ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-28238/2021

г. Самара

30 июня 2022 года

11АП-3996/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28.06.2022,

постановление в полном объеме изготовлено 30.06.2022 

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Колодиной Т.И., судей Буртасовой О.И.,  Деминой Е.Г.,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                    ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 28.06.2022 апелляционную жалобу Муниципального предприятия г. Тольятти "Управляющая компания №4" на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.01.2022 по делу №А55-28238/2021 (судья Шаруева Н.В.) по иску Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Управление ЖКХ" к Муниципальному предприятию г. Тольятти "Управляющая компания № 4" о передаче технической документации,

в судебное заседание явились:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

С учетом принятых судом уточнений Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Управление ЖКХ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному предприятию г. Тольятти "Управляющая компания №4" в котором просило обязать ответчика в течение пятнадцати рабочих дней с даты вступления решения в законную силу, передать имстцу техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, а именно: 

а) Проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии), а именно: 

- Проект наружных сетей горячего водоснабжения и отопления; 

- Проект наружных сетей водоснабжения и водоотведения; 

- Проект наружных сетей электроснабжения и освещения; 

- Проект наружных сетей газоснабжения; 

- Проект внутренних сетей газоснабжения; 

- Проект монтажа железобетонных конструкций поэтажно (-1, 1, 2, 3, 4, 5 этажи); 

- Проект монтажа перегородок; 

- Проект монтажа столярных изделий; 

- Проект внутренних сетей электроснабжения 0,4 кВ; 

- Проект архитектурно-строительные решения; 

- Проект на отделочные работы; 

- Проект на устройство кровли; 

- Генеральный план. 

b). Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (договоры аренды), действовавшие в период управления многоквартирным домом МП г. Тольятти "Управляющая компания № 4" по 31.07.2021. 

с). Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за период управления многоквартирным домом МП г. Тольятти "Управляющая компания № 4" по 31.07.2021. 

d). Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период управления многоквартирным домом МП г. Тольятти "Управляющая компания №4" по 31.07.2021 Копии сметной документации за период управления многоквартирным домом МП г. Тольятти "Управляющая компания № 4" по 31.07.2021 на текущий ремонт. 

е). План (проект) благоустройства территории многоквартирного дома и установки детской площадки и малых архитектурных форм (МАФ). 

f). Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильиых групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра, в том числе Акты (заключения) об испытании лестниц и ограждений на кровле многоквартирного дома за период управления многоквартирным домом МП г. Тольятти "Управляющая компания № 4" по 31.07.2021. 

g). Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. 

h). диспетчерские журналы (выписки из журналов) заявок жителей за период с 2018 года по 2021 год. 

i). Планы текущего ремонта на 2018-2021 годы. 

В случае неисполнения решения суда в течение 15 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу взыскать с Муниципального предприятия г.о. Тольятти "Управляющая компания № 4" неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения до дня фактического исполнения решения суда. 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.01.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Муниципальное предприятие г. Тольятти "Управляющая компания №4" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 31.01.2022, принять новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 апелляционная жалоба оставлена без движения. Впоследствии определением от 14.04.2022 апелляционная жалоба принята к производству с назначением судебного заседания на 17.05.2022.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 в составе председательствующего судьи Колодиной Т.И., судей Деминой Е.Г.,        Морозова В.А. рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 28.06.2022. 

Определением врио председателя первого судебного состава от 27.06.2022 в судебном составе, рассматривающем апелляционную жалобу, произведена замена судьи Морозова В.А. на судью Буртасову О.И., в этой связи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

 Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебных заседаний размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, не обеспечившие явку в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе в силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также  публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылался на передачу истцу имеющейся у ответчика документации, на отсутствие возражений со стороны истца относительно состава полученной документации, а также на отсутствие у ответчика какой-либо иной, кроме переданной документации, поскольку предыдущая управляющая компания ответчику документы не передавала

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и дополнений к жалобе и пояснений к дополнениям, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 31.01.2022. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Управление ЖКХ" (далее - ООО УК "УЖКХ", истец) является управляющей организацией многоквартирного дома №2 по улице Шлюзовая в г. Тольятти Самарской области (МКД). 

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного Протоколом № 01-31-05/21.Ш2 от 31.05.2021, было принято решение расторгнуть договор управления с Муниципальным предприятием г. Тольятти "Управляющая компания №4" (далее - МП г. Тольятти "УК № 4", ответчик) и заключить договор управления МКД с ООО УК "УЖКХ". 

Как указал истец, по 31.07.2021 включительно многоквартирный дом № 2 по ул. Шлюзовая в г. Тольятти находился под управлением МП г. Тольятти "УК № 4". 

Истцу техническая и иная документация, связанная с управлением многоквартирным домом № 2, ответчиком была передана не в полном объеме. 

Истец направил ответчику претензию № 01-24-08/21 от 24.08.2021 с требованием о передаче недостающей технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом по адресу: 

<

...>. Неисполнение требований, указанных в претензии, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. 

Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

В части 8.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено ,что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом. 

Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. 

Пунктом 24 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2006 N 491 (далее по тексту - Правила содержания общего имущества) предусмотрено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: 

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; 

б) документы (акты) о приемке результатов работ; 

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; 

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков. 

Кроме того, согласно п. 26 Правил содержания общего имущества в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: 

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; 

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; 

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); 

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); 

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); 

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений. 

Положениями п. 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее по тексту - Правила технической эксплуатации) установлено, что в состав технической документации длительного хранения входят: 

план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; 

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; 

акты приемки жилых домов от строительных организаций; 

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; 

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); 

паспорта котельного хозяйства, котловые книги; 

паспорта лифтового хозяйства; 

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; 

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). 

Кроме того, п. 1.5.3 Правил технической эксплуатации предусматривает, что в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: 

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; 

акты технических осмотров; 

журналы заявок жителей; 

протоколы измерения сопротивления электросетей; 

протоколы измерения вентиляции. 

На основании изложенного ответчик обязан был передать истцу документы, касающиеся управления МКД. 

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества). 

Постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Пунктом 18 данных Правил установлено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении. 

Истцом в материалы дела представлены доказательства уведомления ответчика о необходимости передачи технической документации.

Пункт 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами предусматривает, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом. 

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (п. 22, п. 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами). 

На основании изложенного отсутствие или утрата вышеуказанной документации не может являться основанием для прекращения у бывшей управляющей организации обязанности передать ее новой управляющей организации. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. 

Изложенная позиция суда согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 17074/09 от 30.03.2010. 

На основании изложенного требования истца об обязании ответчика передать документацию правомерно удовлетворены судом.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку акт о передаче документов, который представил ответчик, датирован после принятия обжалуемого решения.

Относительно доводов ответчика о неясности требования истца о передаче документов на тепловой пункт, суд апелляционной инстанции отмечает, что как указано выше, паспорта котельного хозяйства входят в состав технической документации МКД.

В случае неисполнения решения суда истец просил взыскать с Муниципального предприятия г.о. Тольятти «Управляющая компания №4» неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения до дня фактического исполнения решения суда

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

В соответствие с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. 

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

Согласно п. 31, 32 указанного постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. 

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

Ответчик документально обоснованные возражения относительно заявленного размера судебной неустойки не заявил, затруднительности для него исполнения судебного акта из материалов дела не усматривается. 

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обосновано признал размер заявленной истцом компенсации соответствующим принципам справедливости, а также признал обоснованно признал его соразмеренным последствиям нарушения обязательства и обеспечивающим баланс интересов сторон. 

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию ответчика с выводами суда о фактических обстоятельствах дела и иной оценке представленных в материалы дела доказательств, что не может служить основанием для отмены судебного акта. В этой связи, учитывая отсутствие нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта по ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Самарской области от 31.01.2022 является законным и обоснованным. При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по оплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на ответчика и понесены им при предъявлении апелляционной жалобы. 

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 31.01.2022 по делу № А55-28238/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его принятия с направлением кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                       Т.И. Колодина 

 

Судьи                       О.И. Буртасова

 

Е.Г. Демина