);

- здания аккумуляторов (литер 18-7);

- здания низкой части прессово-сварочного корпуса-2 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:85);

- градирни ТСЦ (литер 26-24);

- склада готовой продукции (литер 18-5);

- склада НАС (литер 16-1);

- склада ЦИС ЦАС (литер 16-2);

- бытовых помещений ЦИС ЦАС (литер 16-3);

- склада ЦИС ЦАС (литер 18-3);

- здания  станции  очистки (кадастровый  (или  условный)  номер 48:20:0041901:673); дата регистрации права 22.02.2012г.;

- блока Г (литер 23-8);

- блока В (литер 23-7);

- блока Б (литер 23-6);

- здания насосной станции оборотного водоснабжения (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:686);

- здания насосной станции перекачки фекальной канализации (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:692).

При этом, как видно из материалов дела, основанием для возникновения права на названные в иске объекты для ответчика является соглашение о выделении в натуре долей из имущества, находящегося в общей долевой собственности № 3 от 29.04.2003г. (л.д. 134-151, т. 3). ОАО «ЛТПО» было зарегистрировано 10.10.2002г. как открытое акционерное общество «Липецкий трактор» и впоследствии переименовано (л.д 4-8, 92, т. 2).

Факт расположения на указанном земельном участке перечисленных объектов, принадлежащих ответчику в спорном периоде сторонами не оспаривался.

Как следует из пояснений представителей сторон, договора аренды в отношении земельного участка, используемого ответчиком для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости, сторонами не заключалось.

Ссылаясь на то, что ответчик без оформления в установленном порядке права пользования земельным участком осуществляет его использование в период с 01.07.2013г. по 31.05.2016г., истец обратился с требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком, предъявив ОАО «ЛТПО» претензию № И28-4805 от 28.07.2016г., которая была получена ответчиком 01.08.2016г. (л.д. 113-116, т.1). 

Доказательств ответа на претензию или оплаты фактического пользования земельным участком в деле не имеется.

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из сведений, опубликованных в «Картотеке арбитражных дел» определением от 31.10.2017г. в отношении ответчика возбуждено производство по делу № А36-13540/2017 о признании ОАО «ЛТПО» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-13540/2017 от 18.01.2018г. (резолютивная часть объявлена 11.01.2018г.) в отношении ответчика введена процедура банкротства – наблюдение. 

Как следует из положений пункта 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2012г. «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступает следующее последствие: по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств, и кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом.

По этой причине, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

При наличии соответствующего ходатайства истца суд приостанавливает производство по делу до даты признания должника банкротом (абзац седьмой пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве) или прекращения производства по делу о банкротстве, на что указывается в определении о приостановлении производства по делу. Впоследствии, если должник будет признан банкротом, суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и оставляет исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

 Исковое заявление поступило в суд 21.09.2016г. и производство по делу было возбуждено 28.09.2016г., то есть до даты введения процедуры банкротства - наблюдения. 

В ходе судебного заседания представитель истца настаивал на рассмотрении спора по существу.

При таких обстоятельствах суд рассматривает заявленные в иске требования.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу изложенного в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения (сбережения), а также размер неосновательного обогащения.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации  имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В ходе рассмотрения дела установлено, что объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности, расположены на земельном участке истца. 

В данном случае суд не принимает утверждение ответчика о том, что он не может являться плательщиком арендных платежей за пользование земельным участком, поскольку земельный участок принадлежит ему на основании Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному на основании Решения администрации г. Липецка № 1348 от 09.12.1993г. (л.д. 114-119, т.3).

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Доказательств приобретения ответчиком права собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему имущество, в материалах дела не имеется.

Таким образом, ответчик не может быть признан плательщиком земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, в заявленный период пользовался земельным участком без надлежащего оформления прав на него, доказательств внесения платежей в спорный период за указанный земельный участок не представил, в связи с чем, сбереженную ответчиком плату за пользование земельным участком следует квалифицировать как неосновательное обогащение в виде неуплаченной арендной платы.

В случае если собственник недвижимости не приобрел соответствующий земельный участок ни в собственность, ни в аренду, то с него подлежит взысканию плата за фактическое пользование земельным участком, в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По смыслу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 552, пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, предметом пользования при приобретении права собственности на здание является земельный участок, состоящий не только из площади, занимаемой объектом недвижимости, но и той, которая необходима для его использования.

Из абзаца 4 пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации (правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010г. № 241/10, от 15.11.2011г. № 8251/11, от 17.12.2013г. № 12790/13; определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014г № 305-ЭС14-442 и от 27.08.2015г. № 306-ЭС15-3428).

Таким образом, с момента приобретения ответчиком права собственности на вышеуказанные объекты в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у него возникло право на использование земельного участка, занятого объектами недвижимости и необходимого для их использования.

Определением суда от 17.03.2017 г. по  делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Правовая оценка». 

На разрешение эксперта был поставлен следующий вопрос: 1) Какова площадь земельного участка: фактическая площадь застройки и фактически необходимая, для использования объектов недвижимости, принадлежащих ОАО «Липецкое торгово-промышленное объединение», расположенных по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 48:20:0041801:107, с учетом их назначения, а именно: механосборочного корпуса  № 1 (кадастровый  (или  условный)  номер 48:20:0041901:690); административно-бытового корпуса МСК-1 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041801:248); здания бытовых помещений термического цеха (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:681); термического цеха (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:679); градирни   трехсекционной   (кадастровый   (или   условный)   номер 48:20:0041901:680); бытовой канализации участка окраски и отливов (литер 26-18); резервуара неочищенной воды ГСЦ (литер 26-20); малярно-сдаточного цеха (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:682); склада дизелей (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:683); здания ОАСУП (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:684); комплекса газоснабжения (кадастровый (или условный номер 48:20:0000000:28190); склада смежников (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:685); склада ГСМ ЦПХМ (литер 18-11); производственного корпуса КВЦ-2 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:672); административно-бытового корпуса КВЦ-2 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041801:249); здания цеха горячих штампов (литер 6-3); инструментального корпуса (литер 22-1); термички (6А) (литер 22-2); здания 6Б (литер 22-3); здания (гараж, складское хозяйство, бытовки) (литер 22-5); здание - пристройки цеха штампов (литер 22-6); пристройки к корпусу цеха штампов (литер 22-7); крановая эстакада (литер 22-10); здания распределительного пункта № 2 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:670); производственных помещений РМЦ (литер 10-1); ремонтной кузницы (литер 22-4); тракторного цеха №1 (52/53Б) (литер 4-1); здания производственного корпуса (52А) (литер 4-2); здания производственного корпуса (52В) (литер 4-3); тракторного цеха № 3 (52/53А) (литер 4-4); здания (52/531) (литер 4-5); здания (52/532) (литер 4-6); тракторного цеха № 5 (52А) (литер 4-7); здания (52/53) (литер 4-8); здания цеха сборки тракторов (52/53А) (литер 4-9); здания тракторного цеха часть (52/53) (литер 4-10); здания тракторного цеха № 2 (литер 5-1); здания (085А) (литер 5-2); здания телефонной станции цеха связи (литер 27-1); здания проходной № 1 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:691); нежилого помещения № 1 (кадастровый (или условный) номер 48:20:041801:0004:1265пр\01:1001\20-1,20-2); нежилого помещения № 2, нежилого помещения № 3 (литер 20-2) (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:702, 48:20:0041901:703); здания трансформаторной подстанции ЭСЦ (литер 28-5); здания прессового цеха (литер 7-1); крановой эстакады прессового цеха (литер 7-2); здания цеха каркасных кабин (кадастровый (или  условный)   номер 48:20:0041901:689); склада металла прессового цеха (литер 18-6); здания компрессорной станции № 4 теплосилового цеха (литер 26-15); здания СЛЦ, термообрубный цех СЛЦ (кадастровый (или условный) номер 48:20:041801:0004:1265пр-8-1,8-1-1,8-1-2,8-2,8-3,8-4,8-5\01); здания газоочистки СЛЦ, здание бытовых помещений газоочистки СЛЦ (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041801:253); здания ремонтной мастерской СЛЦ (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041801:254); здания распределительной подстанции (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:676); здания главной понизительной станции (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:675); комплекса водоснабжения (здание хлораторной, здание насосной станции 2-го подъема) (кадастровый (или условный) номер 48:20:0000000:28189); градирни вентиляторная ТСЦ (литер 26-27); здания экспериментального цеха (литер 11-1); здания цветнолитейного цеха (литер 12-1);  паровозовагонного депо с пристройкой (литер 25-5); здания ФЛЦ (литер 12-4); здания системной газоочистки ФЛЦ (литер 12-3); склада моделей ФЛЦ (литер 12-2); помещения конторы ЖДЦ (литер 25-1); гаража бульдозеров и кузня ЖДЦ (литер 25-2); склада ЖДЦ ГСМ (литер 25-6); здания механической мойки ЦВЗТ (24-4); пункта обогрева здания ЦВЗТ (литер 24-5); металлического ангара (литер 24-6); здания центрального теплового пункта теплосилового цеха (литер 26-16); производственного корпуса ЦВЗТ (литер 24-2); участка переработки лома в заготовительном отделении (333) (литер 29-2); здания заготовительного отделения (литер 29-3); здания аккумуляторов (литер 18-7); здания низкой части прессово-сварочного корпуса-2 (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:85); градирни ТСЦ (литер 26-24); склада готовой продукции (литер 18-5); склада НАС (литер 16-1); склада ЦИС ЦАС (литер 16-2);  бытовых помещений ЦИС ЦАС (литер 16-3); склада ЦИС ЦАС (литер 18-3); здания  станции  очистки (кадастровый  (или  условный)  номер 48:20:0041901:673); блока Г (литер 23-8); блока В (литер 23-7); блока Б (литер 23-6); здания насосной станции оборотного водоснабжения (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:686); здания насосной станции перекачки фекальной канализации (кадастровый (или условный) номер 48:20:0041901:692)  (л.д. 26-31, т.5).

Как следует из выводов, сделанных при проведении экспертизы проведенной в отношении определения площади земельного участка: фактическая площадь (включая в себя площадь застройки), необходимая для использования объектов недвижимости составляет 354721,81 кв.м (т.6).

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения дела ответчиком результаты проведенной экспертизы не оспаривались, ходатайства о проведении повторной экспертизы не заявлялось.

Как видно из заявленных требований, периодом взыскания является период с 01.07.2013г. по 31.05.2016г.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ).

В силу части 1.2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Липецкой области от 26.12.2014 г. № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области» (далее – Закон № 357-ОЗ), полномочия органов местного самоуправления городского округа г. Липецк с 1 марта 2015 года по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, установленные в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отнесены к полномочиям органов государственной власти области на неограниченный срок, но не менее срока полномочий Липецкого областного Совета депутатов. 

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 года № 402-р «Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области» управление осуществляет от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжением государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности области, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов; осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области.

Положением «Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 г. № 402-р, определено, что распоряжение такими участками на территории городского округа город Липецк Липецкой области осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области – отраслевой исполнительный орган государственной власти Липецкой области.

Таким образом, Федеральным законом от 25.01.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изменен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, суд также принимает во внимание, что правомочность истца на обращение в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения к ответчику по настоящему делу также являлась предметом проверки в деле № А36-9574/2016, при этом полномочиями по распоряжению земельными участками наделен орган исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации.

Решением Липецкого городского Совета депутатов № 131 от 26.10.2010 г. принята процентная ставка от кадастровой стоимости земельных участков, сдаваемых в аренду, государственная собственность на которые не разграничена. В отношении указанного участка ставка арендной платы за спорный период составляла 2,5 %.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Липецкой области утверждены постановлениями администрации Липецкой области от 10.10.2008 г. № 277 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков» и от 08.12.2008 г. № 317 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов». 

В последующем по результатам проведения кадастровой оценки решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 3930 от 28.12.2012г. «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель по видам разрешенного использования и кадастровым кварталам, среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов и муниципальных районов, городских округов на территории Липецкой области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:20:0041801:107  определена в размере  2744219192,44 руб. (л.д. 108-112, т.1).

Указанная кадастровая стоимость также отражена в кадастровом паспорте земельного участка (л.д. 55, т.1).

Оценив расчет неосновательного обогащения, представленный истцом, суд установил, что он сделан на основании «Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179 и решений уполномоченных органов по установлению кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно «Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» годовая арендная плата за земельные участки рассчитывается по формуле: А = КСЗ x П, где: А - годовая арендная плата за аренду земельного участка; КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка; П - процент от кадастровой стоимости земельного участка. 

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела методика расчета ответчиком не оспаривалась. Вместе с тем ответчик заявлял возражения относительно примененной в расчете площади земельного участка, полагая, что стоимость пользования земельным участкам должна рассчитываться исходя из площади застройки.

Данное утверждение ответчика является необоснованным, поскольку в силу выше указанных положений обязанность по оплате фактического пользования земельным участком возлагается на собственника объектов недвижимости, расположенных на нем, с учетом площади земельного участка не только непосредственно занятой объектом недвижимости, но и  необходимой для ее эксплуатации. 

При таких обстоятельствах представленный истцом расчет неосновательного обогащения, произведенный исходя из времени пользования земельным участком в спорном периоде с учетом возникновения права собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, кадастровой стоимости и установленного размера арендной платы является правомерным.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 680257775,77 руб. за период с 01.07.2013г. по 31.05.2016 г. подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в силу положений пункта 4.2 «Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179, арендная плата вносится арендаторами равными долями ежеквартально – не позднее 25-го числа последнего месяца квартала, а за IV квартал – не позднее 15 ноября текущего года. Таким образом, ответчик должен был оплатить за фактическое пользование земельным участком за 3 квартал 2016 г. не позднее 25.09.2013г., срок исковой давности по указанным требованиям соответственно истекает 25.09.2016г.,  исковое заявление поступило в суд 21.09.2016г., то есть в пределах установленного законом срока исковой давности. 

Учитывая изложенное, заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности относительно периода с 01.07.2013г. по 20.09.2013г. (л.д. 108-113, т. 3) является необоснованным.

Поскольку ответчиком допущено нарушение сроков оплаты пользования земельным участком истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 18243311,70 руб. за период с 26.09.2013г. по 25.12.2017г.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами  (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поскольку ответчик стал собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, принадлежащем истцу, то с момента возникновения права собственности, должен был знать о необходимости оплаты арендных платежей. 

Как видно из представленного истцом расчета, он произведен с применением ставки рефинансирования за период с 26.09.2013г. по 31.05.2015г., средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц за период с 01.06.2015г. по 31.07.2016г. и ключевой ставки Банка России за период с 01.08.2016г. по 25.12.2017г. 

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016г. «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 августа 2016 года, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки исполнения денежного обязательства, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, если иной размер процентов не был установлен законом или договором, определяется в соответствии с существовавшими в месте жительства кредитора - физического лица или в месте нахождения кредитора - юридического лица опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах примененная истцом методика расчета процентов за пользование чужими денежными средствами не противоречит положениям пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующим в соответствующие периоды начисления истцом гражданско-правовой ответственности. 

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 18243311,70 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Таким образом, исковые требования подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в размере 86269087,47 руб., в том числе 68025775,77 руб. неосновательного обогащения за период с 01.07.2013г. по 31.05.2016г. и 18243311,70 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2013г. по 25.12.2017г.

Согласно статье 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины как государственный орган, выступающий по делу,  рассматриваемому в арбитражном суде, в качестве истца.

В силу статьи  333.22. Налогового кодекса и части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины).

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 200000 руб. относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета.     

Кроме того, согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений. 

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 04.04.2014г. «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы, за исключением случаев применения части 6 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Из представленного экспертной организацией счета № 50 от 23.11.2017г. усматривается стоимость проведенного им экспертного заключения в размере 480000 руб. (т.6). Денежные средства были перечислены истцом на депозитный счет арбитражного суда платежным поручением № 80 от 16.03.2017г. в сумме 650000 руб..

При таких обстоятельствах обществу с ограниченной ответственностью «Правовая оценка» с депозитного счета Арбитражного суда Липецкой области подлежат перечислению денежные средства за производство экспертизы по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Липецкое торгово-промышленное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 86 269 087,47 руб., в том числе 68 025 775,77 руб. неосновательного обогащения за период с 01.07.2013г. по 31.05.2016 г. и 18 243 311,70 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2013г. по 25.12.2017г., а также судебные расходы за проведение экспертизы по делу в сумме 480000 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Липецкое торгово-промышленное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200000 руб.

Финансовому отделу Арбитражного суда Липецкой области перечислить с депозитного счета арбитражного суда денежные средства в размере 480000 руб. обществу с ограниченной ответственностью «Правовая оценка» (ИНН 

<

***>) за проведенную экспертизу по делу № А36-9256/2016 на основании счета № 50 от 23.11.2017г.

Финансовому отделу Арбитражного суда Липецкой области возвратить Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с депозитного счета арбитражного суда денежные средства в сумме 170000 руб. перечисленные за производство экспертизы по делу № А36-9256/2016.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Арбитражного суда Центрального округа (г. Калуга) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья                                                                                         Я.Р. Мещерякова