435/2018-82537(2) 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-16463/2017

г. Киров

13 сентября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2018 года.  Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2018 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Черных Л.И., судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии представителя Фонда: Август С.П. по доверенности от 09.01.2018, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного  учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Омутнинском районе Кировской области (межрайонное)  

на решение Арбитражного суда Кировской области от 29.06.2018 по делу  № А28-16463/2017, принятое судом в составе судьи Двинских С.А. 

по заявлению федерального казенного учреждения «Объединение  исправительных колоний № 4 Управления Федеральной службы исполнения  наказаний Кировской области»  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда  Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области  (межрайонное)  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании недействительным решения, 

установил:

федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных колоний   № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Кировской  области» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кировской  области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, о признании  недействительными решений Государственного учреждения - Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской  области (межрайонное) (далее – Фонд) от 10.10.2017 №№ 053S19170002279,  

053S19170002273, 053S19170002274, 053S19170002278, 053S19170002280,  053S19170002281, 053S19170002282, 053S19170002283, 053S19170002284,  053S19170002285, от 01.11.2017 № № 053S19170002502, 053S19170002503,  053S19170002508, 053S19170002509, 053S19170002510, 053S19170002511,  053S19170002512.  

Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.06.2018 заявленные  требования удовлетворены.  

Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй  арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой указывает, что  представление с нарушением срока в отчетности СЗВ-М сведений на  застрахованных лиц, сведения, в отношении которых ранее не представлялись,  следует квалифицировать как непредставление сведений в установленный срок.  

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы  апелляционной жалобы.  

Учреждение представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором с  доводами Фонда не согласилось.  

Учреждение явку своих представителей в судебное заседание не  обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим  образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего  представителя.  

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии  апелляционной жалобы к производству вынесено 30.07.2018 и размещено в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 31.07.2018 в  соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной  статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении  апелляционной жалобы.  

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена  Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном  статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Как следует из материалов дела, по результатам проверки дополнительно  представленных страхователем в период с января по май 2017 года сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по май  2017 года в отношении застрахованных лиц, которые не были отражены в  первоначальных сведениях за указанные периоды, Фонд принял решения от  10.10.2017 №№ 053S19170002279, 053S19170002273, 053S19170002274,  053S19170002278, 053S19170002280, 053S19170002281, 053S19170002282,  053S19170002283, 053S19170002284, 053S19170002285, от 01.11.2017 № №  053S19170002502, 053S19170002503, 053S19170002508, 053S19170002509,  053S19170002510, 053S19170002511, 053S19170002512 о привлечении  Учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в  виде финансовых санкций.  

Не согласившись с решениями Фонда, Учреждение обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Кировской  

области руководствовался частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3  статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  пунктом 2 статьи 1, пунктом 2.2 статьи 11, статьей 15, абзацем 3 статьи 17  Закона № 27-ФЗ, пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от  21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н).  

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не  нашел оснований для ее удовлетворения.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -  месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета,  фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере  налогоплательщика застрахованного лица).  

В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и  уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.  

В соответствии с пунктом 37 Инструкции № 766н при обнаружении в  представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их  несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда  Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам,  установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю  вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся  ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по  почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи.  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о  представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные  сведения.  

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н за непредставление в  установленные сроки индивидуальных сведений либо представление  страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных  лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17  Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.  

В случае представления страхователем уточненных (исправленных)  индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю  финансовые санкции не применяются.  

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные)  сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти  сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не  применяются.  

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 766н,  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее  представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.  При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в  представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным  фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения  (уточненные/исправленные).  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом,  Учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление)  представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем  представления в Фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает  не применять к Учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17  Закона № 27-ФЗ.  

Вывод суда первой инстанции об отсутствии в рассматриваемом случае  оснований для применения к Учреждению финансовых санкций,  предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, является правомерным.  

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат  отклонению, поскольку являются неправомерными.  

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской области  подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда - без  удовлетворения.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской  Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 29.06.2018 по делу   № А28-16463/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный  

суд Кировской области.  

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно  обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.  

Председательствующий Л.И. Черных  

О.Б. Великоредчанин 

Судьи 

М.В. Немчанинова