57/2018-84459(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ  

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7006/2018

25 сентября 2018 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2018г. 

 Полный текст решения изготовлен 25.09.2018г. 

Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Горевого Д.А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного  учреждения – Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ  

 к обществу с ограниченной ответственностью «АГРОЛИДЕР»  

о взыскании 42400 руб. 00коп. задолженности по штрафам, и восстановлении  срока,  

В судебном заседании приняли участие представители:  от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,  от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,  Изучив материалы дела, арбитражный суд,  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда  социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Курской области с  заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АГРОЛИДЕР»  (расположено по адресу: 307170, 

<

...> д.  здание 2А; 15.03.2006 зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в  Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 

<

***>, состоит на  налоговом учете в ИФНС России по г. Курску (ИНН 

<

***>) задолженности в сумме  42400 руб. 00коп. штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период со 2 квартала 2007г.  

по 3 квартал 2009г., и восстановлении срока. Представитель заявителя в заседание не  явился.  

Ответчик в отзыве на заявление возражал против удовлетворения ходатайство  заявителя о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на отсутствие законных  оснований для его восстановления и просил в связи с этим в удовлетворении требований  заявителя отказать. Представитель в заседание не явился.  

В судебном разбирательстве, в соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя.  

Как указано в заявлении и следует из материалов дела, по итогам проведения  камеральных проверок была выявлена задолженность по штрафам в Фонд в сумме 43000  руб. 00коп., образовавшаяся за период со 2 квартала 2007г. по 3 квартал 2009г., в связи с  непредставлением отчетности в установленный законом срок.  

Государственным учреждением - Курским региональным отделением Фонда  социального страхования РФ были вынесены Требования об уплате недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов. Указанные требования страхователем исполнены  частично.  

Общая сумма задолженности по штрафам ответчика составляет 42400руб. 00коп. 

Ввиду неуплаты налогоплательщиком указанных сумм недоимки, пени и штрафов,  учитывая положения п. 33 Постановления ФСС РФ от 21.05.2008г. № 110 «Об  утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок  страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»,  Государственное управление – Курское региональное отделение Фонда социального  страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением  о взыскании задолженности по штрафу в сумме 42400руб. 00 коп.  

Кроме того, ГУ – Курским региональным ФСС РФ заявлено ходатайство о  восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и  ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от  16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи  обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или)  налоговому органу в установленные законодательство Российской Федерации о налогах и  

сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования сроки отчетность по установленной форме.  

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователем  является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе  иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской  Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо,  нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1  статьи 5 настоящего Федерального закона.  

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ от  24.07.1998 страхователь обязан в установленном порядке и в определенные  страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.  

В соответствии с п.6 Правил начисления, учета и расходования средств на  осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 02.03.2000 № 184, должник обязан ежемесячно в срок,  установленный для получения (перечисления) в банках или иных кредитных организациях  средств на выплату заработной платы за истекший месяц или в срок, установленный  страховщиком, перечислять страховые взносы.  

Подпункт 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г.  предусмотрено обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления  страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность  имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по  страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной  страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования.  

Указанная отчетность представляется страхователем в установленном порядке  страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца,  следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком (абзац  второй пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ), в редакции, действовавшей в  проверяемый период.  

Во исполнение Федерального закона № 125-ФЗ постановлением Фонда  социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004г. № 111 утверждена форма  расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской  Федерации (форма № 4-ФСС РФ).  

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ нарушение  срока представления страховщику отчетности по установленной форме или ее  непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей, а повторное  совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч  рублей.  

На основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) привлечение страхователя к  ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку,  установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.  

Следовательно, привлечение страхователя к ответственности за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется  страховщиком в порядке, предусмотренном главой 15 НК РФ.  

Заявление о взыскании недоимки, пени и штрафов с организации в случаях,  предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 части первой Налогового кодекса  Российской Федерации, может быть подано отделением Фонда в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате.  

В соответствии с п. 33 Постановления ФСС РФ от 21.05.2008г. № 110 «Об  утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок  страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»,  исковое заявление о взыскании недоимки, пени и штрафов с организации или  индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта  2 статьи 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, может быть подано  отделением (филиалом отделения) Фонда в течение шести месяцев после истечения срока  исполнения требования об уплате.  

Согласно пп.1-3 п.2 ст. 45 части первой НК РФ в случае неуплаты или неполной  уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке,  предусмотренном настоящим Кодексом.  

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя  производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.  

Взыскание налога в судебном порядке производится: 

1) с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять  миллионов рублей;  

2) в целях взыскания недоимки, возникшей по итогам проведенной налоговой  проверки, числящейся более трех месяцев:  

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - с  соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий),  когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги)  зависимых (дочерних) обществ (предприятий);  

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами  (предприятиями), - с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в  банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных  (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);  

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), - с  соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий), если  с момента, когда организация, за которой числится недоимка, узнала или должна была  узнать о назначении выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной  налоговой проверки, произошла передача денежных средств, иного имущества основному  (преобладающему, участвующему) обществу (предприятию) и если такая передача  привела к невозможности взыскания указанной недоимки;  

за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами  (предприятиями), - с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), если с момента, когда  организация, за которой числится недоимка, узнала или должна была узнать о назначении  выездной налоговой проверки или о начале проведения камеральной налоговой проверки,  произошла передача денежных средств, иного имущества зависимому (дочернему)  обществу (предприятию) и если такая передача привела к невозможности взыскания  указанной недоимки.  

Согласно пункту 9 статьи 46, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 НК РФ  правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении  требований об уплате сборов, пеней, штрафов.  

Таким образом, предельный срок давности взыскания задолженности по налогу,  пеней и штрафов включает в себя срок на направление требования, срок на получение  требования, направленного по почте заказным письмом, срок на добровольное исполнение  требования, (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ), срок на обращение в арбитражный суд - 6  месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).  

При этом проверка соблюдения срока давности взыскания пеней и штрафов  осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Кроме того, при  рассмотрении спора о взыскании пеней арбитражный суд обязан проверить также, не  утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены  пени.  

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ГУ – Курским региональным  ФСС РФ в заявлении, срок взыскания задолженности по недоимке в общей сумме 42400  руб. 00 коп., образовавшейся за период со 2 квартала 2007г. по 3 квартал 2009г., на дату  обращения заявителя в арбитражный суд (15.08.2018) истек, что не оспаривается  заявителем.  

Вместе с тем, доказательств наличия действительно уважительных причин  пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное  ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявителем не представлено. При  этом ссылки заявителя на необходимость согласования с вышестоящим органом вопроса о  подаче заявления в суд не могут быть расценены судом как обоснование наличия  уважительных причин пропуска срока обращения в суд. Суд считает возможным  отметить, что законодательно установленный срок для обращения с заявлением в суд – 6  месяцев, является достаточным для решения вопросов согласования необходимости  обращения в суд, при этом сроки обращения в суд по каждому из заявленных к взысканию  штрафов существенно пропущены.  

Учитывая вышеизложенное, ходатайство заявителя о восстановлении  пропущенного срока обращения в суд не подлежит удовлетворению.  

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию  признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными  налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или)  взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в  соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки,  

задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их  взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении  пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по  пеням и штрафам.  

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности и отказ  суда в восстановлении такого срока являются самостоятельными основаниями к отказу в  удовлетворении заявленных требований.  

Принимая во внимание изложенное, требования ГУ – Курского регионального  ФСС РФ о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.  

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на заявителя. В  соответствии с п. 1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины  освобожден.  

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 123, 156, 159, 167, 170-176, 212-216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения – Курского  регионального Фонда социального страхования РФ о восстановлении пропущенного срока  на обращение в суд отказать.  

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Курского  регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании с Общества с ограниченной  ответственностью «АГРОЛИДЕР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>))  задолженности в сумме 42400 руб. 00коп. по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отказать.  

Данное решение вступает в законную силу по истечение месяца со дня его  принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в  г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской  области.  

Судья Д.А. Горевой