АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-562/2018

28 июня 2018 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 21.06.2018.

Решение изготовлено в полном объеме 28.06.2018.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Васильченко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента финансов города Севастополя (299011, 

<

...>. Петрова, д. 15) к Акционерному обществу «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» (299703, 

<

...>)

о взыскании задолженности

 

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2018 № 04/09.1-20/18;

от ответчика –  не явились, 

 

УСТАНОВИЛ:

В производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело                                     № А84-562/18 по исковому заявлению Департамента финансов города Севастополя к Акционерному обществу «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» о взыскании задолженности.

Требования Департамента мотивированы положениями Закона города Севастополя от 18.04.2014 № 2-ЗС «Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период» (далее – Закон №2-ЗС) и Порядка расчетов с бюджетом города Севастополя по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся в переходном периоде (далее – Порядок     № 308), утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015                № 308-ПП.

Определением суда от 15.03.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А84-562/2018.

В судебном заседании 21.06.2018 представитель заявителя поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом под расписку, сведения о причинах неявки отсутствуют. 

Так же ответчик требования суда о предоставлении отзыва на исковое заявление также не исполнило.

Согласно части 4 статьи 131 и части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителя ответчика и при непредставлении обществом отзыва на заявление.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные заявителем в обоснование своих требований, суд считает, что заявление Департамента  подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 24.01.2018 заявитель обратился к                     АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» с требованием                         № 94/20-033.1-33/18 о погашении перед бюджетом города Севастополя задолженности по налогам и сборам, образовавшихся в 2014 году.

Данным требованием о необходимости погашения задолженности перед бюджетом города Севастополя в размере 1 097 679,67 рублей.

Поскольку в установленные сроки указанное требование АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» не было исполнено, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций определен главой 26 АПК РФ.

Так, статья 212 АПК РФ определяет, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).

Как определено статьей 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

   В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона №6-ФКЗ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года. До 1 января 2015 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Во исполнение приведенной нормы Закона № 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон № 2-ЗС, которым определен порядок применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период.

Статьей 1 Закона № 2-ЗС предусмотрено, что до 1 января 2015 года на территории города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются в порядке, действовавшем на 21 февраля 2014 года, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя.

Для реализации указанного Закона была создана Налоговая служба города Севастополя, которая являлась администратором налогов и сборов переходного периода 2014 года.

Судом установлено, что на основании статьи 203 Налогового кодекса Украины (далее – НК Украины) и статьи 17 Закона № 2-ЗС в 2014 году АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» были представлены в налоговый орган города Севастополя декларации по налогу на добавленную стоимость, согласно которым уплате подлежали следующие налоговые обязательства: за октябрь 2014 года в сумме 62 183,00 рублей; за ноябрь 2014 года в сумме 6 182,00 рублей и за декабрь 2014 года в сумме 3 935,00 рублей.

Судом установлено, что на основании статьи 9 Закона Украины от 08.07.2010                   № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (далее - Закон №2464-VI) и статьи 17 Закона № 2-ЗС в 2014 году АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» были представлены в налоговый орган города Севастополя отчеты о суммах насчитанной заработной платы (дохода, денежного содержания, помощи, компенсации) застрахованных лиц и суммы начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в органы доходов и сборов (далее – Расчеты), в которых работодатель самостоятельно определил размер обязательств по уплате единого взноса. Сумма задолженности по единому взносу составила 1 042 079,67 рублей.

Частично указанная задолженность была погашена АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром»  на сумму 16 700,00 рублей (п/п от 04.09.2015 на сумму 1 000,00 рублей, от 23.09.2015 на сумму 1 000,00 рублей, от 05.10.2015 на сумму                2 000,00 рублей, от 27.10.2015 на сумму 3 700,00 рублей, от 13.11.2015 на сумму                5 000,00 рублей, от 27.11.2015 на сумму 4 000,00 рублей) по требованию, выставленному Департаментом финансов города Севастополя.

АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» ежемесячно предоставляло в Налоговую инспекцию в Балаклавском районе Налоговой службы города Севастополя Расчеты о суммах начисленной заработной платы (дохода, денежного содержания, помощи, компенсации) застрахованных лиц и сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в органы доходов и сборов (далее - Расчеты).

Последний Расчет был предоставлен за декабрь 2014 год (№18926 от 19.12.2014). В приложении к таблице 1 отчета за 12 месяцев 2014 года предприятие показывает сальдо расчетов по счету 65 «Расчеты по страхованию» на конец отчетного периода:

1 042 079,67 рублей по кредиту, т.е. задолженность по уплате единого взноса в сумме 1 042 079,67 рублей.

Учитывая погашение задолженности в сумме 16 700,00 рублей в 2015 году, задолженность АО «Инкерстром» по самостоятельно начисленным обязательствам по единому взносу составляет:

1 042 079,67 - 16 700,00 = 1 025 379,67 рублей.

Таким образом, сумма задолженности АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром»  составляет 1 097 679,67 рублей.

Действительность данных, указанных в вышеуказанных документах, подписи и печати уполномоченных лиц была подтверждена представителем общества ФИО3 в судебном заседании 24.05.2018, что нашло подтверждение в протоколе судебного заседания.

Статьей 34 Закона №2-ЗС установлены особенности налогообложения, учета и отчетности для лиц, сведения о которых на 10 декабря 2014 года не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и местом нахождения (местом жительства) которых является (до 18 марта 2014 года являлась) территория города Севастополя.

Материалами дела подтверждается, что запись о приведении АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» в порядке статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации  была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 09.12.2014, а следовательно, общество подпадает под действие статьи 34 Закона № 2-ЗС.

В силу частей 5 и 6 статьи 34 Закона № 2-ЗС плательщики налога на добавленную стоимость, акцизного налога, сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, определяющие налоговые обязательства ежемесячно, уплачивают соответствующие налоги, сборы, платежи за декабрь 2014 года в срок не позднее 19 декабря 2014 года в размере среднего арифметического суммы налоговых обязательств, начисленных к уплате за периоды сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года.

Таким образом в соответствии со статьей 34 Закона № 2—ЗС общество обязано выло в срок не позднее 19.12.2014 уплатить НДС в сумме 72 300,00 рублей.

  Налоговая служба города Севастополя прекратила свою деятельность с 29.12.2014 в связи с принятием Правительством Севастополя Распоряжения от 29.12.2014 № 565 «О ликвидации Налоговой службы города Севастополя». При этом органы Федеральной налоговой службы не являются правопреемниками Налоговой службы города Севастополя. 

С целью урегулирования расчетов с бюджетом города по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся на лицевых счетах налогоплательщиков в переходном периоде, постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 №308-ПП был утвержден Порядок №308 и определен орган, уполномоченный на взыскание задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, контроль за которыми в переходный период осуществлялся Налоговой службой города Севастополя и ее территориальными органами, - Департамент.

В силу пункта 3 Порядка № 308 уполномоченный орган осуществляет работу по реализации данного Порядка на основании переданной Правительством Севастополя информации, сформированной налоговыми органами города Севастополя, об ориентировочном расчетном сальдо сумм задолженности и (или) излишне уплаченных сумм по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшихся на лицевых счетах налогоплательщиков по состоянию на 26 декабря 2014 г. включительно.

Как ранее установлено судом, письмом от 24.01.2018 № 167/20-03.1-33/18 Департамент повторно уведомил АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» о наличии задолженности по налогам и сборам, образовавшейся в переходном периоде 2014 года и направил в адрес последнего требование о необходимости погашения задолженности перед бюджетом города Севастополя, которым требовал уплатить сумму задолженности в размере 1 097 679,67 рублей.

Размер данной задолженности был также признан представителем общества в судебном заседании 25.05.2018, указав на сложность финансового положения предприятия.

Исходя из содержания пунктов 6 и 7 Порядка № 308, в случае самостоятельного непогашения налогоплательщиком задолженности перед бюджетом города Севастополя, уполномоченный орган формирует с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Порядка и положений пунктов 8 и 10 постановления Правительства Севастополя, которым утвержден настоящий Порядок, и направляет в судебный орган исковое заявление о взыскании задолженности в бюджет города Севастополя по налогам, сборам, иным обязательным платежам, а также единому социальному взносу, которые контролировались налоговыми органами города Севастополя. Срок для обращения в судебный орган с исковым заявлением определяется в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что у АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» образовалась задолженность по уплате налога на добавленную стоимость за 2014 год в сумме 72 300,00  рублей и задолженность за единый социальный взнос в размере 1 025 379,67 рублей.

Доказательства уплаты указанной суммы в доход бюджета города Севастополя в материалы дела не представлены.

Суд принимает во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Непредставление соответствующих доказательств либо нежелание их представить должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Департамента о взыскании с АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» в доход бюджета города Севастополя задолженности по налогам и сборам за 2014 года в размере 1 097 679,67 рублей являются законными и подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с                   АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром»  в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 23 977,00 рублей.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Требования Департамента финансов города Севастополя удовлетворить полностью. 

Взыскать с Акционерного общества «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» в доход бюджета города Севастополя (номер счета 40101810167110000001, наименование банка – Отделение Севастополь г. Севастополь, БИК 046711001, получатель  - УФК по г. Севастополю (Департамент финансов города Севастополя), ИНН 

<

***>, КПП 920401001, КБК 81410990020020000110, ОКТМО 67000000) задолженность по уплате налогов и сборов за 2014 год в сумме 1 097 679,67 рублей (Один миллион девяносто семь тысяч шестьсот семьдесят девять рублей 67 коп).

Взыскать с Акционерного общества «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23 977,00 рублей (Двадцать три тысячи девятьсот семьдесят семь рублей 00 коп).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                          О.С. Васильченко