АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24315/18

16 октября 2018 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   09 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен            16 октября 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску муниципального образования «Боковское сельское поселение» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> к администрации Боковского района Ростовской области ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> о признании права муниципальной собственности,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

муниципальное образование «Боковское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Боковское сельское поселение» обратилось в суд с иском  к администрации Боковского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на здание столовой, расположенное по адресу: Ростовская область. Боковский район, х.ФИО2, ул.Центральная, 17Б, общей площадью 138,9 кв.м, инвентраный номер 7460.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.07.2011 по делу А53-21443/2010 сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Белавинский» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.

В рамках дела о банкротстве вынесено определение от 10.08.2016 об обязании администрации Боковского сельского поселения Боковского района принять спорное здание в муниципальную собственность как нереализованное на торгах в рамках банкротства сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Белавинский». 

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорный объект, подтверждающих возникновение права собственности и как следствие невозможность зарегистрировать за собой право муниципальной собственности явилось основанием для обращения администрации муниципального образования «Боковское сельское поселение» в Арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к выводу о необходимости их удовлетворения ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи.

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.12.2008) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в редакции, действующей в спорный период, жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 названной статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Согласно пункту 6 передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Пункт 9 ст. 148 Закона о банкротстве содержит норму, возлагающую на орган местного самоуправления либо федеральный орган исполнительной власти обязанность по приему невостребованного имущества должника, и несению бремени расходов на его содержание. Указанные обязанности возникают не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника.

Согласно пункту 39 Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 (ред. от 20.12.2016) "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в силу пункта 6 статьи 132 Закона передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 этой статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением. Судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.

Таким образом, установленный специальной нормой особый механизм возникновения права построен на системе презумпции его возникновения.

В рассматриваемом случае конкурсный управляющий в полном объеме выполнил требования Закона о банкротстве, касающиеся процедуры передачи нереализованного имущества муниципальному образованию, у которого, в свою очередь, возникла обязанность по принятию на баланс указанного имущества.

Исполнение вышеуказанной нормы Закона "О банкротстве" не поставлено в зависимость от состояния передаваемого имущества и его пригодности к использованию по назначению.

При этом соответствующих доводов или возражений относительно передачи имущества в собственность муниципального образования не заявлено. Ответчик не возражал против удовлетворения требований.

Постановлением Администрации Боковского сельского поселения Боковского района от 29.08.2016 года №542 «О принятии имущества в казну муниципального образования «Боковское сельское поселение»» Боковского района было принято и поставлено в казну Администрации Боковского сельского поселения на основании акта о передаче имущества СПК «Колхоз Белавинский» от «24» августа 2016 года следующее имущество: здание столовой, расположенное по адресу: Россия, Ростовская область, Боковский район, х. ФИО2, ул. Центральная, 17 Б общей площадью 138,9 кв.м.

С момента постановки в казну и по настоящий момент администрация Боковского сельского поселения пользуется и владеет указанным имуществом, а также несет бремя по его содержанию.

Как следует из справки № 66.3.1/3092 от 04.07.2018 года, выданной Администрацией Боковского района, указанное имущество в реестре муниципального имущества Боковского района не состоит.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 29.06.2018 г. № 61/020/951/2018-40, по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация и тем самым свидетельствует о том, что право собственности на указанный объект на настоящий момент ни за кем не зарегистрировано.

Администрацией Боковского сельского поселения изготовлена техническая документация на указанный объект (здание столовой), технические характеристики указанного имущества соответствуют данным технического паспорта на строение и сооружение коммуникаций. 

Фактически объект муниципалитету передан, находится в его владении.

В рассматриваемом случае в силу специальной нормы Закона "О банкротстве", с учетом результатов торгов, ответчик обязан передать спорное имущество, а истец обязан принять в собственность данное имущество. Что сторонами и совершено.

Таким образом, возникновение права собственности истца на спорный объект обусловлено рядом состоявшиеся правомерных и предусмотренных нормами права событий и действий и судом констатируется.

Отсутствие надлежащим образом зарегистрированного и признанного права собственности муниципалитета на спорный объект, в отсутствие оснований сомневаться в применимости специальной нормы законодательства о банкротстве, которая обуславливает обязанность муниципалитета принять объект в собственность без иных специальных условий, влечет невозможность эксплуатации социально значимого объекта, его надлежащего содержания и сохранения.

При изложенных обстоятельствах суд полагает иск подлежащим удовлетворению, также с учетом прав и законных интересов неопределенного круга третьих лиц.

При этом недобросовестность поведения истца из материалов дела не следует, в рассматриваемом случае истец действовал во исполнение предусмотренной законом обязанности принять в собственность спорный объект. Дальнейшие действия истца, в частности избранный в рамках настоящего дела способ защиты, обусловлены задачами и целями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в. Российской Федерации".

При этом сам факт признания судом права не освобождает истца от надлежащего технического содержания объекта и принятия решения о возможности его эксплуатации с учетом состояния и технических норм и правил. В рассматриваемом случае признание права не является констатацией пригодности объекта к эксплуатации, а направлено на возможность принятия истцом мер для его надлежащего содержания и эксплуатации.

Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Поскольку собственником муниципального имущества силу закона (п. 10 ст. 148 Закона о банкротстве) является истец, суд полагает его требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта недвижимого имущества. 

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Судом вопрос о государственной пошлины не рассматривается, поскольку истец, ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Боковское сельское поселение» на здание столовой, общей площадью 138,9 кв.м, расположенное по адресу: Ростовская область. Боковский район, х.ФИО2, ул.Центральная, 17Б, 

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.П. Захарченко