417/2020-76803(1) 

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-14284/2020

Дело № А41-23297/20

14 октября 2020 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2020 года  Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2020 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Диаковской Н.В., судей Иевлева П.А., Хомякова Э.Г., при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, при участии в заседании: 

от ООО «Территория Комфорта – Клязьма»: ФИО2 по доверенности от  08.10.2020, диплом о высшем юридическом образовании;  

от ГЖИ МО: ФИО3 по доверенности от 23.04.2020, , диплом о высшем  юридическом образовании,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной  ответственностью «Территория Комфорта – Клязьма»  

на решение Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2020 года по делу № А41-23297/20, 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Территория Комфорта –  Клязьма»  

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция  Московской области»  

об оспаривании предписания, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Территория Комфорта – Клязьма» (далее –  ООО «Территория Комфорта – Клязьма», общество, заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению  Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»  (далее - административный орган, заинтересованное лицо, ГЖИ МО) об оспаривании  предписания от 13.01.2020 № 08ОГ/20-5695-35-20-2019.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2020 года по делу   № А41-23297/20 в удовлетворении заявления отказано (т. 2 л. д. 40-43).  

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Территория Комфорта –  Клязьма» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства,  имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения  проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель  ООО «Территория Комфорта – Клязьма» поддержал доводы, изложенные в  апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление  удовлетворить.  

Представитель ГЖИ МО возражал против доводов, изложенных в апелляционной  жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив  материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив  правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый  арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда  первой инстанции.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 19.12.2019 по  23.01.2020 на основании распоряжения от 18.12.2019 № 08ОГ/20-5695-35-20-19,  уведомления от 18.12.2019, административным органом в отношение ООО «Территория  

комфорта - Клязьма» проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки  фактов, изложенных в обращении, по соблюдению жилищного законодательства  Российской Федерации, при предоставлении жилищно-коммунальных услуг в жилом  доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, квартал Клязьма,  Набережный проезд, д.1, к. 1 (далее - многоквартирный дом) (т. 1 л. д. 18-20).  

В ходе проверки установлено, что ООО «Территория комфорта- Клязьма» при  управлении многоквартирным домом допустило начисление платы за содержание и  ремонт общедомового имущества без решения общего собрания собственников и без  учета тарифа, установленного постановлением администрации городского округа  Химки, чем нарушило требования части 4 статьи 158 ЖК РФ, о чем составлен акт  проверки от 13.01.2020 № 08ОГ/20-5695-35-20-2019 (т. 1 л. д. 35-37).  

По данному факту ГЖИ МО вынесло в отношении общества предписание от  13.01.2020 № 08ОГ/20-5695-35-20-2019, которым обществу предписано в срок до  15.03.2020 провести перерасчет платы за услугу «Содержание и обслуживание  теплогенерирующего оборудования» собственникам помещений многоквартирного дома  расположенного по адресу: Московская область, г.о. Химки, кв-л. Клязьма, Набережный  проезд, д. 1, корп. 1 за период с октября 2018 года по настоящее-время, и исключить  строку «Содержание и обслуживание теплогенерирующего оборудования» после  проведения перерасчета.  

Полагая, что указанное предписание является незаконным и нарушает права и  законные интересы ООО «Территория комфорта- Клязьма» в сфере  предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с  заявлением по настоящему делу.  

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о  наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.  

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно  обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее  содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов  пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг  гражданам, проживающим в таком доме.  

Частью 2 статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что под деятельностью по  управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание  услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления  многоквартирным домом.  

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны  своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в  многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению  многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в  многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт  жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего  имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.  

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в  котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив  или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем  собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке,  установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов,  который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за  содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом  предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один  год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).  

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании  не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого  помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4  статьи 158 ЖК РФ).  

Как следует из материалов дела, управляющая организация ООО «Территория  комфорта - Клязьма» осуществляет управление многоквартирным домом, имеющим  адрес: 

<

...> на  основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном  доме.  

Согласно протоколу от 09.02.2018 № 1 очередного общего собрания  собственников помещений МКД, расположенного по адресу: Московская область, г.о.  Химки, кв-л Клязьма, Набережный проезд, д. 1, корп. 1 утверждён тариф на  «содержание и ремонт общего имущества» в размере 39, 26 руб/м2  (т. 2 л. д. 25-29).  

Согласно пункту 1 статьи 121 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в  заключении договора.  

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются  по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).  

Порядок изменения и расторжения договора предусмотрен главой 29  Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, если одна из сторон договора управления многоквартирным  домом предлагает изменить условия договора в части размера платы за содержание и  ремонт жилого помещения, соответствующее решение должно быть принято решением  собственников помещений многоквартирного дома.  

В случае отсутствия такого решения, а также намерения управляющей компании  продолжить свою деятельность, договор управления многоквартирным домом считается  пролонгированным на тех же условиях.  

Размер платы «за содержание и ремонт общего имущества» был установлен на  общем собрании собственников помещений. Срок действия договора управления (с  соответствующей ценой договора) истекает не ранее 09.02.2019. Если собственники  помещений не провели новое собрание с целью утвердить новый тариф на содержание и  ремонт и управляющая компания не инициировала проведение такого собрания, но при  этом желает и далее управлять многоквартирным домом, то договор управления  пролонгируется на тех же условиях.  

Исходя из изложенного, административный орган пришел к правильному выводу  о том, что ООО «Территория комфорта - Клязьма» в одностороннем порядке увеличило  размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по спорному  многоквартирному дому.  

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении  многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед  

собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или)  выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в  данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических  регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил  содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление  коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество  которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством  Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домах.  

Из приведенных норм права следует, что именно на общество, как управляющую  компанию, возложена обязанность по содержанию и ремонту общедомового имущества,  а также право получать плату за предоставленные услуги.  

При этом правом выбора порядка расчета размера платы за предоставленные  услуги, управляющая компания действующим законодательством не наделена.  

Факт выявленных нарушений подтверждается материалами дела, в том числе,  актом проверки.  

Учитывая изложенное выше, суд первой инстанции пришел к правильному  выводу о том, что оспариваемое предписание является законным и отмене не подлежит.  

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой  инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права,  подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены  нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.  

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены,  поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего  законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом  первой инстанции решения.  

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были  учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое  значение для вынесения судебного акта по существу.  

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит  

удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2020 года по делу   № А41-23297/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа  через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.  

Председательствующий Н.В. Диаковская 

Судьи П.А. Иевлев 

Э.Г. Хомяков