АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел                                                                                                         Дело № А48–3540/2021

27 октября 2021 года

Резолютивная часть решения суда оглашена 21.10.2021.

Решение в полном объёме изготовлено 27.10.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Орловской области Орловской области (302040, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в интересах Муниципального образования Болховский район Орловской области в лице Болховского районного Совета народных депутатов (303140, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 

1) Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (Орловская область, Болховский район, ОГРНИП 311574408800017, ИНН 

<

***>), 

2) Администрации Болховского района Орловской области (303140, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о признании недействительным договора аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018, заключенного между Администрацией Болховского района Орловской области и ФИО2, и дополнительного соглашения от 10.02.2021 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018;

о применении последствий недействительности договора аренды земельного участка №35 от 01.03.2018 и дополнительного соглашения от 10.02.2021 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018, в виде обязания ФИО2 возвратить Администрации Болховского района Орловской области земельный участок с кадастровым № 57:01:0000000:735, площадью 427 801 кв.м, расположенный по адресу: Орловская область, Болховский район, Новосинецкое сельское поселение и обязания администрации Болховского района Орловской области возвратить ФИО2 арендную плату по договору аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 в размере 154 862 руб. 04 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 05.08.2021 №8-25д-2021, служебное удостоверение ТО № 299558 от 10.12.2020),

от ответчика (1) – представитель не явился, извещён надлежащим образом, 

от ответчика (2) – представитель не явился, извещён надлежащим образом, 

от третьего лица - представитель не явился, извещён надлежащим образом,

установил:

Заместитель прокурора Орловской области в интересах Муниципального образования Болховский район Орловской области в лице Болховского районного Совета народных депутатов (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к 1) индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик (1), ИП ФИО2) и 2) администрации Болховского района Орловской области (далее – ответчик (2), администрация) о признании недействительным договора аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018, заключенного между Администрацией Болховского района Орловской области и ФИО2, и дополнительного соглашения от 10.02.2021 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018; о применении последствий недействительности договора аренды земельного участка №35 от 01.03.2018 и дополнительного соглашения от 10.02.2021 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018, в виде обязания ФИО2 возвратить Администрации Болховского района Орловской области земельный участок с кадастровым № 57:01:0000000:735, площадью 427 801 кв.м, расположенный по адресу: Орловская область, Болховский район, Новосинецкое сельское поселение и обязании администрации Болховского района Орловской области возвратить ФИО2 арендную плату по договору аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 в размере 154 862 руб. 04 коп. (с учетом заявления об уточнении заявленных требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исковые требования заявлены заместителем прокурора со ссылкой на ст. ст. 167, 168, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и мотивированы несоответствием оспариваемого договора аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 положениям ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 

Истец указал, что поскольку, земельный участок с кадастровым № 57:01:0000000:735 площадью 427 801 кв.м (42,7801 га) в 17 раз превышает законодательно допустимую максимальную площадь земельных участков, которые могут быть предоставлены гражданам в аренду для огородничества (2,5 га), предоставление указанного земельного участка, площадью 427 801 кв.м в аренду ФИО2 является незаконным. По мнению истца, спорный земельный участок мог быть предоставлен в аренду только по результатам публичных процедур на торгах в форме аукциона, при этом необходимые публикации администрацией перед предоставлением земельного участка не осуществлялись, торги не проводились, чем была незаконно ограничена конкуренция, устранены иные потенциальные претенденты на данный участок. Также, истец указал, что предоставление земельного участка ФИО2 для ведения огородничества носило притворный характер, так как фактически земельный участок использовался последним не в личных целях, а в целях предпринимательской сельскохозяйственной деятельности. 

Ответчики отзывов на исковое заявление не представили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. 

Третье лицо - Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области поддержало позицию истца, полагает, что предоставление ФИО2 земельного участка с кадастровым № 57:01:0000000:735, превышающего 2,5 га, без проведения торгов на основании п. 19 ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ осуществлено неправомерно, поскольку указанный земельный участок мог быть использован администрацией иным способом, в том числе путем предоставления хозяйствующим субъектам по результатам торгов. По мнению Управления, в данном случае неограниченный круг хозяйствующих субъектов, имевших (имеющих) намерение использовать данный земельный участок, был лишен возможности получить его в пользование (в том числе по результатам торгов). Кроме того, поскольку ФИО2 одновременно является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основным видом деятельности которого является выращивание однолетних культур, то неправомерное пользование данным земельным участком создает ему необоснованные конкурентные преимущества, а в действиях администрации Болховского района Орловской области содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»).

Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков (1), (2) и третьего лица.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав объяснения представителя прокурора, арбитражный суд установил следующее.

13.10.2017 ФИО2 обратился в администрацию Болховского района с заявлением (вх. № 4850), в котором просил предоставить в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 438 550 кв.м, расположенный по адресу: Орловская область, Болховский район, Новосинецкое сельское поселение, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для целей: ведение огородничества.

Постановлением Главы Болховского района от 18.10.2017 № 494 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 427 801 кв.м, расположенного по адресу: Орловская область, Болховский район, Новосинецкое сельское поселение, в кадастровом квартале 57:01:0000000; вид разрешенного использования земельного участка - ведение огородничества; категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, а также предварительно согласовано предоставление в аренду вышеуказанного земельного участка гражданину ФИО2, на срок - 3 года.

01.03.2018 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № 57:01:0000000:735, кадастровая стоимость определена в размере 2 934 714 руб. 86 коп., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение огородничества.

01.03.2018 между администрацией Болховского района Орловской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 35 (далее - договор аренды), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель Новосинецкого сельского поселения, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение огородничества, с кадастровым № 57:01:0000000:735, площадью 427 801 кв.м, адрес: Российская Федерация, Орловская область, Болховский район, Новосинецкое с/п.

Срок действия договора установлен с 01.03.2018 по 01.03.2021 (п. 4.1.договора)

В силу п.п. 5.3-5.4 договора, аренды арендная плата за земельный участок составляет 6 614 руб. 85 коп. в год.

Государственная регистрация договора аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 проведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в установленном законом порядке 30.03.2018 за номером 57:01:0000000:735-57/007/2018-2.

В ходе проверки, Прокуратурой Болховского района установлено, что на основании заявлений глав крестьянских фермерских хозяйств, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность на территории Болховского района предоставлены в аренду земельные участки для ведения огородничества из земель сельскохозяйственного назначения сроком на три года в размерах, превышающих 2,5 га.

18.06.2019 Прокуратура Болховского района в Орловский УФАС России направила материал проверки исполнения требовании законодательства администрацией  Болховского  района и наличия в действиях последней признаков нарушения антимонопольного законодательства при предоставлении в аренду земельных участков без проведения конкурентных процедур. 

18.09.2019 Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области выдало  Администрации Болховского района Орловской области предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства №4457/03, в котором указало о наличии в действиях Администрации Болховского района Орловской области, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в предоставлении гражданам в нарушение действующего законодательства без проведения торгов земельных участков, значительно превышающих 2,5 га.

Также, Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области предупредило Администрацию Болховского района о необходимости устранения причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о необходимости принятия мер по устранению последствий такого нарушения путем осуществления администрацией Болховского района Орловской области действий (в рамках имеющейся компетенции и полномочий), направленных на признание недействительными указанных договоров аренды земельных участков, заключенных с нарушением действующего законодательства, в срок до 02.12.2019. 

Ссылаясь на то обстоятельство, что условия договора аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 нарушают публичные интересы, затрагивают интересы неопределенного круга лиц и противоречат требованиям действующего законодательства - ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что влечет ограничение либо устранение конкуренции в сфере оборота земель, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 52 АПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» разъяснено, что предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.

Пунктом 1 статьи 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (абзац 2 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 ГК РФ). 

 Как следует из материалов дела, определением Болховского районного суда Орловской области от 10.06.2019 по делу № 2-126/2019 производство по иску прокурора Болховского района Орловской области о признании недействительным договора аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 прекращено в связи с не подведомственностью данного спора суду общей юрисдикции.

Вместе с тем, вступившим в законную силу определением Болховского районного суда Орловской области от 10.06.2019 по делу № 2-126/2019 установлено, что земельный участок с кадастровым № 57:01:0000000:735 используется ФИО4 не в целях удовлетворения личных потребностей как физического лица для огородничества, а в целях, связанных с осуществлением сельскохозяйственного производства.

В соответствие ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО5 является главой крестьянского фермерского хозяйства. Основным видом деятельности является животноводство, дополнительными видами деятельности являются выращивание однолетних культур, выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, выращивание овощей, выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержание крахмала или инулина, выращивание многолетних культур и другие виды деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок используется ответчиком (1) в коммерческих целях сельскохозяйственного производства.

18.09.2019 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Орловской области вынесено предупреждение № 4457/03 администрации Болховского района о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства при заключении договоров аренды с рядом физических лиц, являющихся главами КФХ или руководителями сельскохозяйственных предприятий, для огородничества, в том числе с ФИО2  

Данное предупреждение было оспорено в Арбитражном суде Орловской области в рамках дела № А48-12638/2019.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 10.06.2020 по делу № А48-12638/2019 предупреждение № 4457/03 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства от 18.09.2019 признано недействительным.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 решение Арбитражного суда Орловской области от 10.06.2020 по делу № А48-12638/2019 отменено в части признания недействительным предупреждения антимонопольного органа от 18.09.2019, в том числе в части выводов относительно ФИО2

Вступившим в законную силу постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 по делу № А48-12638/2019 установлено, что земельный участок площадью 42,7801 га в 17 раз превышает законодательно допустимую максимальную площадь земельных участков, которые могут предоставлять гражданам в аренду для огородничества (2,5 га), следовательно, его предоставление ФИО2 на данном основании является незаконным. 

Также суд апелляционный инстанции пришел к выводу о том, что спорный земельный участок мог быть предоставлен в аренду только по результатам публичных процедур на торгах в форме аукциона. При этом необходимые публикации администрацией перед предоставлением земельного участка не осуществлялись, торги не проводились, чем была незаконно ограничена конкуренция, устранены иные потенциальные претенденты на данный участок.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные судебным актом по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельногоучастка для указанных целей в порядке, установленном для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставомпоселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка иразмещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласованиипредоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельногоучастка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ в извещении указываются, в том числе информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка.

В силу п. 4 ст. 39.18 ЗК РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

В соответствии с п. 21 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, вступившей в силу с 01.03.2015, предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Подпунктом 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.5 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га.

Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Законом Орловской области от 06.02.2006 № 577-03 (ред. от 07.07.2015) «О максимальном размере общей площади земельных участков личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории Орловской области устанавливается в размере 2,5 га.

Размер земельного участка, предоставленного в аренду ФИО2 под огородничество, составляет 42,7801 га, что превышает законодательно установленный предельный размер 2,5 га в 17 раз.

Таким образом, судом установлено, что договор аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018, а также дополнительное соглашение от 10.02.2021 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 заключены в нарушение вышеназванных норм права.

Согласно ответу администрации Болховского района от 03.08.2021 № 3226 договор аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 с учетом дополнительного соглашения от 10.02.2021, заключенный между администрацией Болховского района Орловской области и ФИО2 является действующим.

На основании п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствие ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Нарушение регламентированных Земельным Кодексом Российской Федерации принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности предоставления земельных участков затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, вопреки требованиям ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», влечет ограничение либо устранение конкуренции в сфере оборота земель, поэтому сделка, при совершении которой допущено такое нарушение, является ничтожной.

По смыслу статей 168 и 422 ГК РФ суд проверяет сделку на соответствие закону на момент ее заключения. Следовательно, при установлении несоответствия договора закону на момент его заключения, такой договор может быть признан недействительным, даже если к этому моменту стороны его расторгли по соглашению сторон или он прекращен в силу отказа от договора одной из сторон.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заключенный между ответчиками спорный договор аренды, в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ, является ничтожным, как нарушающий императивные нормы Закона № 125-ФЗ (части 1 статьи 15), и посягающий на публичные интересы и права третьих лиц.

В связи с чем, требования истца о признании недействительными договора аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 и дополнительного соглашения от 10.02.2021 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018, заключенные между администрацией Болховского района Орловской области и ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Судом установлено, что в рамках исполнения оспариваемого договора ФИО2 администрации Болховского района оплачено 154 862 руб. 04 коп. арендной платы, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (л.д. 21-23, т.2).

В связи с чем в качестве последствий недействительности сделки, суд считает возможным применить последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО2 возвратить Администрации Болховского района Орловской области земельный участок с кадастровым № 57:01:0000000:735, площадью 427 801 кв.м, расположенный по адресу: Орловская область, Болховский район, Новосинецкое сельское поселение, а также обязать администрацию Болховского района Орловской области возвратить ФИО2 арендную плату по договору аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 в размере 154 862 руб. 04 коп.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 6 000 руб., от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета в равных долях с каждого.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым № 57:01:0000000:735, площадью 427 801 кв.м, расположенный по адресу: Орловская область, Болховский район, Новосинецкое сельское поселение, заключенный 01.03.2018 между Администрацией Болховского района Орловской области и ФИО2 и дополнительное соглашение от 10.02.2021 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018.

Применить последствия недействительности сделки: обязать ФИО2 возвратить Администрации Болховского района Орловской области земельный участок с кадастровым № 57:01:0000000:735, площадью 427 801 кв.м, расположенный по адресу: Орловская область, Болховский район, Новосинецкое сельское поселение, обязать администрацию Болховского района Орловской области возвратить ФИО2 арендную плату по договору аренды земельного участка № 35 от 01.03.2018 в размере 154 862 руб. 04 коп.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (Орловская область, Болховский район, ОГРНИП 311574408800017, ИНН 

<

***>) и администрации Болховского района Орловской области (303140, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. в равных долях с каждого.             

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 19-й арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Орловской области.

Судья    Л.П. Парфёнова