АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-24688/2020

18 марта 2021 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи - Гукасян И.Б.,

рассмотрев в судебном заседании   11 марта 2021 года дело по иску

Открытого акционерного общества "Ульяновский речной порт"

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД"; 

об урегулировании разногласий

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 25.06.2020, диплом  

от ответчика – 1. ФИО3, доверенность от 18.04.2018, 

установил:

Открытое акционерное общество "Ульяновский речной порт" обратилось  в арбитражный суд с иском, в котором просит понудить ОАО «Российские железные дороги», в лице начальника Куйбышевского территориального центра фирменного транспортного обслуживания – структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «Российские железные дороги» заключить с ОАО «Ульяновский речной порт» Договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Ульяновский речной порт» при станции Ульяновск-2 Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» № 5/342 от    "___"_________ 2019 года, устранив разногласия по отдельным его условиям, изложив п. 16.1.2 в следующей редакции: -«Договорную плату за использование 0,632 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику» и используемого при подаче и уборке вагонов в размере, установленном приложением № 1 к настоящему договору, за часы фактического использования», п.п. 16.3 и 16.4 предложено исключить из текста Договора. В п. 2 Приложения № 1 к Договору после слова «в сутки» предложено добавить слова «или 88,03 рублей в час».

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, письменном отзыве на иск, дополнениях к отзыву, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает, что возникшие между сторонами разногласия подлежат урегулированию путем изложения условий договора в редакции ответчика, по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, в совместном пользовании ОАО «Ульяновский речной порт» и Ульяновской дистанции пути - структурного подразделения Куйбышевской дирекции инфраструктуры -структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ПЧ-22) находится железнодорожный путь необщего пользования, включающий в себя железнодорожные пути №№ 5,6,8,3,8,9. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 1597 м. Из них на балансе ОАО «Ульяновский речной порт» находятся железнодорожные пути №№ 5,6,8. Права собственности на указанные выше железнодорожные пути подтверждаются следующими свидетельствами о государственной регистрации права: серии 73АА № 652284, серии 73АА № 654152 и серии 73АА № 653262, выданными 20 сентября 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Протяжённость железнодорожного пути № 5 составляет 549 м., его кадастровый номер 73:24:000000:1108, протяженность железнодорожного пути № 6 составляет 416 м., его кадастровый номер 73:24:000000:1107, протяженность железнодорожного пути № 8 составляет 725 м, его кадастровый номер 73:24:010402:131. Адрес (местонахождение) объектов: 

<

...>.

На балансе ПЧ-22 находятся железнодорожные пути № 3,8,9. Развёрнутая длина железнодорожного пути составляет 632 м.

В соответствии с п. 1.6. ч. 1 Технического паспорта железнодорожного хозяйства организации ОАО «Ульяновский речной порт, утвержденного 01 ноября 2016 года генеральным директором ОАО «Ульяновский речной порт» ФИО4, границей раздела совместного пользования железнодорожным путём между ОАО «Ульяновский речной порт» и ПЧ-22 является передний стык рамного рельса стрелочного перевода № 111.

Согласно п. 1.3 Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ОАО «Ульяновский речной порт, примыкающего к станции Ульяновск II Куйбышевской ж.д. - филиала ОАО «РЖД» (далее Инструкция), утверждённой 29 мая 2017 года заместителем начальника дороги (по территориальному управлению) ФИО5 и генеральным директором ОАО «Ульяновский речной порт» ФИО4, путь необщего пользования примыкает стрелочным переводом № 101 к соединительному пути № 10 станции Ульяновск II Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги», при этом предельный столбик стрелочного перевода № 101 является границей пути необщего пользования, о чем установлен соответствующий знак «Граница пути необщего пользования».

Таким образом, проследование подвижного состава на железнодорожные пути необщего пользования собственности ОАО «Ульяновский речной порт» осуществляется через железнодорожные пути необщего пользования, находящиеся на балансе ПЧ-22.

Основным видом деятельности ОАО «Ульяновский речной порт» является - торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями (код ОКВЭД 46.73.6).

В соответствии с п. 1.9 Инструкции на путях необщего пользования ОАО «Ульяновский речной порт» производит погрузку, выгрузку таких видов грузов как обогащенная песчано-гравийная смесь, песчано-гравийная смесь, уголь.

В соответствии с п. 1.2 Инструкции подача вагонов на пути необщего пользования ОАО «Ульяновский речной порт» и их уборка на станцию производится одним локомотивом железной дороги.

В 2019 году между ОАО «Российские железные дороги» (Перевозчик) и ОАО «Ульяновский речной порт» (Владелец) подписан Договор № 5/342 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Ульяновский речной порт» при станции Ульяновск-2 Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее  - Договор).

В соответствии с п. 16.1.2 Договора Владелец обязуется своевременно и полностью оплачивать «Перевозчику» договорную плату за использование 0,632 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику». Указанная договорная плата начисляется ежесуточно, независимо от осуществления операций по подаче и уборке вагонов, по ставкам договорной платы, установленной Протоколом согласования договорной цены, приложение № 1, являющегося неотъемлемой частью договора. Размер платы, установленный настоящим пунктом, может быть изменен «Перевозчиком» в одностороннем порядке с последующим письменным уведомлением «Владельца», которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с п. 16.3 Договора Владелец обязуется своевременно и полностью оплачивать «Перевозчику» другие платы и сборы, предусмотренные ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» и Тарифными руководствами.

Согласно п. 16.4 Договора Владелец обязуется своевременно и полностью оплачивать «Перевозчику» штрафы, предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта РФ, в соответствии с правилами оформления и взыскания штрафов при перевозке грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 2 Приложения № 1 к Договору Пользователь уплачивает «Перевозчику» в качестве компенсации за использование 0,632 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику» и используемого при подаче и уборке вагонов, договорную плату в размере 2112,78 руб. в сутки, без учета НДС.

Истец указал, что, если исходить из требований Перевозчика о размере платы, «Пользователь» обязан ежегодно оплачивать «Перевозчику» 771.164 рубля 70 копеек.

Подача и уборка вагонов с подъездных путей необщего пользования, находящихся на балансе ОАО «Ульяновский речной порт», производится не ежесуточно, а лишь по мере возникновения к тому необходимости, связанной с выполнением договорных обязательств либо собственной экономической деятельности.

В условиях снижения доходности ОАО «Ульяновский речной порт» за последние годы в связи с различными сложностями в экономической ситуации в стране непосильно нести траты в качестве оплаты за использование 0,632 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику» и используемого при подаче и уборке вагонов, в размере 2112,78 руб. в сутки.

Договор был подписан со стороны ОАО «Ульяновский речной порт» с протоколом разногласий, направленным в адрес Ответчика 25 декабря 2019 года и полученным Стороной 26 декабря 2019 года.

П. 16.1.2  Договора в протоколе разногласий в редакции ОАО «Ульяновский речной изложен в следующей редакции:  «договорную плату за использование 0,632 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику» и используемого при подаче и уборке вагонов в размере, установленном приложением № 1 к настоящему договору, за часы фактического использования», п.п. 16.3 и 16.4 предложено исключить из текста Договора. В п. 2 Приложения № 1 к Договору после слова «в сутки» предложено добавить слова «или 88,03 рублей в час».

Как указал истец, каких либо сообщений о принятии договора в редакции ОАО «Ульяновский речной порт» либо об отклонении протокола разногласий, в установленный законом срок от Стороны в адрес ОАО «Ульяновский речной порт» не поступало. В результате чего протокол разногласий в изложенной выше редакции представителем ОАО «Российские железные дороги» подписан не был.

Письмом от 13 марта 2020 года исх. № 31-1-03 истец просил ответчика  произвести начисление платы за использование пути необщего пользования, стоящего на балансе Перевозчика, в рамках договора № 5/342 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Ульяновский речной порт» при станции Ульяновск-2 Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», только за период фактического его использования.

Письмом от 24 марта 2020 года на направленную претензию от 13 марта 2020 года исх. № 31-1-03  Ответчик  сообщил Истцу, что плата за пользование железнодорожным путям необщего пользования, принадлежащим ОАО «Российские железные дороги» при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, предусмотренная п. 17 Единого перечня работ и услуг, оказываемых ОАО «Российские железные дороги» при организации перевозок грузов, определена в соответствии с распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 30 мая 2012 года № 1056 «Об утверждении временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «Российские железные дороги», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов», по ставке, утвержденной Правлением ОАО «Российские железные дороги» (Протокол заседания № 62 от 05 декабря 2018 года) в размере 3343,0 руб. за км в сутки.

ОАО «Ульяновский речной порт» направляло на имя начальника Куйбышевской железной доги письмо с предложением о приобретении либо принятии в аренду железнодорожных путей необщего пользования №№ 8,9, находящихся на балансе Ульяновской дистанции пути.

27 апреля 2020 года на указанное выше обращение получен ответ о том, что вышеуказанные пути задействованы в основной деятельности компании, на них производится подача-уборка вагонов, что является препятствием для их продажи или передачи в аренду.

ООО «Ульяновский речной порт» не согласилось с предложенным порядком взимания платы, предложив осуществлять плату по тем же тарифам, но за часы фактического использования пути необщего пользования.

Принимая во внимание, что стороны не пришли к согласию по  вышеуказанному  пункту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как установлено в ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу указанных норм, в случае возникновения разногласий при заключении публичного договора, к числу которых на основании ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение арбитражного суда.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд пришел к выводу о принятии спорных положений договора в уточненной редакции ответчика. При этом суд исходит из следующего.

В обоснование своих требований истец ссылается на ст. 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ Устава железнодорожного  транспорта.

Между тем, доводы истца в этой части не являются верными. Договор на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования носит возмездный характер, поскольку указанная услуга перевозчика используется истцом, она подлежит оплате. 

В соответствии со ст. 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Как установлено ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора должно быть оплачено по цене, установленной соглашением сторон. Возмездный характер отношений по использованию железнодорожных путей необщего пользования при выполнении операций по подаче-уборке вагонов подтверждается, в том числе, сложившейся судебной практикой (судебные акты по делам №№ А82-14401/2013, А56-2977/2015, А40-66953/2015, А53-19209/2015, А76-26556/2015, А35-25/2016, А78-9668/2014, № А19-13383/2015, № А40-249218/16).

Императивное правило о том, что перевозчик взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающего в себя, в том числе, плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику в размере, установленном соглашением сторон содержится в настоящее время и в статье 58 Устава железнодорожного транспорта РФ в редакции, действующей с 01.04.2015.

Указанная норма содержит и правило о том, что размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования устанавливается соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В настоящее время законодательно размер платы не установлен. Нормативного документа, которым были бы урегулированы порядок установления, и порядок определения такой платы не имеется.

Согласно статье 8 Федерального закона РФ от 10 января 2003 года N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы и плата, связанные свыполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях» перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2009 года N 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ /услуг/ субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» утвержден перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством.

Вместе с тем в указанном Перечне такая услуга как пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» не поименована. При этом, пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим железной дороге, носит самостоятельный характер, и должно оплачиваться наравне с работами локомотива за подачу и уборку вагонов по цене, определенной по правилам пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. В противном случае осуществляется безвозмездное пользование чужим имуществом (железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий железной дороге) помимо воли собственника, что недопустимо и противоречит принципу эквивалентности гражданских правоотношений, поскольку расходы железной дороги по содержанию принадлежащих ей путей в настоящее время не включены в какой-либо тариф (сбор), в том числе сбор за подачу и уборку вагонов.

Указанная плата уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, при этом взимание такой платы обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения с его использованием своих обязательств по публичным договорам в любой момент времени.

Подтверждением расходов ОАО "РЖД" за содержание принадлежащих ему путей необщего пользования является их включение Минтрансом России в Классификатор расходов РЖД, таких как капитальные виды ремонта подъездных путей, амортизация, предоставление в пользование железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих РЖД.

В связи с тем, что соответствующие сборы государственно не урегулированы федеральным органом исполнительной власти, то оплата за пользование путями необщего пользования может быть предусмотрена в рамках договорных отношений. Отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов РЖД на содержание инфраструктурной составляющей и является платой за одну из оказываемых перевозчиком услуг.

Изложенное подтверждается письмом Федеральной службы по тарифам от 28.05.2015 № ТС-6279/10, письмом Минтранса РФ от 01.04.2016 № АЦ-26/3821, письмом Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) от 11.04.2016 №АР/23522/16.

Следовательно, оспариваемое истцом условие, изложенное в пункте 18.1.2 параграфа 18 Договора, на момент заключения договора в полной мере соответствует действующему законодательству.

Указанный вывод содержится и в п. 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами  перевозки  груза и транспортной экспедицией,  утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017, в котором указано, что из буквального толкования ч. 3 ст.58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации условие договора о подаче и уборке вагонов о внесении платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству.

Указанный довод нашел отражение в судебной практике по делам данной категории. В частности, в решении по делу № А05-17119/2017 Арбитражный суд Архангельской области сослался по п. 13 Обзора и подтвердил правомерность позиции ОАО «РЖД» о включении в договор на подачу и уборку вагонов условия об оплате ежесуточной платы за пользование путем необщего пользования. Аналогичный вывод содержится в решении арбитражного суда Архангельской области от 22.02.2018 по делу № А05-15688/2017.

В результате внесения изменений в статью 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации и с учетом положений Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации и иных нормативных актов:

законодательно закреплено право перевозчика взимать за подачу и уборку вагонов не только плату за работу его локомотива, но и плату за использование его железнодорожного пути необщего пользования;

размер сбора за подачу и уборку вагонов, включающий плату, определяется государством (в настоящее время ФАС России), так как услуга по подаче и уборке вагонов является регулируемой услугой;

ставки сбора (плата за работу локомотива и плата за использование железнодорожных путей необщего пользования), также правила применения сборов и плат устанавливаются в тарифном руководстве (статья 2 УЖТ России);

обе части сбора за подачу и уборку вагонов (плата за работу локомотива и плата за использование железнодорожных путей необщего пользования) взимаются с каждого грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), для которых осуществляется подача и уборка вагонов.

В редакции договора, предложенной ОАО «РЖД», сбор за подачу и уборку вагонов (за работу локомотива) установлен в пункте Договора 16.1.1 согласно таблице № 10 Тарифного руководства № 3.

Следовательно, установление в п. 16.1.2 Договора отдельно платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», правомерно и обосновано.

Данные сбор и плата призваны компенсировать затраты ОАО «РЖД», связанные с работой локомотива и круглосуточным содержанием путей необщего пользования для грузовладельцев в технически исправном состоянии, с учетом расходов на капитальный ремонт и амортизацию.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации  предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, любая услуга, оказываемая юридическим лицом с целью получения прибыли, должна быть оплачиваема. В настоящее время федеральными органами исполнительной власти совместно с ОАО «РЖД» проводится работа по адаптации действующего Тарифного руководства №3 к изменениям, внесенным в транспортное законодательство.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями ФСТ России от 28.05.2015 №ТС-6279/10 до установления уполномоченным государственным органом нового порядка исчисления ставок сбора за подачу и уборку вагонов, в том числе учитывающего необходимость компенсации в его рамках затрат ОАО «РЖД» за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, указанные ставки могут быть определены по соглашению сторон в рамках договорных отношений, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Как указал истец и следует из материалов дела, в соответствии с п. 16.1.2 Договора в первоначальной редакции ОАО «РЖД» устанавливается ежесуточная плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», протяженностью 0,632 км. Указанная договорная плата начисляется ежесуточно, независимо от осуществления операций по подаче и уборке вагонов, по ставкам договорной платы, установленной Протоколом согласования договорной цены приложение №1, являющегося неотъемлемой частью договора.

Плата определена с учетом ставки 3 343,0 руб. за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО «РЖД» от 05.12.2018 № 62, в котором определены договорные сборы за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

Плата начисляется в соответствии с пунктом 5 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р. Плата начисляется за все количество суток в месяце и облагается НДС.

В случае утверждения правлением ОАО «РЖД» новой ставки за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», ежесуточная плата подлежит перерасчету. При этом, в соответствии с разъяснением Минтранса России от 01.04.2016 №АЦ-26/3881 до законодательного закрепления размера указанной платы, плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования взимается ежесуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами.

По мнению ФАС России, как государственного органа исполнительной власти, уполномоченного устанавливать новые ставки сбора за подачу и уборку вагонов, изложенного в письме от 11.04.2016 №АР/23572, до установления нового порядка исчисления ставок сбора за подачу и уборку вагонов, в том числе учитывающего необходимость компенсации его в рамках затрат ОАО «РЖД» за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, ставки сбора за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», могут быть определены по соглашению сторон в рамках договорных отношений, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для исключения из договора п. 16.1.2, предусматривающего спорную плату, по мнению ОАО «РЖД», не имеется.

В процессе рассмотрения спора истцом предложена новая редакция п. 16.1.2, мотивированная тем, что протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 29 декабря 2020 г. №83 определён порядок применения договорных ставок (тарифных планов) для определения платы за использование железнодорожного пути необщего пользования,     принадлежащего ОАО «РЖД» (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с Порядком плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», взимается по одному из выбранных клиентом тарифных планов - безлимитный и локомотивный.

Безлимитный - базовый - взимание платы ежесуточно, независимо от выхода локомотива за длину пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», по ставкам, установленным за 1 км в сутки в размере 3375,0 руб.

Локомотивный - взимание платы за каждый выход локомотива в зависимости от длины пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД». Взимание платы при отсутствии в течение календарного месяца фактической работы по подаче и уборке вагонов производится по ставке за выход локомотива один раз в месяц.

Локомотивный включает в себя следующие тарифные планы: Локомотивный - начальный в размере 8101,0 руб. за каждый выход локомотива - применяется в отношении клиентов, у которых по договорам на подачу и уборку вагонов и на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования число поданных и убранных вагонов составляет до 1,5 вагонов в сутки включительно.

Локомотивный - продвинутый в размере 6264,0 руб. за каждый выход локомотива - применяется в отношении клиентов, у которых по договорам на подачу и уборку вагонов и на эксплуатацию железнодорожных путей необщего ользования число поданных и убранных вагонов составляет свыше 1,5 до 5 агонов в сутки включительно.

В    случае,    когда    железнодорожный    путь    необщего    пользования, принадлежащий ОАО«РЖД»,используетсянесколькими грузополучателями, грузоотправителями, владельцами, пользователями по сдельным договорам, плата за использование железнодорожного пути необщего пользования определяется в доле, исходя из совместно используемой длины железнодорожного пути, среднесуточного количества юданных и убранных вагонов.

Пунктом 6 Приложения № 5.1 к протоколу правления ОАО «РЖД» от 19.12.2020т№83 предусмотрено взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», при отсутствии в течение календарного месяца фактической работы по подаче и уборке вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), владельца производится за развернутую длину железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», используемую ими в соответствии с договором, исходя из выбранного тарифного плана: если выбран безлимитный план (базовый или специальный) -ежесуточно независимо от отсутствия фактической работы по подаче и уборке вагонов с учетом положений настоящего Порядка; если выбран локомотивный план (начальный или продвинутый или стартовый) - по ставке за выход локомотива один раз в месяц с учетом положений настоящего Порядка.

В адрес ОАО «Ульяновский речной порт» направлено письмо от 21.01.2021 №АФТО/30 с предложением рассмотреть новый тарифные планы для урегулирования разногласий по договору.

Письмом от 29.01.2021 № 16 истец указал на подходящий тарифный план -локомотивный - начальный. Однако возражал оплачивать плату за использование железнодорожного пути необщего пользования в случае отсутствия в течение календарного месяца фактической работы по подаче и уборке вагонов.

Суд считает, что позиция ОАО «РЖД» по вопросу взимания платы за пользование путем независимо при отсутствии фактической работы по подаче и уборке вагонов является правомерной.

При этом доводы истца судом отклоняются как противоречащие сложившейся судебной практике.

Условия  пунктов 16.3 и 16.4 договора, предусматривающие обязанность владельца своевременно и полностью оплачивать перевозчику другие платы, сборы и штрафы, предусмотренные уставом железнодорожного транспорта, никоим образом не нарушают права ответчика.

На основании изложенного  в удовлетворении исковых требований следует отказать и урегулировать разногласия, возникшие меду сторонами, изложив пункты Договора в редакции ответчика.

Расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и понесены им при подаче иска.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия по договору на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Ульяновский речной порт» при станции Ульяновск-2 Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» № 5/342, заключенному между ОАО «Российские железные дороги» в лице Куйбышевского территориального центра фирменного транспортного обслуживания – структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «Российские железные дороги» и  ОАО «Ульяновский речной порт», изложив 

- пункт 16.1.2 Договора в следующей редакции: «Плату за использование 0,632 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, предусмотренную Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов и определенную, в соответствии с протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 29 декабря 2020 года № 83 по тарифному плану «Локомотивный - Начальный» за каждый выход локомотива в размере 5119,83 руб. (без учёта НДС).

При отсутствии в течение календарного месяца фактической работы по подаче и уборке вагонов на железнодорожный путь необщего пользования взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», производится по установленному тарифному плану за развернутую длину железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», используемую «Владельцем» в соответствии с настоящим Договором в размере 5119,83 руб. (без учёта НДС) один раз в месяц.

Тарифный план устанавливается на один календарный год, с возможностью последующего продления, а также изменения по согласованию сторон в период действия договора.

Изменение тарифного плана по обращению «Владельца» допускается не более двух раз в установленный период.

По состоянию на 01 января ежегодно договорные ставки и порядок их применения пересматриваются с учетом среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за предшествующий календарный год и изменений в нормативно-правовые документы, регулирующие порядок определения платы.

При изменении ставки платы «Перевозчик» направляет «Владельцу» письменное уведомление. Новая договорная плата применяется с даты, указанной в уведомлении».

- пункт 16.3 Договора в следующей редакции: «другие платы и сборы, предусмотренные ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» и Тарифными руководствами». 

- пункт 16.4 Договора в следующей редакции: «штрафы, предусмотренные «Уставом железнодорожного транспорта РФ», в соответствии с Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, подтверждённые первичными документами».

- п.2 приложения № 1 к Договору в следующей редакции: «Плату за использование 0,632 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего «Перевозчику», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, предусмотренную Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов и определенную, в соответствии с протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 29 декабря 2020 года № 83 по тарифному плану «Локомотивный - Начальный» за каждый выход локомотива в размере 5119,83 руб. (без учёта НДС).

При отсутствии в течение календарного месяца фактической работы по подаче и уборке вагонов на железнодорожный путь необщего пользования взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», производится по установленному тарифному плану за развернутую длину железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», используемую «Владельцем» в соответствии с настоящим Договором в размере 5119,83 руб. (без учёта НДС) один раз в месяц.

Тарифный план устанавливается на один календарный год, с возможностью последующего продления, а также изменения по согласованию сторон в период действия договора.

Изменение тарифного плана по обращению «Владельца» допускается не более двух раз в установленный период.

По состоянию на 01 января ежегодно договорные ставки и порядок их применения пересматриваются с учетом среднесуточного количества поданных и убранных вагонов за предшествующий календарный год и изменений в нормативно-правовые документы, регулирующие порядок определения платы.

При изменении ставки платы «Перевозчик» направляет «Владельцу» письменное уведомление. Новая договорная плата применяется с даты, указанной в уведомлении».

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1