Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-1870/2019

25 октября 2019 года

город Пермь

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А.                при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (614990, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (614990, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь»

об урегулировании разногласий по договору

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность № 697 от 29.12.2018 года, предъявлен паспорт; ФИО2, доверенность № 490 от 28.09.2018 года, предъявлен паспорт; ФИО3, доверенность № 697 от 29.12.2018 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО4, доверенность № 11 от 03.09.2018 года, предъявлен паспорт;

от третьего лица: не явились;

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года по пунктам 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 3.6, 3.10, 3.12, 3.14.1, 3.16, 3.17, 3.18, 3.19, 3.19.1, 3.19.2, 3.20, 3.21, 3.22, 3.23, 3.24, 3.25, 3.26, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.12.1, 5.12.2, 5.12.3, 5.12.4, 5.13, 5.14, 5.15, 5.15.1, 5.15.2, 5.16, 5.17, 5.18, 5.19, 6.1.1, 6.3, 6.4.1, 6.4.2, 6.5, 7.1.2, 7.2, 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.2.4, 7.2.5, 7.2.6, 7.2.7, 7.2.8, 7.2.9, раздела 12 договора (т.1, л.д. 5-6, 118-145).

Определением от 19.06.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее – АО «Газпром газораспределение Пермь», третье лицо) (т.2, л.д. 87-89).

В судебном заседании 30.08.2019 года представители истца заявили ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просили урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года по пунктам 3.18, 5.1, 5.2, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.16, 5.19, 6.1.1, 6.5, 7.2, 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.2.4, 7.2.5, 7.2.6, 7.2.7, 7.2.8, 7.2.9; разделу 12 (т.3, л.д. 33-50).

Ходатайство истца об уточнении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 25.10.2019 года представители истца заявленные требования поддержали.

Ответчик, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», исковые требования оспорил; пояснил, что спорные условия договора подлежат принятию в редакции, изложенной поставщиком газа в договоре.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

Сопроводительным письмом от 13.12.2018 года № 7667/20 (т.1, л.д. 49) ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» как поставщик направило ПАО                              «Т Плюс» как покупателю проект договора поставки газа № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в отношении объекта Пермской ТЭЦ-9 ПАО «Т Плюс»                    (т.1, л.д. 50-61).

Указанный договор подписан ПАО «Т Плюс» с протоколом разногласий от 10.12.2018 года (л.д. 63-70) и возвращен покупателем поставщику сопроводительным письмом от 24.12.2018 года № 138-06873 (т.1, л.д. 62).

Письмом от 14.01.2019 года № 84/20 (т.1, л.д. 71) ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» направило в адрес ПАО «Т Плюс» протокол согласования разногласий от 10.12.2018 года (т.1, л.д. 72-88), который со стороны истца не подписан.

Указанные обстоятельства послужили ПАО «Т Плюс» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В оферте договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года ответчик, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», предложил пункт 3.18 договора изложить в редакции:

«Покупатель обязан предоставить беспрепятственный доступ представителям Поставщика и/или ГРО к газоиспользующим установкам, запорно-регулирующей арматуре и узлам учета газа для проверки соблюдения установленного режима поставки (отбора) газа, обеспечения Покупателем безусловной работоспособности, целостности пломбировки, надлежащего технического состояния и безопасности газопотребляющего оборудования, распределительных сетей, узлов учета газа и иных устройств и объектов, связанных с использованием газа, а также для ограничения поставки (отбора) газа в соответствии с действующими нормативными актами».

Полагая, что поставщиком газа неправомерно на потребителя, как более слабую сторону в правоотношениях по поставке газа, возлагаются дополнительные обязанности, влекущие несение дополнительных финансовых затрат, ПАО «Т Плюс» предложило пункт 3.18 договора изложить в редакции:

«Каждая из сторон обязана предоставить беспрепятственный доступ представителям другой Стороны к газоиспользующим установкам, запорно-регулирующей арматуре и узлам учета газа для проверки соблюдения установленного режима поставки (отбора) газа, целостности пломбировки, надлежащего технического состояния и безопасности газопотребляющего оборудования, распределительных сетей, узлов учета газа, а также для ограничения поставки (отбора) газа в соответствии с действующими нормативными актами».

По мнению ПАО «Т Плюс», поставщиком в нарушение требований действующего законодательства сужен круг субъектов, обязанных обеспечить беспрепятственный доступ к объектам проверки (указан только Покупатель).

Кроме того, при перечислении целей проведения проверки ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» необоснованно указывает Покупателя в качестве субъекта, обязанного обеспечивать безусловную работоспособность и надлежащее техническое состояние и безопасность объектов газопотребления, тем самым в нарушение статьи 210 ГК РФ возлагая на потребителя обязанности по эксплуатации (содержанию) узла учета газа, ему не принадлежащего.

В силу пункта 25 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 162 каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

В судебном заседании стороны не оспаривали, что ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» является собственником узла учета газа, который по договору аренды № 06-22-А/2019 от 01.01.2019 передан ООО «Газпром газораспределение Пермь».

Поскольку норм права, устанавливающих основание переложения ответчиком, как владельцем узлов учета газа, обязанности по обеспечению надлежащих условий эксплуатации и функционирования узлов учета газа, путем осуществления своевременного технического обслуживания, текущего и капитального ремонта на иное лицо, в данном случае потребителя, не имеется, исполнение указанных действий к обязанностям покупателя не относится.

По мнению ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», возражения истца о возложении на ПАО «Т Плюс» указанным пунктом дополнительных обязанностей являются необоснованными, поскольку с учетом фактических обстоятельств (размещения узла учета газа на территории истца) указанный пункт регулирует исключительно основания предоставления беспрепятственного доступа Покупателем Поставщику к объектам газопотребления.

Оценив предложенные сторонами редакции спорного пункта 3.18 договора, суд исходит из необходимости четкого распределения обязанностей сторон, поскольку причиной обращения в суд с требованием об урегулировании разногласий явились возникающие в процессе взаимоотношения сторон конфликтные ситуации.

Действительно, функциональным назначением пункта 3.18 договора является закрепление оснований предоставления беспрепятственного доступа к объектам газопотребления.

Вместе с тем, буквальное содержание предложенной ответчиком редакции пункта 3.18 приводит к неоднозначному толкованию субъекта, ответственного за исполнение обязанностей, в целях соблюдения которых обеспечивается беспрепятственный доступ и проводится проверка.

С учетом указанных обстоятельств, а также положений пункта 26 Правил № 162, суд полагает, что пункт 3.18 подлежит включению в договор в редакции:

«Каждая из сторон обязана предоставить беспрепятственный доступ представителям другой стороны к газоиспользующим установкам, запорно-регулирующей арматуре и узлам учета газа для проверки соблюдения установленного режима поставки (отбора) газа, обеспечения безусловной работоспособности средств измерений, целостности пломбировки, надлежащего технического состояния и безопасности газопотребляющего оборудования, распределительных сетей, узлов учета газа и иных устройств и объектов, связанных с использованием газа, а также для ограничения поставки (отбора) газа в соответствии с действующими нормативными актами».

Также между сторонами имеются разногласия по пункту 5.1 договора поставки газа № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года.

В проекте договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» изложило указанный пункт в редакции:

«Данные объекта газопотребления:

№

п/п

Фактический адрес

объекта 

газопотребления

Место расположения узла учета газа

(ГРС, ГРП)

Модель счетчика

Владелец УУГ

Давление газа на границе сетей Покупателя, кгс/см2

 +/- 10%

1

<

...>

<

...>

WBZ 08 G10000

нитка 1

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь»

10

2

<

...>

<

...>

WBZ 08 G10000

нитка 2

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь»

10

Газопотребляющее оборудование (далее – ГПО):

№ п/п

Наименование

Марка

Количество

Минимальный расход газа

(куб.м./час)

Максимальный расход газа (куб.м./час)

1

Газотурбинная установка 

ГТУ-165

ГТУ-165

1

0

39 900

2

Котёл ТП-230

ТП-230

1

7 800

15 500

3

Котёл ТП-230

ТП-230

1

7 800

15 500

4

Котёл ТП-230

ТП-230

1

7 800

15 500

5

Котёл ТГМ-96/Б

ТГМ-96/Б

1

19 000

38 000

6

Котёл ТГМ-96/Б

ТГМ-96/Б

1

19 000

38 000

7

Котёл ТГМ-96/Б

ТГМ-96/Б

1

19 000

38 000

8

Котёл ТГМ-96/Б

ТГМ-96/Б

1

19 000

38 000

9

Котёл ТП-41

ТП-41

1

0

0

10

Котёл ТГМ-84

ТГМ-84

1

16 000

30 900

11

Котёл ТГМ-84

ТГМ-84

1

16 000

30 900

12

Котёл ПТВМ-180

ПТВМ-180

1

5 000

15 200

13

Котёл ПТФМ-180

ПТВМ-180

1

5 000

15 200

14

Котёл ПТВМ-100

ПТФМ-100

1

0

0

ПАО «Т Плюс» предлагает исключить из пункта 5.1 договора таблицу 1 «Данные объекта газопотребления» в связи с тем, что пунктом 23 Правил                № 162, а также пунктом 3.8 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, предусмотрены случаи, когда учет расхода газа может производиться по средствам измерений ГРО и Покупателя, без внесения каких-либо изменений в договор поставки газа.

По мнению истца, поскольку у ПАО «Т Плюс» имеется свой узел учета газа, соответствующий действующим метрологическим требованиям, в спорном пункте целесообразно либо исключить указание на узел учета газа Поставщика полностью, либо включить в договор оба узла учета газа как Поставщика, так и Покупателя.

Кроме того, по мнению истца, между сторонами имеется неопределенность относительно владельца узла учета газа, указанного поставщиком в пункте 5.1 договора, поскольку письмом от 03.04.2019 года ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» уведомило ПАО «Т Плюс» о том, что узел учета газа передан ООО «Газпром газораспределение Пермь» по договору аренды (т.3, л.д. 80-91).

Поскольку узел учета газа ответчика учитывает весь объем газа поставленного (протранспортированного) на ТЭЦ-9, объем газа на узле учета газа ГРО должен совпадать с объемом газа на узле учета газа Поставщика.

При этом между ПАО «Т «Плюс» и ООО «Газпром газораспределение Пермь» в протоколе согласования разногласий к договору транспортировки газа по газораспределительным сетям от 31.10.2018 года уже урегулирован пункт 5.1, предусматривающий порядок определения объема (количества) протранспортированного газа.

Таким образом, пункт 5.1 договора поставки газа № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», отличающейся от условия, указанного в договоре транспортировки газа с ООО «Газпром газораспределение Пермь», повлечет для сторон правовую неопределенность при учете газа и потенциальные судебные споры.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил № 162 измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 21 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. 

Согласно пункту 23 Правил № 162 при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

В пункте 3.8 Правил учета газа № 961 закреплено, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у газораспределительной организации количество поданного природного газа поставщиком определяется по данным средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями поставщика газа.

Соответственно, данные императивные нормы безальтернативно устанавливают: во-первых, требование о приоритетном учете газа средствами измерения передающей стороны; во-вторых, закрытый перечень оснований, для применения средств измерения другой стороны, а именно:                                       1) неисправность 2) отсутствие средств измерения передающей стороны.

Включение Поставщиком в пункт 5.1 договора поставки газа № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года идентифицирующих признаков узлов учета газа Поставщика на ТЭЦ-9 в целях исключения возможных разногласий между сторонами относительно их состава, вопреки доводам ПАО «Т Плюс», положениям Правил № 162, а также Правил № 961 не противоречит.

Истцом не обосновано, каким образом нарушаются его права принятием пункта 5.1 договора в редакции, представленной ответчиком, а также к защите (восстановлению) каких прав приведет исключение таблицы 1 в предложенной истцом редакции (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Сама по себе возможность учета расхода газа по средствам измерений Покупателя в случаях, предусмотренных пунктом 23 Правил № 162, о противоречии предложенной ответчиком редакции пункта 5.1 требованиям действующего законодательства не свидетельствует.

Кроме того, ПАО «Т Плюс» аргументированно не опровергнут довод ответчика о необходимости учета поставляемого на ТЭЦ-9 газа именно по двум узлам учета газ в целях обеспечения соблюдения пункта 9.2.1.2 ГОСТ Р 8.740-2011, согласно которому диапазоны измерений применяемых СИ должны перекрывать диапазон изменения значений измеряемого параметра потока и среды. Если применение одного СИ не обеспечивает охват диапазона значений измеряемого параметра или не обеспечивает необходимую точность во всем диапазоне измерений, то допускается использование нескольких СИ.

При этом в судебном заседании представителями сторон не оспаривалась возможность принятия наименования таблицы 1 пункта 5.1 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года «Узлы учета газа».

С учетом указанных обстоятельств, пункт 5.1 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года подлежит принятию в редакции ООО «Газпром газораспределение Пермь» с указанием наименования таблицы 1 пункта 5.1 «Узлы учета газа».

В оферте договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года пункт 5.2 изложен Поставщиком в редакции:

«Учет газа производится Стороной, на территории которой расположен узел учета газа (далее по тексту – «УУГ»). Тип УУГ и ГПО указаны в п. 5.1 настоящего Договора. Для организации метрологического контроля и надзора Покупатель обязан предоставить Поставщику, и в дальнейшем обновлять по мере изменения, перечень ГПО, принадлежащего Покупателю, с указанием его места нахождения, типа (марки) оборудования, количества, а также паспорт на изделия. Строительство новых УУГ, реконструкция и техническое перевооружение действующих УУГ может производиться только на основании технических условий на установку УУГ, согласованных с Поставщиком».

ПАО «Т Плюс» со ссылкой на пункты 25, 26 Правил № 162 полагает, что при любых условиях ответственность за учет газа несет владелец узла учета газа, в связи с чем предлагает пункт 5.2 договора принять в редакции:

«Для организации метрологического контроля и надзора Покупатель обязан предоставить Поставщику, в дальнейшем обновлять по мере изменения, перечень ГПО, принадлежащего Покупателю, с указанием его места нахождения, типа (марки) оборудования, количества, а также паспорта на изделия».

По мнению покупателя, действующим законодательством нормативно не закреплено обязательное согласование технических условий на монтаж новых узлов учета газа, реконструкцию и техническое перевооружение действующих узлов учета газа с поставщиком. Предложенная ответчиком редакция пункта 5.2 договора налагает на ПАО «Т Плюс» излишние обязательства, огранивая тем самым истца в предпринимательской деятельности.

Пунктом 21 Правил № 162 предусмотрено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Согласно пункту 25 Правил № 162 ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил № 162).

Пунктом 22 Правил № 162 предусмотрено, что учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила № 961) при проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением.

Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей (пункт 1.3 Правил № 961).

Правила распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей (пункт 1.4 Правил № 196).

В обоснование редакции, изложенной в договоре № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» ссылается на то, что принадлежащие ему узлы учета газа размещены на котельной ТЭЦ-9 – на территории объектов ПАО «Т Плюс». Территория ТЭЦ является закрытой без обеспечения свободного доступа третьих лиц. При этом узлы учета газа ответчика оснащены системами телеметрического контроля данных с узла учета газа. Истец в режиме реального времени имеет все данные о состоянии установленных на его территории узлов учета газа. 

Кроме того, из пояснений сторон в судебном заседании следует, что поставщиком газа в отношении объектов ПАО «Т Плюс» является не только ООО «Газпром межрегионгаз Пермь». Фактически газ потребляется от нескольких поставщиков, в том числе от АО «СЛ-Трейдинг», также ПАО «Т Плюс» газ приобретается на бирже, следовательно, условие о ведении учета газа истцом, исключительно располагающим данными об объемах потребления газа у всех поставщиков, их учете и распределении, включено поставщиком в договор № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года обоснованно.

Принимая во внимание приведенные ответчиком обстоятельства, а также то, что по смыслу Правил № 961 учет газа предполагает последовательное выполнение совокупности действий (сбор, регистрация, обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, которой в случае поставки газа несколькими поставщиками в полном объеме владеет лишь покупатель), предложенное ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» условие о ведении учета газа Стороной, на территории которой расположен узел учета газа, прав ПАО «Т Плюс» не нарушает, каких-либо дополнительных обязанностей, вопреки утверждению истца, не накладывает.

В судебном заседании представители ответчика не возражали против исключения из последнего предложения пункта 5.2 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года указания на необходимость согласования с Поставщиком технических условий на установку узла учета газа при строительстве новых узлов учета газа.

Поскольку ПАО «Т Плюс» не обосновано, каким образом нарушаются права покупателя (возлагаются дополнительные обязанности) принятием условия о согласовании с поставщиком газа технических условий при реконструкции и техническом перевооружении действующих узлов учета газа, пункт 5.2 подлежит включению в договор № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в редакции:

«Учет газа производится Стороной, на территории которой расположен узел учета газа (далее по тексту – «УУГ»). Тип УУГ и ГПО указаны в п. 5.1 настоящего Договора. Для организации метрологического контроля и надзора Покупатель обязан предоставить Поставщику, и в дальнейшем обновлять по мере изменения, перечень ГПО, принадлежащего Покупателю, с указанием его места нахождения, типа (марки) оборудования, количества, а также паспорт на изделия. Реконструкция и техническое перевооружение действующих УУГ может производиться только на основании технических условий на установку УУГ, согласованных с Поставщиком».

В оферте договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года пункт 5.8 предложен ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в следующей редакции:

«УУГ считается коммерческим с даты направления письменного уведомления Покупателю Поставщиком о признании УУГ коммерческим. При этом, к указанному уведомлению, в случае отсутствия у Покупателя, прилагаются документы уполномоченных учреждений Росстандарта, подтверждающих соответствие УУГ требованиям ГОСТ и (или) другим нормативно-техническим документам, в качестве указанных документов могут выступать акты проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ, выдаваемые региональными центрами стандартизации и метрологии».

По мнению ПАО «Т Плюс», пункт 5.8 подлежит исключению из договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года, поскольку он неактуален для сторон ввиду того, что в редакции поставщика не подразумевается наличие узлов учета газа покупателя.

Поскольку пунктом 23 Правил № 162, пунктом 3.9 Правил № 961 предусмотрены случаи, при которых учета расхода газа может производиться по узлам учета газа иных участников поставки и транспортировки газа, включая и покупателя, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» не вправе ограничиваться исключительно случаями признания коммерческими своих узлов учета газа.

С учетом приведенных ПАО «Т Плюс» возражений представителями ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в судебном заседании 04.10.2019 года уточнена редакция пункта 5.8 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года, а именно:

«УУГ считается коммерческим с даты направления письменного уведомления Покупателю Поставщиком о признании УУГ коммерческим. При этом, к указанному уведомлению, в случае отсутствия у Покупателя, прилагаются документы уполномоченных учреждений Росстандарта, подтверждающих соответствие УУГ требованиям ГОСТ и (или) другим нормативно-техническим документам, в качестве указанных документов могут выступать акты проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ, выдаваемые региональными центрами стандартизации и метрологии».

При возникновении ситуации отсутствия УУГ ГРО или Поставщика, либо его неисправности (если она не вызвана вмешательством, допущенным Покупателем) применение УУГ Покупателя в порядке п. 23 Правил поставки газа в РФ, п. 3.9 Правил учета газа, рассматривается Сторонами в пределах периода действия указанных выше случаев, на основании незамедлительно представленных Поставщику и ГРО, по факту возникновения таких случаев, письменного обращения Покупателя, при условии подтверждения Сторонами по результатам проведенной на основании данного обращения совместной проверки (путем подписания акта) факта соблюдения Покупателем всех требований, установленных действующими нормативными документами, а также договорными отношениями сторон (в т.ч. но не исключительно п. 3.5, 3.8, 3.18, 5.5-5.8, 5.10 Договора) для признания УУГ коммерческим.

Указанный в абзаце 2 п. 5.8 Договора порядок не применяется (прекращает действие) в случае воспрепятствования Покупателем в любой форме установке УУГ ГРО или Поставщика либо устранению его неисправности (приведению его в нормативные состояние). С момента воспрепятствования, а также при невыполнении условий абзаца 2 п. 5.8, количество газа определяется в соответствии с п. 5.12 Договора».

Исследовав представленные сторонами редакции пунктов 5.8 договора, суд пришел к следующим выводам.

В пункте 5.7 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года сторонами согласованы критерии, которым должен соответствовать коммерческий узел учета газа.

Включение ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в пункт 5.8 договора процедурных моментов, при соблюдении которых узел учета газа признается коммерческим, каких-либо прав истца не нарушает; напротив, способствует внесению определенности в правоотношения сторон (установлению момента, с которого узел учета газа признается коммерческим, то есть пригодным к использованию в расчетах между сторонами за поставленный газ), в связи с чем оснований для его исключения из договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года, вопреки доводам ПАО «Т Плюс» не имеется.

Вместе с тем, предложенная ответчиком редакция абзаца 2 и 3 пункта 5.8 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года не может быть признана судом соответствующей требованиям действующего законодательства.

Порядок аттестации узлов учета газа как коммерческих, так и порядок ввода узла учета газа в эксплуатацию подзаконными актами не установлен; действующим законодательством предусмотрен допуск к применению средств измерений при соблюдении определенных метрологических требований.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008 к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований.

Соблюдение вышеуказанных требований является надлежащим и достаточным основанием для применения средства измерения.

Включение ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в пункт 5.8 договора дополнительного условия о возможности применения узла учета газа покупателя в качестве коммерческого лишь при условии подтверждения Сторонами по результатам проведенной на основании обращения Покупателя совместной проверки (путем подписания акта) факта соблюдения Покупателем всех требований, установленных действующими нормативными документами, а также договорными отношениями сторон требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008 не соответствует.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, принцип равенства участников гражданских правоотношений (статья 1 ГК РФ), а также необходимость соблюдения паритетности в отношениях между сторонами договора поставки газа, суд считает, что спорный пункт 5.8 подлежит включению в договор № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в редакции:

«УУГ считается коммерческим с даты направления письменного уведомления Покупателю Поставщиком о признании УУГ коммерческим. При этом, к указанному уведомлению, в случае отсутствия у Покупателя, прилагаются документы уполномоченных учреждений Росстандарта, подтверждающих соответствие УУГ требованиям ГОСТ и (или) другим нормативно-техническим документам, в качестве указанных документов могут выступать акты проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ, выдаваемые региональными центрами стандартизации и метрологии».

При возникновении ситуации отсутствия УУГ ГРО или Поставщика либо его неисправности применение УУГ Покупателя в порядке п. 23 Правил поставки газа в РФ, п. 3.9 Правил учета газа осуществляется в период отсутствия (неисправности) УУГ ГРО или Поставщика на основании на основании письменных обращений, представленных Покупателем Поставщику и ГРО незамедлительно после обнаружения отсутствия (неисправности) УУГ ГРО или Поставщика».

Пункт 5.9 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года предложен ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в редакции:

«Учет газа ведется по УУГ, указанным в п. 5.1 настоящего Договора».

ПАО «Т Плюс» (с учетом уточненных требований 30.08.2019 года) предлагает изложить спорный пункт в редакции:

«Учет газа ведется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что целью включения пункта 5.9 в предложенной редакции в договор № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года является конкретизация узла учета газа (отсылка к пункту 5.1 договора), по которому должен вестись учет газа.

Вместе с тем, судом признаются заслуживающими внимания возражения ПАО «Т Плюс» о том, что буквальное содержание предложенной ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» редакции пункта 5.9 договора влечет неоднозначное толкование условия и с учетом положений пункта 23 Правил № 162, предусматривающего случаи, когда учет расхода газа может производиться по средствам измерений ГРО и Покупателя, без внесения каких-либо изменений в договор поставки газа, ограничивает возможное количество средств измерений газа.

Предложенная истцом редакция пункта 5.9 договора прав ответчика не нарушает; вопреки утверждению ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» к какой-либо неопределенности между сторонами не ведет; приоритетности учета газа средствами измерения передающей стороны (при соответствии узла учета газа поставщика требованиям действующего законодательства) не нарушает.

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» пункт 5.10 изложен в проекте договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в редакции:

«Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всём диапазоне потребления газа. При работе ГПО ниже минимального значения диапазона измерений УУГ, учет количества газа производится по минимальному значению расхода, установленного в документации на данный УУГ, но не более проектной мощности неопломбированного ГПО. При работе ГПО выше максимального значения диапазона измерений УУГ, учет количества газа производится по максимальной проектной мощности неопломбированного Поставщиком и/или ГРО газопотребляющего оборудования исходя из 24 часов его работы в сутки.

В случае отсутствия контроля перепада давления на турбинных и ротационных счетчиках представитель Поставщика или ГРО вправе выдать уведомление на внеочередную поверку счетчика для подтверждения соответствия его метрологических характеристик.

Потери от утечек газа, связанных с негерметичностью газопроводов, а также возникших в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных до УУГ и находящихся на балансе Покупателя, относятся на Покупателя».

ПАО «Т Плюс», ссылаясь на решение Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-23487/2017, определения Верховного суда Российской Федерации от 23.10.2017 № 309-ЭС-8472, № 309-ЭС17-8475, полагает, что применение расчетного способа определения объема поставленного ресурса не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны в обязательстве перед другой (что, по мнению истца, безусловно происходит в случае применения ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» проектной мощности газопотребляющего оборудования ПАО «Т Плюс» при работе ГПО выше максимального значения диапазона измерений УУГ), в связи с чем предлагает иную редакцию пункта 5.10 договора:

«Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всем диапазоне потребления газа. При отборе газа ниже диапазона измерений (указанного в описании типа на средства измерения), учет газа производится по нижнему пределу измерений данного СИ.

При работе ГПО выше максимального значения диапазона измерений УУГ, определение количества выбранного газа в период действия указанных обстоятельств производится исходя из среднемесячных данных поставленного (транспортированного) газа за аналогичный период за три предыдущих года».

Из пункта 23 Правил № 162 и пункта 3.9 Правил № 961 следует, что определение количества поставляемого газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования должно осуществляться в течение периода отсутствия либо неисправности средств измерения (УУГ).

Применение расчетного способа, предусмотренного пунктом 23 Правил № 162 и пунктом 3.9 Правил № 961, санкцией не является, фактически представляет собой альтернативный способ определения объема переданного потребителю газа, применяемый при отсутствии возможности определить его количество на основании показаний прибора учета.

Редакция спорного пункта, предложенная истцом, подразумевает расчетный метод определения объема поставленного газа при работе ГПО выше максимального значения диапазона измерений УУГ, исходя из среднемесячных данных поставленного (транспортированного) газа за аналогичный период за три предыдущих года.

По своей сути расчетный порядок определения объема газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования, то есть фактически исходя из максимально возможного объема потребления, установлен законодателем как негативные последствия для покупателя вследствие допущенной неисправности средств измерения.

Таким образом, применение расчетного метода, исходя из среднего расхода газа, противоречит положениям пункта 23 Правил № 162 и пункта 3.9 Правил № 961, а также воле ответчика. 

Изложение пункта 5.10 договора в редакции, предложенной истцом, противоречит названным нормам права и возлагает на поставщика обязанность осуществлять расчеты методом, не предусмотренным законом.

Поскольку предложенная ООО «Газпром межрегионгаз Пермь редакция спорного пункта основана на нормах действующего законодательства, фактически носит превентивный характер, является мерой воздействия на покупателя в целях проявления им должной осмотрительности при потреблении энергоресурса; с учетом согласия ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» исключить абзац второй из пункта 5.10 договора; согласия ПАО «Т Плюс» включить в договор абзац 3 пункта 5.10 в предложенной ответчиком редакции, пункт 5.10 подлежит включению в договор № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в следующей редакции:

«Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всём диапазоне потребления газа. При работе ГПО ниже минимального значения диапазона измерений УУГ, учет количества газа производится по минимальному значению расхода, установленного в документации на данный УУГ, но не более проектной мощности неопломбированного ГПО. При работе ГПО выше максимального значения диапазона измерений УУГ, учет количества газа производится по максимальной проектной мощности неопломбированного Поставщиком и/или ГРО газопотребляющего оборудования исходя из 24 часов его работы в сутки.

Потери от утечек газа, связанных с негерметичностью газопроводов, а также возникших в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных до УУГ и находящихся на балансе Покупателя, относятся на Покупателя».

Согласно пункту 5.11 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Пермь»:

«Неисправностью УУГ является несоответствие узла учета газа, либо его составных частей метрологическим и/или техническим требованиям, предъявляемым к средствам измерений, несоблюдение Покупателем требований к условиям эксплуатации средств измерений, отсутствие действующих поверительных клейм, установленных пломб. Также под неисправностью УУГ признается зафиксированный факт воздействия на УУГ и/или его составные части (в т.ч. но не исключительно: механическое воздействие, воздействие магнитными и электромагнитными полями, воздействие ультразвуковыми волнами и др.), приведшими к некорректной работе и изменению метрологических характеристик УУГ».

ПАО «Т Плюс» настаивает на включении пункта 5.11 в договор № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в следующей редакции:

«Неисправность УУГ является несоответствие узла учета газа, либо его составных частей метрологическим и/или техническим требованиям, предъявляемым к средствам измерений, отсутствие действующих поверительных клейм, установленных пломб. Также под неисправностью УУГ признается зафиксированный факт воздействия на УУГ и/или его составные части (в т.ч. но не исключительно: механическое воздействие, воздействие магнитными и электромагнитными полями, воздействие ультразвуковыми волнами и др.), приведшие к некорректной работе и изменению метрологических характеристик УУГ».

По мнению истца, отнесение к случаям неисправности УУГ несоблюдение Покупателем требований к условиям эксплуатации средств измерений произведено ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» необоснованно, поскольку ПАО «Т Плюс» не является собственником УУГ, указанного в пункте 5.1 договора, что является нарушением статьи 210 ГК РФ, возложением на покупателя бремени содержания имущества, ему не принадлежащего.

В силу пункта 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 24 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» технические требования к средствам измерений - требования, которые определяют особенности конструкции средств измерений (без ограничения их технического совершенствования) в целях сохранения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации средств измерений, достижения достоверности результата измерений, предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, а также требования, обеспечивающие безопасность и электромагнитную совместимость средств измерений.

В силу пункту 1.6 Правил № 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 1.8 Правил № 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Вопреки утверждению ПАО «Т Плюс», из буквального содержания пункта 5.11, расположенном в разделе 5 договора «Учет газа и организация метрологического контроля», следует, что его функциональным назначением является определение сторонами критериев, несоблюдение которых влечет за собой признание УУГ неисправным, а не определение обязанностей Покупателя газа по договору при его исполнении.

С учетом указанного обстоятельства; отсутствия в спорном пункте ссылки на то, что УУГ является только УУГ Поставщика; необходимости соблюдения законодательно установленных требований к условиям эксплуатации средств измерений как со стороны Покупателя, так и со стороны Поставщика, суд считает, что пункт 5.11 подлежит включению в договор № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в редакции:

«Неисправностью УУГ является несоответствие узла учета газа, либо его составных частей метрологическим и/или техническим требованиям, предъявляемым к средствам измерений, несоблюдение требований к условиям эксплуатации средств измерений, отсутствие действующих поверительных клейм, установленных пломб. Также под неисправностью УУГ признается зафиксированный факт воздействия на УУГ и/или его составные части (в т.ч. но не исключительно: механическое воздействие, воздействие магнитными и электромагнитными полями, воздействие ультразвуковыми волнами и др.), приведшими к некорректной работе и изменению метрологических характеристик УУГ».

Пункт 5.12 предложен ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в оферте договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в редакции:

«При отсутствии аттестованного коммерческого УУГ, его неисправности или в случаях, когда существует возможность несанкционированного вмешательства в работу УУГ, объем газа определяется по суммарной проектной мощности газопотребляющих установок, не опломбированных Поставщиком или ГРО, или в ином порядке, определенном соглашением Поставщика и Покупателя.

Количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности не опломбированного газоиспользующего оборудования Поставщиком или ГРО исходя из 24 часов его работы в сутки».

ПАО «Т Плюс» считает необходимым изложить пункт 5.12 договора                № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в следующей редакции:

«При отсутствии или неисправности средств измерений, несоответствии их требованиям, предусмотренным п. 5.7 настоящего договора, иным требованиям действующих нормативных документов, определение количества выбранного газа в период действия указанных обстоятельств производится:

1)в случае, если указанные обстоятельства наступили не по причине несанкционированного вмешательства в работу коммерческого УУГ:

- при устранении неисправности менее чем за сутки объем газа за время (в часах) неисправности УУГ определяется путем умножения среднечасового расхода газа за соответствующие часы в предыдущие сутки, на период времени (в часах) неисправности УУГ;

- при устранении неисправности более чем за сутки, но не более трех суток, объем газа рассчитывается как условный среднесуточный объем газа, умноженный на фактическое количество суток неисправности коммерческого УУГ. За условный среднесуточный объем газа принимается среднеарифметическое значение объема газа, выбранного за сутки, непосредственно предшествующие фиксации факта неисправности, и сутки после возобновления штатной работы УУГ;

- при перерыве в измерении расхода газа коммерческим УУГ продолжительностью от трех суток до одного месяца объем газа рассчитывается как условный среднесуточный объем газа, умноженный на фактическое количество суток неисправности УУГ и на коэффициент 0,8. За условный среднесуточный объем газа принимается среднеарифметическое значение объема газа за сутки непосредственно предшествующих фиксации факта неисправности коммерческого УУГ, и сутки после возобновления штатной работы УУГ;

- при перерыве в измерении расхода газа продолжительностью свыше одного месяца объем выбранного газа определяется, исходя из среднемесячных данных протранспортированного газа за аналогичный период за три предыдущих год, либо иным методом, согласованным сторонами;

2)в случае несанкционированного вмешательства в работу коммерческого УУГ объем газа определяется по объему потребления газа, соответствующего проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в период действия указанных обстоятельств».

По мнению ПАО «Т Плюс», применение ответчиком во всех ситуациях  проектной мощности газопотребляющих установок ведет к неосновательному обогащению ООО «Газпром межрегионгаз Пермь». Предлагаемая истцом редакция спорного пункта полностью соответствует пункту 5.7 договора транспортировки газа с АО «Газпром газораспределение Пермь», позволяет в дальнейшем исключить правовую неопределенность при учете газа и потенциальные судебные споры, поскольку УУГ ответчика учитывает весь объем газа поставленного/протранспортированного на ТЭЦ-9, который должен совпадать с объемом природного газа на УУГ ГРО.

Определение условий договора судом является вынужденным вторжением суда в договорную дискрецию сторон в целях установления правовой определенности в их отношениях и стабильности гражданского оборота, но в такой ситуации суду следует максимально соблюдать баланс прав и интересов сторон договора и устанавливать его условия, выравнивая положение сторон и соблюдая паритет преференций и ограничений их прав и обязанностей, соответствующих законодательству. 

Применение метода учета проектной мощности газопотребляющих установок допускается нормами действующего законодательства при определении объема газа, потребленного при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов (пункт 23 Правил № 162, пункт 3.9 Правил № 961).

Способ определения объема обязательств потребителя при таком потреблении обусловлен спецификой отношений по снабжению газом по присоединенной сети.

В свою очередь отсутствие возможности определения количества безучетно потребленного газа, то есть бесконтрольное потребление ресурса, обусловливает исчисление его количества как физически максимально возможного исходя из мощности газопотребляющих установок.

Действительно, с учетом диспозитивной нормы, закрепленной в пункте 23 Правил № 162, стороны вправе предусмотреть иной метод определения объема газа (помимо проектной мощности газопотребляющих установок потребителя).

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В судебном заседании представители ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» возражали против предложенного ПАО «Т Плюс» в пункте 5.12 способа определения объема газа.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

Ссылка истца на договор транспортировки, заключенный с АО «Газпром газораспределение Пермь», судом не принимается в качестве особого обстоятельства спора, позволяющего принять спорное условие в редакции истца.

В силу положений пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Таким образом, при урегулировании отношений между поставщиком и покупателем газа в рамках настоящего преддоговорного спора возражения ПАО «Т Плюс», основанные на положениях договора, заключенного с третьим лицом, сами по себе не могут иметь правового значения.

Каких-либо иных значимых аргументов, свидетельствующих о нарушении с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела баланса интересов сторон, при включении в договор пункта в редакции диспозитивной нормы истцом не приведено.

Кроме того, в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что, применяя положения пункта 2 статьи 1 и статьи 421, пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть, суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Принимая во внимание, что предусмотренный пунктом 23 Правил                     № 162, пунктом 3.9 Правил № 961 расчетный способ определений объема поставленного газа направлен на стимулирование потребителя соблюдать установленный договором и законом порядок учета газ, обеспечивать целостность и сохранность приборов учета газа, а также на обеспечение баланса интересов сторон договора поставки газа в случае безучетного потребления ресурса, оснований для принятия предложенной ПАО «Т Плюс» редакции пункта 5.12 договора не имеется; спорный пункт принимается судом в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Пермь».

Пункт 5.13 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года изложен ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в редакции:

«При возникновении неисправности оборудования УУГ Покупатель обязан в течение суток с момента ее возникновения письменно известить Поставщика и ГРО. Все работы, связанные с установкой, заменой, демонтажем УУГ или его составных частей Покупатель обязан производить в присутствии представителя Поставщика и/или ГРО.

При окончании монтажных, профилактических работ, поверки УУГ Поставщик или ГРО по письменной заявке Покупателя пломбирует присоединительные фланцы счетчика, маховик запорного устройства на байпасной линии УУГ в закрытом положении, фланцы сужающего устройства УУГ, датчики давления, температуры, корректор (вычислитель) с обязательным оформлением акта, в котором должны быть указаны условно-постоянные величины и договорные значения параметров для работы корректора и идентификации нештатных ситуаций. Изменение параметров настроечной базы должно производиться только по согласованию Сторон.

Пользование газом через байпасный газопровод разрешается Покупателю исключительно в аварийных случаях, с обязательным немедленным вызовом в рабочее время представителя ГРО и Поставщика, а в нерабочее время – аварийной службы ГРО для составления акта срыва пломбы и записи показаний счетчика, в этом случае количество потребленного газа определяется по согласованию Сторон, в противном случае – по максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудованиях из расчета их круглосуточной работы».

ПАО «Т Плюс» предлагает пункт 5.13 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года принять в редакции:

«При выявлении неисправности оборудования УУГ Владелец УУГ обязан в течение суток с момента ее возникновения письменно известить другую Сторону по настоящему договору».

По мнению ПАО «Т Плюс», предложенной редакцией пункта 5.13 договора ответчик пытается переложить бремя содержания своего имущества на покупателя, а также неправомерно определяет объем поставленного газа по проектной мощности газоиспользующего оборудования.

Вместе с тем, поскольку как УУГ Поставщика, так и УУГ Покупателя расположены на территории ПАО «Т Плюс», условие договора об обязанности Покупателя письменно известить Поставщика и ГРО о возникновении неисправности оборудования УУГ в течение суток с момента ее возникновения по существу, вопреки утверждению истца, не возлагает на него дополнительных обязанностей, связанных с бременем содержания имущества, равносильно установлению ожидаемого добросовестного, осмотрительного и разумного поведения истца в указанных обстоятельствах.

Оснований для исключения иных условий из пункта 5.13 судом не установлено, поскольку пунктом 23 Правил № 162 предусмотрены ситуации, при которых в качестве коммерческого будет использован УУГ Покупателя.

Пункт 5.16 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года изложен ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в редакции:

«Сторона, на территории которой размещен УУГ», обязана:

· обеспечить представителям других Сторон возможность проверки в любое время работоспособности и надлежащего технического состояния УУГ, газоиспользующих установок, запорно-регулирующей арматуры, газораспределительных сетей предприятия и иных устройств, входящих в газовое хозяйство объекта газопотребления;

·  исключить несанкционированный допуск к УУГ, обеспечить надлежащие условия эксплуатации и функционирования УУГ, а также контроль состояния с целью обеспечения требований промышленной безопасности;

·  в случае аварийной ситуации на УУГ произвести локализацию аварии с немедленным уведомлением Сторон.

По мнению ПАО «Т Плюс», пункт 5.16 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года подлежит изложению в следующей редакции:

«Сторона, на территории которой размещен УУГ», обязана:

· обеспечить представителям других Сторон возможность проверки в любое время работоспособности и надлежащего технического состояния УУГ, газоиспользующих установок, запорно-регулирующей арматуры, газораспределительных сетей предприятия и иных устройств, входящих в газовое хозяйство объекта газопотребления, возможность приведения УУГ в нормативное состояние;

·  в случае аварийной ситуации на УУГ произвести локализацию аварии с немедленным уведомлением Сторон».

Истец со ссылками на пункты 25, 26 Правил № 162, возражает против возложения на Покупателя обязанности по контролю за несанкционированным доступом к УУГ, обеспечению надлежащих условий эксплуатации и функционирования УУГ, а также контролю состояния с целью обеспечения требования промышленной безопасности в связи с тем, что ПАО «Т Плюс» собственником УУГ не является.

Вместе с тем, исходя из фактических обстоятельств: размещение узлов учета газа, владельцем которых является ответчик, на территории истца, а также размещение отдельных элементов узлов учета вне закрытого ответчиком шкафа, что потенциально допускает подконтрольное владельцу территории несанкционированное вмешательство в работу узла учета, суд считает возможным установить для стороны, на которой размещен узел учета газа обязанность исключить несанкционированный доступ к узлу учета газа и вмешательства в его работу.

В силу пункта 25 Правил № 162 ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» не оспаривает, что является собственником УУГ, указанного в пункте 5.1 договора; не отрицает, что в силу статьи 210 ГК РФ несет бремя содержания УУГ; подтвердил, что осуществляет и намеревается осуществлять проведение необходимых ремонтных работ УУГ.

Из пояснений ответчика следует, что в пункте 5.16 договора подразумевается не возложение на покупателя обязанности по содержанию и технической эксплуатации УУГ, а обеспечение ПАО «Т Плюс» надлежащих условий эксплуатации и функционирования УУГ, а также контроль состояния с целью обеспечения требований промышленной безопасности ввиду расположения УУГ на территории истца.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку, и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления ресурса.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства (размещение отдельных элементов УУГ вне закрытого ответчиком шкафа, что потенциально допускает подконтрольное владельцу территории нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средства измерения для  искажения показателей точности измерений и исключения возможности применения УУГ Поставщика для использования по назначению), суд не находит оснований для полного исключения обязанности ПАО «Т Плюс» по обеспечению надлежащих условий эксплуатации и функционирования УУГ.

Приведенная ПАО «Т Плюс» в обоснование необходимости исключения из пункта 5.16 спорной формулировки ссылка на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019 по делу 17АП-9398/2019 (№ А50-1947/2019) судом не принимается, поскольку указанным решением на сторону, являющуюся владельцем УУГ, возложена обязанность по обеспечению надлежащих условий эксплуатации и функционирования УУГ путем указания конкретных действий (своевременного технического обслуживания, поверки средств измерений, текущего и капитального ремонта).

В соответствии со ст. 9-11, 17.1 Федерального закона от 21.07.1997                     № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана обеспечить требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которая определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности предотвращения последствий указанных аварий.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание необходимость четкого распределения обязанностей между поставщиком и покупателем газа, исключения какой-либо неопределенности между сторонами, суд считает возможным пункт 5.16 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года принять в следующей редакции:

«Сторона, на территории которой размещен УУГ», обязана:

· обеспечить представителям других Сторон возможность проверки в любое время работоспособности и надлежащего технического состояния УУГ, газоиспользующих установок, запорно-регулирующей арматуры, газораспределительных сетей предприятия и иных устройств, входящих в газовое хозяйство объекта газопотребления;

·  исключить несанкционированный допуск к УУГ, обеспечить надлежащие условия эксплуатации и функционирования УУГ (за исключением своевременного технического обслуживания, поверки средств измерений, текущего и капитального ремонта), а также контроль состояния с целью обеспечения требований промышленной безопасности;

·  в случае аварийной ситуации на УУГ произвести локализацию аварии с немедленным уведомлением Сторон».

Пункт 5.19 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года изложен ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в редакции:

«При разногласиях в количестве и качестве газа представители Поставщика и Покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик средств измерений действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема м.куб.) газа с составлением акта. Сторона, не согласная с результатами проверки, обращается в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в его головные институты: в области расходометрии – ВНИИР г. Казань, в области определения физико-химических показателей – ВНИИМ г. Санкт-Петербург для получения экспертного заключения. Окончательное решение по спорному вопросу принимает арбитражный суд. До разрешения спора количество и качество газа считается в соответствии с разделом 3 настоящего Договора.

Расходы, связанные с проведением экспертизы, несет Сторона, признанная неправой.

По мнению ПАО «Т Плюс», пункт 5.19 подлежит включению в договор № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в иной редакции:

«При разногласиях в количестве и качестве газа представители Поставщика и Покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик средств измерений действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема м.куб.) газа с составлением акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте свое особое мнение. Особое мнение рассматривается в рабочем порядке, а в случае неразрешения спорной ситуации Стороны составляют совместную комиссию для формирования пакета документов и перечня вопросов и обращаются в территориальные органы федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в его головные институты. Окончательное решение по спорному вопросу принимает арбитражный суд».

В обоснование указанного предложения Покупатель ссылается на то, что предложенная им редакция пункта 5.19 договора не противоречит пункту 28 Правил № 162. С целью соблюдения баланса интересов сторон Покупателем предлагается при обращении в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии совместное формирование пакета документов и перечня вопросов для проведения исследования.

Кроме того, истец возражает против указания в договоре конкретных институтов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ВНИИР г. Казань, ВНИИМ г. Санкт-Петербург) ввиду нарушения принципа свободы договора, а также положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Пунктом 28 Правил № 162 предусмотрено, что сторона, ведущая учет газа, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа. При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов стороны, передающей газ.

Таким образом, нормами действующего законодательства прямо предусмотрено включение в договор на поставку газа условий о форме документа, в котором фиксируется объем отобранного газа, и сроках его подписания.

Предложение истца о необходимости рассмотрения особого мнения в рабочем порядке, а в случае неразрешения спорной ситуации – необходимости составления совместной комиссии для формирования пакета документов и перечня вопросов с целью обращения в территориальные органы федерального агентства по техническому регулированию, нормативно не обосновано.

Судом признаются обоснованными возражения ответчика о том, что при наличии спорной ситуации сторонами может быть не достигнуто единое мнение по составу документов и вопросов, необходимых для проведения экспертного исследования. Вместе с тем, само по себе указанное обстоятельство не должно исключать возможность проведения такой экспертизы по документам и вопросам любой из сторон.

Конкретизация ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» головных институтов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, уполномоченных на проведение экспертиз в случае возникновения спорной ситуации, при отсутствии со стороны ПАО «Т Плюс» каких-либо возражений относительно передачи спорных ситуаций на рассмотрение в головные институты метрологии, а также указанных поставщиком институтов прав ПАО «Т Плюс» не нарушает.

Вместе с тем, с целью исключения неоднозначного толкования сторонами пункта 5.19 договора, как закрепляющего исключительный перечень институтов, в которых может быть проведена экспертиза, суд считает необходимым спорный пункт включить в договор № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в редакции:

«При разногласиях в количестве и качестве газа представители Поставщика и Покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик средств измерений действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема м.куб.) газа с составлением акта. Сторона, не согласная с результатами проверки, обращается в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в его головные институты, в том числе: в области расходометрии – ВНИИР г. Казань, в области определения физико-химических показателей – ВНИИМ г. Санкт-Петербург для получения экспертного заключения. Окончательное решение по спорному вопросу принимает арбитражный суд. До разрешения спора количество и качество газа считается в соответствии с разделом 3 настоящего Договора.

Расходы, связанные с проведением экспертизы, несет Сторона, признанная неправой».

Также между сторонами имеются разногласия по разделу 6 договора               № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года «Цена на газ и порядок расчетов».

Пункт 6.1.1 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года изложен ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в редакции:

«Стоимость поставляемого по Договору газа ПАО «Газпром» формируется из оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».

ПАО «Т Плюс» предлагает пункт 6.1.1 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года принять в редакции:

«Цена поставляемого по Договору газа ПАО «Газпром» в месте передачи формируется из оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленной в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Оптовая цена на газ – регулируемая оптовая цена на газ, устанавливаемая в порядке, определенном Правительством РФ».

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Принципы формирования цен на газ, добываемый на территории Российской Федерации, закреплены Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения                      № 1021).

Основными положениями № 1021 установлено, что государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ, установленные для реализации конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям.

Пункт 2 Основных положений № 1021 содержит следующие понятия:

- «оптовая цена на газ, определяемая в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен» - оптовая цена на газ, определяемая на выходе из системы магистральных газопроводов по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных) его потребителям соответствующих групп;

«регулируемая оптовая цена на газ» - утвержденная в установленном порядке цена на газ (или цена на газ, определяемая на основе утвержденной федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) формулы цены на газ, предусматривающей достижение равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки и учитывающей стоимость альтернативных видов топлива), по которой он должен реализовываться поставщиками газа (газоснабжающими организациями) непосредственно потребителям газа или организациям для дальнейшей продажи потребителям газа.

Согласно пункту 3 Основных положений № 1021 цена на газ для конечного потребителя на границе раздела газораспределительных сетей и сетей конечного потребителя формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Таким образом, законодатель разграничил понятие регулируемой оптовой цены и оптовой цены, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней (минимального и максимального уровня оптовых цен).

С учетом указанных обстоятельств, по мнению истца, предлагаемая ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» редакция пункта 6.1.1 договора без какой-либо конкретизации приводит к неопределенности между сторонами в части определения цены поставляемого газа (применения регулируемой оптовой цены на газ либо оптовой цены на газ, определяемой в диапазоне между предельными максимальными и минимальными уровнями цен).

В судебном заседании представители ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» пояснили, что не возражают против включения в договор пункта 6.1.1 в редакции, предложенной ПАО «Т Плюс», с заменой в первом предложении слова «цена» на слово «стоимость» и исключением из редакции указания на определение цены «в месте передачи».

Принимая во внимание, что ПАО «Т Плюс» не возражает против замены понятия «цена» на слово «стоимость», а также то, что порядок определения стоимости поставленного газа не зависит от места его передачи, пункт 6.1.1 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года подлежит принятию в следующей редакции:

«Стоимость поставляемого по Договору газа ПАО «Газпром» формируется из оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленной в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Оптовая цена на газ – регулируемая оптовая цена на газ, устанавливаемая в порядке, определенном Правительством РФ».

Пункт 6.5 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года изложен ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в редакции:

«При наличии ранее образовавшейся по настоящей Договору задолженности по оплате за газ поступившие платежи в первую очередь направляются на погашение задолженности.

В случае если объем фактического потребления газа за истекший месяц меньше месячного договорного объема, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц».

ПАО «Т Плюс» полагает, что действующим законодательством не предусмотрено возможности перераспределения платежей поставщиком на предыдущие периоды, если в назначении платежа указано иное.

Ссылаясь на пункт 3 Порядка расчетов за природный газ, утвержденный Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294, ПАО «Т Плюс» предлагает пункт 6.5 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года принять в редакции:

«В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц, если иное не будет указано Покупателем в соответствующем уведомлении».

Пунктом 30 Правил поставки газа № 162 предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с названными Правилами.

Правила поставки газа как специальный нормативный правовой акт не предусматривают иных правил расчетов, чем статья 319.1 ГК РФ, следовательно, к спорным отношениям подлежит применению указанная правовая норма.

В силу статьи 319.1 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.

Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, и среди таких обязательств имеются те, по которым кредитор имеет обеспечение, исполнение засчитывается в пользу обязательств, по которым кредитор не имеет обеспечения.

Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что правила статьи 319.1 ГК РФ применяются к любым однородным обязательствам независимо от оснований их возникновения, в том числе к однородным обязательствам должника перед кредитором, возникшим как из разных договоров, так и из одного договора.

С учетом характера названной нормы стороны обязательства своим соглашением вправе предусмотреть иную очередность исполнения однородных обязательств должника перед кредитором.

Вместе с тем, принимая во внимание приведенные ПАО «Т Плюс» возражения против изменения очерёдности исполнения однородных обязательств должника перед кредитором (пункт 4 статьи 421 ГК РФ), самовольное изменение поставщиком назначения платежа против воли покупателя нарушает установленные гражданским законодательством положения о порядке погашения требований, предусмотренные статьей 319.1 ГК РФ, следовательно, абзац первый пункта 6.5 подлежит исключению из договора поставки газа № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года.

В отношении абзаца 2 пункта 6.5 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года Покупатель полагает возможным относить излишне уплаченные суммы в счет платежа за следующий месяц только в случае, если иное не будет указано Покупателем в соответствующем уведомлении.

Порядок расчетов за природный газ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 № 294 (далее – Порядок № 294), устанавливает правила расчетов за природный газ между поставщиками природного газа независимо от их организационно-правовой формы и потребителями (юридическими лицами) природного газа.

В силу пункта 3 Порядка № 294 оплата потребителями природного газа на территории Российской Федерации, за исключением потребителей, указанных в пунктах 5 и 7 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке: 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца; фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Содержащиеся в пункте 3 Порядка № 294 положения с учетом, в том числе, принципа презумпции диспозитивности норм гражданского законодательства, не являются императивными и применяются тогда, когда сторонами не согласован иной порядок зачисления платежей. 

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно разъяснениям, предусмотренным пунктом 40 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

Учитывая, что сторонами представлены разные редакции абзаца 2 пункта 6.5 договора, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», принимая во внимание, что ПАО «Т Плюс» не приведены какие-либо особые обстоятельства спора, позволяющие принять спорное условие в редакции истца, суд считает, что указанный подпункт подлежит изложению в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», соответствующей требованиям пункта 3 Порядка № 294.

Также между сторонами имеются разногласия по разделу 7 договора                      № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года «Ответственность сторон», а именно: по пункту 7.2.

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» спорный пункт предложен в редакции:

«7.2. Ответственность за нарушение Покупателем срока оплаты за газ:

7.2.1. В предусмотренных действующим законодательством случаях полного или частичного неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок Поставщик вправе в порядке, установленном Правительством РФ, ввести ограничение, в т.ч. полное (прекращение) поставки газа Покупателю. При этом установленный Поставщиком суточный объем поставки (отбора) газа с ограничением становится суточной нормой поставки газа.

7.2.2. Покупатель обязан строго выполнять указания Поставщика в соответствии с действующим законодательством по ограничению, в т.ч. полному (прекращению) поставки (отбора) газа.

7.2.3. Поставщик вправе производить ограничение, в т.ч. полное (прекращение) поставки и отбора газа по настоящему Договору посредством проведения мероприятий технического характера на объектах системы газоснабжения и газоиспользующем оборудовании Покупателя, который обязан обеспечивать к соответствующим объектам и оборудованию беспрепятственный доступ Поставщика и (или) ГРО.

7.2.4. Отмена режима ограничения, полного ограничения (прекращения) поставки газа и возобновление подачи газа производится по решению Поставщика после полного погашения Покупателем задолженности за использованный газ и надлежащего исполнения предусмотренных Договором обязанностей по оплате за газ, поставляемый в текущем расчетном периоде.

7.2.5. Поставщик не обязан поставлять Покупателю газ, который не был использован Покупателем в период ограничения, в т.ч. полного (прекращения) поставки.

7.2.6. Покупатель обязан соблюдать Правила ограничения подачи (поставки) газа и несет самостоятельно ответственность, в том числе перед третьими лицами, за неисполнение требований данного нормативного акта и последствия этого.

7.2.7. Покупатель самостоятельно несет ответственность перед третьими лицами, включая население, за причинение ущерба их жизни, здоровью и имуществу, вызванного невозможностью или затруднительностью осуществления Покупателем той или иной деятельности вследствие введенного ограничения, в т.ч. полного (прекращения) поставки газа.

7.2.8. В период ограничения подачи (поставки) газа Покупатель, при наличии присоединенных к его сетям абонентов, получающих вырабатываемые при использовании газа ресурсы, должен принимать меры для использования резервного топлива, либо иные источники топлива в целях выработки и поставки соответствующих ресурсов абонентам.

7.2.9. Покупатель обязан возместить по требованию Поставщика произведенные им фактические затраты (расходы), связанные с введением и принудительным исполнением ограничения, в т.ч. полного (прекращения) поставки газа, а также с возобновлением поставки газа, в том числе по оплате услуг привлеченных организаций».

ПАО «Т Плюс» в протоколе разногласий от 10.12.2018 года предложило пункт 7.2 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года принять в редакции:

«Ограничение (прекращение) поставки газа Поставщиком Покупателю осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

В судебном заседании стороны не оспаривали, что предусмотренной в пункте 7.2 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года формой ответственности Покупателя за нарушение срока оплаты поставленного газа является введение Поставщиком режима ограничения (прекращение) поставки газа.

Согласно абзацу 6 статьи 25 Федерального закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил № 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Порядок ограничения подачи газа регламентируется Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016                      № 1245 (далее – Правила № 1245), в силу подпункта «е» пункта 2 которых основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются, в том числе полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Указанными Правилами № 1245 подробно регламентирована последовательность действий газоснабжающей организации по ограничению подачи (поставки) и отбора газа в случае нарушения Покупателем срока оплаты поставленного газа.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить пункт 7.2 в договор№ 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года в редакции:

«Ответственностью за нарушение Покупателем срока оплаты за газ является, в том числе ограничение подачи (поставки) и отбора газа.

Ограничение (прекращение) поставки газа Поставщиком Покупателю осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

Исключение из договора поставки газа пунктов 7.2.1-7.2.9, не относящихся к существенным условиям договора данного вида, при наличии положений Правил № 162, Правил № 1245, предписывающих основания для отказа от исполнения договора, его одностороннего изменения, порядка совершения такого отказа, изменения, не нарушает прав ни одной из сторон договора.

Раздел 12 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года изложен ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в редакции:

«12. Адреса, реквизиты и подписи Сторон.

Поставщик: ИНН

<

***>/КПП590150001, ОКОНХ 80200, ОКВЭД 46.71, ОКПО 35791357, ОГРН 

<

***>

Почтовый адрес: 614990, Россия, 

<

...>

Телефон: 

<

***>; Факт: 220-62-90

Банковские реквизиты: Р/с 

<

***> в Пермском филиале АБ «РОССИЯ» БИК 045773711, к/с 30101810300000000711

Покупатель: ИНН

<

***>/КПП502401001, ОКПО 78257026, ОКВЭД 35.11, ОГРН 

<

***>

143421, Московская область, Красногорский район, автодорога «Балтия», территория 26 км бизнес-центр «Рига-Ленд», строение 3, офис 506

Почтовый адрес: 614039 

<

...>

Телефон: 

<

***>, факс 

<

***>

Банковский реквизиты: расчетный счет 

<

***> ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, БИК 043601607, корсчет 30101810200000000607».

ПАО «Т Плюс», ссылаясь на подпункт 3 пункта 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт «ж» приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость», полагает, что предложенная ответчиком редакция раздела 12 договора подлежит дополнению путем указания данных о грузополучателе, а именно:

«Грузополучатель: Филиал «Пермский» ПАО «Т Плюс»

ИНН 

<

***>/КПП 590443003

614039, 

<

...>».

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Согласно пункту 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Принимая во внимание, что стороной договора поставки газа № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года является ПАО «Т Плюс», а не филиал «Пермский» ПАО «Т Плюс»; счет-фактура, одним из реквизитов которой является наименование и адрес грузополучателя, относится к документам налогового законодательства; доказательств, подтверждающих ущемление каких-либо прав истца отсутствием сведений в договоре о грузополучателе, не имеется, раздел 12 договора поставки газа № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года подлежит принятию в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Пермь».

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года, между истцом, публичным акционерным обществом «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>,                                  ИНН 

<

***>) и ответчиком, обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), определив спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 3.18 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«Каждая из сторон обязана предоставить беспрепятственный доступ представителям другой стороны к газоиспользующим установкам, запорно-регулирующей арматуре и узлам учета газа для проверки соблюдения установленного режима поставки (отбора) газа, обеспечения безусловной работоспособности средств измерений, целостности пломбировки, надлежащего технического состояния и безопасности газопотребляющего оборудования, распределительных сетей, узлов учета газа и иных устройств и объектов, связанных с использованием газа, а также для ограничения поставки (отбора) газа в соответствии с действующими нормативными актами».

Пункт 5.1 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«Узлы учета газа:

№

п/п

Фактический адрес

объекта 

газопотребления

Место расположения узла учета газа

(ГРС, ГРП)

Модель счетчика

Владелец УУГ

Давление газа на границе сетей Покупателя, кгс/см2

 +/- 10%

1

<

...>

<

...>

WBZ 08 G10000

нитка 1

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь»

10

2

<

...>

<

...>

WBZ 08 G10000

нитка 2

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь»

10

Газопотребляющее оборудование (далее – ГПО):

№ п/п

Наименование

Марка

Количество

Минимальный расход газа

(куб.м./час)

Максимальный расход газа (куб.м./час)

1

Газотурбинная установка 

ГТУ-165

ГТУ-165

1

0

39 900

2

Котёл ТП-230

ТП-230

1

7 800

15 500

3

Котёл ТП-230

ТП-230

1

7 800

15 500

4

Котёл ТП-230

ТП-230

1

7 800

15 500

5

Котёл ТГМ-96/Б

ТГМ-96/Б

1

19 000

38 000

6

Котёл ТГМ-96/Б

ТГМ-96/Б

1

19 000

38 000

7

Котёл ТГМ-96/Б

ТГМ-96/Б

1

19 000

38 000

8

Котёл ТГМ-96/Б

ТГМ-96/Б

1

19 000

38 000

9

Котёл ТП-41

ТП-41

1

0

0

10

Котёл ТГМ-84

ТГМ-84

1

16 000

30 900

11

Котёл ТГМ-84

ТГМ-84

1

16 000

30 900

12

Котёл ПТВМ-180

ПТВМ-180

1

5 000

15 200

13

Котёл ПТФМ-180

ПТВМ-180

1

5 000

15 200

14

Котёл ПТВМ-100

ПТФМ-100

1

0

0

Пункт 5.2 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«Учет газа производится Стороной, на территории которой расположен узел учета газа (далее по тексту – «УУГ»). Тип УУГ и ГПО указаны в п. 5.1 настоящего Договора. Для организации метрологического контроля и надзора Покупатель обязан предоставить Поставщику, и в дальнейшем обновлять по мере изменения, перечень ГПО, принадлежащего Покупателю, с указанием его места нахождения, типа (марки) оборудования, количества, а также паспорт на изделия. Реконструкция и техническое перевооружение действующих УУГ может производиться только на основании технических условий на установку УУГ, согласованных с Поставщиком».

Пункт 5.8 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«УУГ считается коммерческим с даты направления письменного уведомления Покупателю Поставщиком о признании УУГ коммерческим. При этом, к указанному уведомлению, в случае отсутствия у Покупателя, прилагаются документы уполномоченных учреждений Росстандарта, подтверждающих соответствие УУГ требованиям ГОСТ и (или) другим нормативно-техническим документам, в качестве указанных документов могут выступать акты проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ, выдаваемые региональными центрами стандартизации и метрологии».

При возникновении ситуации отсутствия УУГ ГРО или Поставщика либо его неисправности применение УУГ Покупателя в порядке п. 23 Правил поставки газа в РФ, п. 3.9 Правил учета газа осуществляется в период отсутствия (неисправности) УУГ ГРО или Поставщика на основании на основании письменных обращений, представленных Покупателем Поставщику и ГРО незамедлительно после обнаружения отсутствия (неисправности) УУГ ГРО или Поставщика».

Пункт 5.9 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«Учет газа ведется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

Пункт 5.10 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всём диапазоне потребления газа. При работе ГПО ниже минимального значения диапазона измерений УУГ, учет количества газа производится по минимальному значению расхода, установленного в документации на данный УУГ, но не более проектной мощности неопломбированного ГПО. При работе ГПО выше максимального значения диапазона измерений УУГ, учет количества газа производится по максимальной проектной мощности неопломбированного Поставщиком и/или ГРО газопотребляющего оборудования исходя из 24 часов его работы в сутки.

Потери от утечек газа, связанных с негерметичностью газопроводов, а также возникших в результате аварийных ситуаций на газопроводах, расположенных до УУГ и находящихся на балансе Покупателя, относятся на Покупателя».

Пункт 5.11 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«Неисправностью УУГ является несоответствие узла учета газа, либо его составных частей метрологическим и/или техническим требованиям, предъявляемым к средствам измерений, несоблюдение требований к условиям эксплуатации средств измерений, отсутствие действующих поверительных клейм, установленных пломб. Также под неисправностью УУГ признается зафиксированный факт воздействия на УУГ и/или его составные части (в т.ч. но не исключительно: механическое воздействие, воздействие магнитными и электромагнитными полями, воздействие ультразвуковыми волнами и др.), приведшими к некорректной работе и изменению метрологических характеристик УУГ».

Пункт 5.12 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«При отсутствии аттестованного коммерческого УУГ, его неисправности или в случаях, когда существует возможность несанкционированного вмешательства в работу УУГ, объем газа определяется по суммарной проектной мощности газопотребляющих установок, не опломбированных Поставщиком или ГРО, или в ином порядке, определенном соглашением Поставщика и Покупателя.

Количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности не опломбированного газоиспользующего оборудования Поставщиком или ГРО исходя из 24 часов его работы в сутки».

Пункт 5.13 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«При возникновении неисправности оборудования УУГ Покупатель обязан в течение суток с момента ее возникновения письменно известить Поставщика и ГРО. Все работы, связанные с установкой, заменой, демонтажем УУГ или его составных частей Покупатель обязан производить в присутствии представителя Поставщика и/или ГРО.

При окончании монтажных, профилактических работ, поверки УУГ Поставщик или ГРО по письменной заявке Покупателя пломбирует присоединительные фланцы счетчика, маховик запорного устройства на байпасной линии УУГ в закрытом положении, фланцы сужающего устройства УУГ, датчики давления, температуры, корректор (вычислитель) с обязательным оформлением акта, в котором должны быть указаны условно-постоянные величины и договорные значения параметров для работы корректора и идентификации нештатных ситуаций. Изменение параметров настроечной базы должно производиться только по согласованию Сторон.

Пользование газом через байпасный газопровод разрешается Покупателю исключительно в аварийных случаях, с обязательным немедленным вызовом в рабочее время представителя ГРО и Поставщика, а в нерабочее время – аварийной службы ГРО для составления акта срыва пломбы и записи показаний счетчика, в этом случае количество потребленного газа определяется по согласованию Сторон, в противном случае – по максимальной проектной мощности газоиспользующего оборудованиях из расчета их круглосуточной работы».

Пункт 5.16 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«Сторона, на территории которой размещен УУГ», обязана:

· обеспечить представителям других Сторон возможность проверки в любое время работоспособности и надлежащего технического состояния УУГ, газоиспользующих установок, запорно-регулирующей арматуры, газораспределительных сетей предприятия и иных устройств, входящих в газовое хозяйство объекта газопотребления;

·  исключить несанкционированный допуск к УУГ, обеспечить надлежащие условия эксплуатации и функционирования УУГ (за исключением своевременного технического обслуживания, поверки средств измерений, текущего и капитального ремонта), а также контроль состояния с целью обеспечения требований промышленной безопасности;

·  в случае аварийной ситуации на УУГ произвести локализацию аварии с немедленным уведомлением Сторон».

Пункт 5.19 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«При разногласиях в количестве и качестве газа представители Поставщика и Покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик средств измерений действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема м.куб.) газа с составлением акта. Сторона, не согласная с результатами проверки, обращается в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в его головные институты, в том числе: в области расходометрии – ВНИИР г. Казань, в области определения физико-химических показателей – ВНИИМ г. Санкт-Петербург для получения экспертного заключения. Окончательное решение по спорному вопросу принимает арбитражный суд. До разрешения спора количество и качество газа считается в соответствии с разделом 3 настоящего Договора.

Расходы, связанные с проведением экспертизы, несет Сторона, признанная неправой».

Пункт 6.6.1 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«Стоимость поставляемого по Договору газа ПАО «Газпром» формируется из оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленной в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Оптовая цена на газ – регулируемая оптовая цена на газ, устанавливаемая в порядке, определенном Правительством РФ».

Пункт 6.5 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«В случае если объем фактического потребления газа за истекший месяц меньше месячного договорного объема, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц».

Пункт 7.2 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«Ответственностью за нарушение Покупателем срока оплаты за газ является, в том числе ограничение подачи (поставки) и отбора газа.

Ограничение (прекращение) поставки газа Поставщиком Покупателю осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

Пункты 7.2.1-7.2.9 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года исключить.

Раздел 12 договора № 41-4-2257/19 от 10.12.2018 года:

«12. Адреса, реквизиты и подписи Сторон.

Поставщик: ИНН

<

***>/КПП590150001, ОКОНХ 80200, ОКВЭД 46.71, ОКПО 35791357, ОГРН 

<

***>

Почтовый адрес: 614990, Россия, 

<

...>

Телефон: 

<

***>; Факт: 220-62-90

Банковские реквизиты: Р/с 

<

***> в Пермском филиале АБ «РОССИЯ» БИК 045773711, к/с 30101810300000000711

Покупатель: ИНН

<

***>/КПП502401001, ОКПО 78257026, ОКВЭД 35.11, ОГРН 

<

***>

143421, Московская область, Красногорский район, автодорога «Балтия», территория 26 км бизнес-центр «Рига-Ленд», строение 3, офис 506

Почтовый адрес: 614039 

<

...>

Телефон: 

<

***>, факс 

<

***>

Банковский реквизиты: расчетный счет 

<

***> ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, БИК 043601607, корсчет 30101810200000000607».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>,                ИНН 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А. Хохлова