1521/2021-149974(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-10928/2021  

Дата изготовления мотивированного решения - 13 сентября 2021 года. 

 Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи  Мазитова А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому  заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление договорных  подразделений федеральной противопожарной службы государственной противопожарной  службы по Республике Татарстан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о  взыскании 65 007 руб. 50 коп. незаконно выплаченной пенсии,  

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Республике Татарстан, г.Казань (далее по тексту – истец, Фонд) обратилось в суд с  исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению  "Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы  государственной противопожарной службы по Республике Татарстан", г.Казань (далее по  тексту - ответчик) о взыскании 65 007 руб. 50 коп. незаконно выплаченной пенсии.  

Резолютивной частью решения от 30.06.2021г. в иске отказано. 

В Арбитражный суд РТ поступила апелляционная жалоба на резолютивную часть  решения Арбитражного суда РТ от 30 июня 2021 года.  

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам,  предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

 Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного  производства.  

Определением о принятии искового заявления к производству и рассмотрения дела в  порядке упрощенного производства, лицам, участвующим в деле, разъяснены права и  обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.  

Исследуя материалы дела, суд первой инстанции приходит к следующим выводам. 

 Как указал истец в иске, в связи с непредставлением ответчиком отчета по форме СЗВ- М за июнь 2019 года в установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон № 27) срок, им своевременно не получены сведения о работе  пенсионеров, что повлекло выплату пенсии в завышенных размерах, с учетом индексации  (увеличения) и корректировки, установленной необоснованно по вине ответчика. В  результате переплата пенсии 11 работающим пенсионерам с 01.06.2019г. по 29.02.2020г.  составила 151 175,94 руб.  

 Большая часть излишне выплаченных сумм пенсий была работающими пенсионерами  возвращена в Пенсионный фонд.  

 Однако, излишне выплаченная сумма 65 007 руб. 05 коп. пятью работающими у  ответчика пенсионерами за период с 01 июня 2019г. по 29.02.2020г. не была возвращена в  Пенсионный фонд.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления истцом в адрес  ответчика требования о возмещении излишне выплаченных сумм пенсий в десятидневный  срок с даты получения указанного уведомления (требования) исх. № 01-12/128 от 25.02.2021г.  

Поскольку требование о возмещении излишне выплаченных сумм пенсий  оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с  рассматриваемым иском.  

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом,  в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения  обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение  убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности  действий, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками,  наличия и размера причиненных убытков. При этом для удовлетворения требований о  взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.  Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает  возможность удовлетворения исковых требований  

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»  (далее – Закон № 400) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период  осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим  работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному  пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются  без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.  

Пенсионерам, прекратившим работу и (или) иную деятельность, в период которой они  подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ,  суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с  перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ,  выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом  индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в  соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера  страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших  место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период с 1-го числа  месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3  статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной  деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в  соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 – 3 статьи 26.1  Закона № 400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,  ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть  4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в  порядке, предусмотренном частями 1 – 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выносится в месяце,  следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,  получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11  Закона № 27-ФЗ (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут  ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых  ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  

пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели,  кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное  представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло  перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица  возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400- ФЗ).  

Таким образом, в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта  осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду – месяцу на  основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о  каждом работающем у него застрахованном лице.  

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О  трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) ФИО1,  ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются  получателями пенсии по старости. На основании части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ  указанным лицам установлена сумма страховой пенсии без учета индексации, в связи с  осуществлением им трудовой деятельности.  

Ответчик представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года в  отношении застрахованных лиц лишь 29.01.2020г., т. е. с нарушением установленного  пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока (после 15.07.2019г.).  

Поскольку сведения о работающих пенсионерах за июнь 2019г. не получены в  установленный законом срок (до 15.07.2019г.), фонд принял решение о выплате работающим  пенсионерам с 01.06.2019г. по 29.02.2020г. пенсии, исчисленной с учетом индексации, в  размере 65 007 руб. 05 коп.  

Вместе с тем, причинно-следственная связь между действиями (бездействием)  ответчика, выразившимися в несвоевременном представлении сведений о застрахованных  лицах, и наступлением вреда в виде излишне выплаченных управлением сумм страховой  пенсии, отсутствует.  

Излишняя выплата страховой пенсии не обусловлена непредставлением  работодателем сведений по форме СЗВ-М за отчетный период (в данном случае за июнь 2019  года), ответчик не представлял недостоверные сведения в отношении указанных выше лиц.  

В соответствии с пунктом 4 формы СЗВ-М в форме СЗВ-М указываются данные о  застрахованных лицах – работниках, с которыми в отчетном периоде заключены,  продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые  договоры.  

Ответчик не представил сведения о прекращении трудовых отношений с работниками  ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,  ФИО5 Сведения о нарушении ответчиком сроков предоставления отчетности  по форме СЗВ-М за предшествующие или последующие периоды в материалы дела не  представлены.  

Произведенный фондом перерасчет размера страховых пенсий включает периоды,  когда фонд располагал сведениями о ФИО1, ФИО2,  ФИО3, ФИО4, ФИО5 как работающих пенсионерах, в связи  с чем фонду надлежало уточнить факт осуществления (прекращения) указанными  пенсионерами трудовых отношений с ответчиком. Однако, получив 29.01.2020г. сведения в  отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,  ФИО5 как о работающих пенсионерах, имея возможность и установленную  законом обязанность, фонд не предпринял никаких действий для уточнения сведений о том,  

осуществляли ли указанные пенсионеры трудовую деятельность в июне 2019 года, и  принял решение об индексации пенсии с 01.06.2019г. по 29.02.2020г.  

Таким образом, фонд принял решение об индексации пенсии, не проверив сведения о  застрахованных лицах (ФИО1, ФИО2, ФИО3,  ФИО4, ФИО5).  

Исходя из изложенного следует, что Фонд не доказал совокупность обстоятельств,  необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения 65 007 руб.  50 коп. убытков, а именно: наличия причинно-следственной связи между действиями  ответчика по непредставлению сведений за июнь 2019 года по форме СВЗ-М и  возникновением у фонда убытков за период с 01.06.2019г. по 29.02.2020г., оснований для  удовлетворения заявленных фондом требований не имеется.  

 Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской  Федерации от 31.05.2021г. № 307-ЭС21-7324 по делу № А52-1232/2020, постановление  Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2021г. по делу № А32-31314/2020,  постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2020г. по делу № А57- 8954/2019.  

 При таких обстоятельствах, требование истца к ответчику является необоснованным и  удовлетворению не подлежит.  

Оснований для взыскания государственной пошлины не имеется, поскольку в  соответствии с п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от ее уплаты.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса  РФ   

р е ш и л:

В иске отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его  принятия.  

 Судья А.Н. Мазитов  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 15.04.2021 11:24:37

 Кому выдана Мазитов Айрат Нариманович