Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-58828/19

15 августа 2019 года

г.Москва

  Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 года.  

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2019 года. 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи П.А. Голубков,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Е.А. Байбарза, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО  "ОДЕЖДА 3000" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Шереметьевской  таможне и Московской таможне о признании незаконным решения о внесении  изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары   № 10005030/130319/002346 и № 10005030/110319/0018930, уведомления   № 10129000/У2019/0005689 от 07.06.2019г., а также об обязании возвратить  денежные средства по таможенной расписке № 10005030/120319/ЭР-0222871 от  12.03.2019г.,  

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОДЕЖДА 3000» (далее «АО "ОДЕЖДА 3000"»,  «общество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области  с заявлением к Шереметьевской таможне и Московской таможне (далее  «таможенный орган», «заинтересованное лицо») о признании незаконным  решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на  товары № 10005030/130319/002346 и № 10005030/110319/0018930, уведомления   № 10129000/У2019/0005689 от 07.06.2019г., а также об обязании возвратить  денежные средства по таможенной расписке № 10005030/120319/ЭР-0222871 от  12.03.2019г.  

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных  требований.  

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения  заявленных требований.  

Дело рассмотрено в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с переходом из  

предварительного судебного заседания в рассмотрение дела по существу на  основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующее:  

Акционерным обществом «Одежда 3000» на таможенную территорию  Российской Федерации на основании агентского договора о закупках № 337- INT от 30.12.2014, заключенного с фирмой «Good Fortune International Group  Limited», Гонконг, на условиях поставки FCA Дакка Бангладеш, ввезен товар и  предъявлен к оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска  для внутреннего потребления по декларациям на товары.  

По декларации № 10005030/130319/0022346, подданную в  Шереметьевскую таможню, ввезены следующие товары производителя Deluxe  Apparels Ltd:  

- артикул M191D00392, юбка для взрослых, женская, швейная из  хлопчатобумажной джинсовой ткани в индивидуальных упаковках для  розничной продажи, ТМ Modis;  

- артикул M191D00390 брюки для детей для мальчиков, швейные из  хлопчатобумажной джинсовой ткани в индивидуальных упаковках для  розничной продажи, ТМ Modis.  

По декларации № 10005030/110319/0018930, подданную в  Шереметьевскую таможню, ввезены следующие товары производителя Van  Happen Fashion Manufacturing Ltd:  

- артикулМ19т00210 брюки для взрослых, мужские, Швейные из  хлопчатобумажной джинсовой ткани в индивидуальных упаковках  

для розничной продажи, ТМ Modis; 

- артикул Ml91D00161 брюки для взрослых, женские, Швейные из  хлопчатобумажной джинсовой ткани в индивидуальных упаковках  

для розничной продажи, ТМ Modis; 

- артикул Ml91D00158 брюки для взрослых, женские, швейные из  хлопчатобумажной джинсовой ткани в индивидуальных упаковках для  розничной продажи, ТМ Modis.  

Таможенная стоимость была определена по первому методу (по  стоимости сделки с ввозимыми товарами) и составила для ДТ №  10005030/130319/0022346 - 1 660 284 руб. 88 коп. и для ДТ №  10005030/110319/0018930 - 2 920 044 руб. 41 коп.  

В ходе контроля таможенной стоимости товаров Авиационным  таможенным постом (центром электронного декларирования) Шереметьевской  таможни установлено, что заявленные сведения по таможенной стоимости  товаров не имеют достаточного документального подтверждения.  

Для проверки заявленных в ДТ сведений таможенным органом в адрес  Общества был направлен запросы от 11.03.2019, от 14.03.2019, от 13.05.2019, от  18.05.2019 дополнительных документов и сведений для проведения  дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товаров.  

 Документы и сведения по вышеуказанные запросам Обществом были  предоставлены таможенный орган, что подтверждается Ответами на запросы  

 № 2870/4 от 09.04.2019, № 2869/5 от 09.04.2019, № 2898/4 от 17.05.2019, №  

2005 от 20.05.2019. 

По результатам проведенных дополнительных проверок Шереметьевской  таможней были приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларации на товары от 25.05.2019 и определении  таможенной стоимости товаров, указанных в декларациях по шестому  резервному методу в большую сторону по ДТ № 10005030/130319/0022346 в  размере 1772521 руб. и доначисление таможенные платежи в размере 22 447,23  руб., а по ДТ № 10005030/110319/0018930 в размере 3219680,38 руб.  доначисление таможенные платежи в размере 58 927,10 рублей.  

На основании изложенного, обществом были уплачены обеспечительные  платежи по Таможенной расписке № 10005030/120319/ЭР-0222871 от 12.03.2019  в размере 59 921,10 рублей.  

Кроме того, обществом от Московской таможни было получено  Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных  платежей, специальных антидемпинговых компенсационных пошлин  процентов и пеней № 10129000/У2019/0005689 от 07.06.2019 г. на уплату  22853,15 рублей, направленное в результате спорного изменения таможенной  стоимости.  

Не согласившись с законностью вышеуказанных действий таможенных  органов, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с  заявлением о признании незаконным решений о внесении изменений в  сведения, заявленные в декларациях на товары № 10005030/130319/002346 и   № 10005030/110319/0018930, уведомления № 10129000/У2019/0005689 от  07.06.2019г., а также об обязании возвратить денежные средства по  таможенной расписке № 10005030/120319/ЭР-0222871 от 12.03.2019г.  

Изучив обстоятельства дела, арбитражный суд считает необходимым  удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  принимает решение о признании ненормативного правового акта  

недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст.  201 АПК РФ).  

Таким образом, для признания недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо  наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта и  действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и  нарушение данным актом и действиями (бездействием) прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной  экономической деятельности.  

Контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную  территорию Евразийского Таможенного союза по ДТ, осуществлялся с  использованием положений Главы 5 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статьями 324, 325 ТК ЕАЭС,  Решения комиссии Таможенного союза от 10.12.2013 № 289.  

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью  проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований,  установленных международными договорами и актами, составляющими право  Союза, и законодательством государств - членов Союза в части правильности  выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее  структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной  таможенной стоимости товаров.  

Судом установлено, что Товары ввозятся в счет исполнения обязательств  по агентскому договору о закупках от 30.12.2014 № 337 INT, заключенного  между «Good Fortune International Group Limited» и АО «Одежда - 3000», в  котором от имени принципала назначается неэксклюзивный агент по закупкам  непродовольственных товаров из стран: КНР, Сингапур, Индонезия, Мьянма,  Бангладеш, Индия, Пакистан и Камбоджа.  

Шереметьевской таможней были приняты Решения о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 25.05.2019 и  определении таможенной стоимости товаров, указанных в декларациях по  шестому резервному методу в большую сторону по ДТ №  10005030/130319/0022346 в размере 1772521 руб. и доначисление таможенные  платежи в размере 22 447,23 руб., а по ДТ № 10005030/110319/0018930 в  размере 3219680,38 руб. доначисление таможенные платежи в размере 58  927,10 рублей.  

В результате проведенного анализа, таможенным органом обнаружены  следующие различные (противоречивые) сведения документах:  

1) Пунктом 3 договора предусмотрена обязанность производства  образцов изделий, которые впоследствии должны быть одобрены принципалом.  В соответствии с пунктом 2 статьи 40 ТКЕАЭС в таможенную стоимость  ввозимых товаров должны быть, в том числе соответствующим образом  распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно  предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для  использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для  

вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену,  фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:  проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа,  художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне  таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых  товаров. Таможенный орган запросил пояснения по факту включения  вышеуказанных расходов в структуру таможенной стоимости ввозимых  товаров. Декларант представил информацию о стоимости указанных образцов,  однако при определении таможенной стоимости они не были учтены (далее –  основание № 1);  

2) В приложении № 1 к договору дополнительно закреплены обязанности  агента при проведении заказа и закупки товаров, в том числе при размещении  заказа в обязательном порядке направлять спецификацию для согласования, в  которой должны быть указаны сведения о заказанных изделиях, включая  размерный ряд изделий, количество, цены и другую информацию об изделиях.  В пункте 9 приложения указано, что в случае просрочки поставки товаров от 8  до 14 календарных дней с даты поставки, указанной в спецификации -5% от  цены товара, просрочка поставки свыше 15 дней -15% от цены товара. В  спецификациях на поставку товаров указан срок 03.01.2019. При этом поставка  товаров осуществлялась в марте 2019 гола, то есть с нарушением сроков на два  месяца. Декларант не представил документы и пояснения по данному факту, а  также не указал влияние просрочки поставки товаров на его ценообразование  (далее – основание № 2);  

3) по запросу таможенного органа декларант не представил документы,  подтверждающие оплату транспортных расходов по договору транспортной  экспедиции от 15.01.2015 № 1501-Т. В представленной ведомости банковского  контроля от 19.03.2015 № 15030052/1326/0000/4/1 отсутствует информация об  инвойсе № 1900314 от 28.022019, несмотря на то, что дата выдачи ведомости  банковского контроля 14.05.2019 (далее – основание № 3).  

Касательно основания № 1 АО "ОДЕЖДА 3000" в своем заявлении  представлена следующая позиция:  

В п. 1-2 Ответа № 2005 от 20.05.2019 и п. 1-2 Ответа 2898/4 от 17.05.2019,  заявитель указал, что проектирование, разработка, художественное  оформление, дизайн осуществляется сотрудниками АО «Одежда 3000»,  никаких дополнительных расходов и оплат Агенту за разработку изделий не  осуществляется, следовательно, они не могут быть включены в таможенную  стоимость декларируемых изделий.  

 Согласно пункту 3.20. Договора № 337-INT от 30.12.2014 образцы  продукции отправляются АО «Одежда 3000» бесплатно с отнесением расходов  по доставке данных образцов на счет поставщика.  

Отсутствие коммерческой стоимости образцов подтверждено проформа- инвойсами: от 22.01.2019 к накладной DHL Express № 3738065085, от  27.12.2018 к накладной DHL № 2887012612, от 17.12.2018 к накладной DHL   № 7277371533, от 10.02.2019 к накладной DHL № 9613783642.  

В проформа-инвойсах содержится информация об отсутствии  коммерческой стоимости и указании стоимости образцов только в таможенных  целях.  

В таможенных целях данная стоимость уже была заявлена при ввозе  образцов на территорию Российской Федераций посредством DHL Express  отражена в таможенных документах № 10129053/060119/0000020, получившем  разрешение на выпуск 06.01.2019; № 10129053/211218/0035743, получившем  разрешение на выпуск 21.12.2018; № 10129053/130219/0003820, получившем  разрешение на выпуск 13.02.2019.  

На основании изложенного, у АО "ОДЕЖДА 3000" отсутствовали  основания для включения в таможенную стоимость ДТ   № 10005030/130319/002346 и № 10005030/110319/0018930 стоимости услуг по  разработке и проектированию.  

Из представленных документов и существа агентского договора о  закупках от 30.12.2014 № 337 INT следует, что затраты по дизайнерской  разработке ввезенной одежды, общество несет самостоятельно, а  соответствующие разработки ведутся на территории Российской Федерации.  

Таким образом, оснований для применения положений пункта 2 статьи 40  ТКЕАЭС и включения указанных затрат в структуру таможенной стоимости  спорных товаров не имеется.  

В отношении основания № 2 судом установлено следующее:  

Согласно п. 9 Приложения № 1 к Агентскому договору о закупках № 337- INT от 30.12.2014 Общество вправе потребовать уменьшения цены товара, в  вышеуказанном размере, как меры ответственности за нарушение обязательств  по Договору.  

Вопрос реализации данного права Обществом остается на его усмотрение  и в данном случае Общество требование об уменьшении цены не направляло, к  ответственности Агента не привлекало и скидки на товара не получало, о чем  обществом было указано в п. 8 Ответа № 2870/4 от 09.04.2019 по ДТ №  10005030/110319/0018930.  

Таким образом, данное основание для изменения таможенной стоимости  также признается судом несостоятельным.  

В отношения основания № 3 судом установлено следующее:  

В соответствии с п. 7 Приложения № 1 Порядка декларирования  таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС от 20.09.2010   № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной  

стоимости» банковские документы по оплате расходов предоставляются в  том случае, если они оплачены.  

Согласно пункту 6.1. договора транспортной экспедиции от  

15.01.2015 № 1501-Т оплата услуг экспедитора производится в соответствии с  поручениями на основании оригиналов счета и акта оказанных услуг в течение  30 (тридцати) рабочих дней с момента оказания услуг при наличии у Общества  на день оплаты оригиналов вышеуказанных документов.  

Как указывает общество, оригиналы счета перевозчиком были  направлены только 25 мая 2019 года, что подтверждается  

Информационным письмом от 25.06.2019 и Заявлением на перевод № 004227 от  04.06.2019.  

Следовательно, заявитель при подаче Деклараций на товары и  предоставления документов по запросам не мог предоставить документы об  оплате транспортных расходов, о чем сообщил таможенному органу.  

Таким образом, судом изучены все доводы таможенного органа,  послужившие основанием для вынесения решений о внесении изменений в  сведения, заявленные в декларациях на товары № 10005030/130319/002346 и   № 10005030/110319/0018930.  

Суд, не может признать вышеуказанные основания обоснованными. 

Решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на  товары № 10005030/130319/002346 и № 10005030/110319/0018930 подлежат  признанию недействительными.  

В связи с отменой вышеуказанных решений, все действия таможенных  органов, совершенных на основании данных решений, также подлежат  признанию недействительными.  

Следовательно, требования АО "ОДЕЖДА 3000" о признании  незаконным решения о внесении изменений в сведения, заявленные в  декларациях на товары № 10005030/130319/002346 и   № 10005030/110319/0018930, уведомления № 10129000/У2019/0005689 от  07.06.2019г., а также об обязании возвратить денежные средства по  таможенной расписке № 10005030/120319/ЭР-0222871 от 12.03.2019г. подлежат  удовлетворению.  

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного  законодательства" в случае признания судом незаконным решения  таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо  отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию  на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного  восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте  возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных  (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется  таможенным органом на стадии исполнения решения суда.  

Заявитель при обращении с заявлением в суд уплатил государственную  пошлину в размере 9 000 рублей.  

Таким образом, с заинтересованного лица подлежит взысканию 9 000  рублей в пользу заявителя в счет возмещения расходов по уплате  государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить (проверено на соответствие  Таможенному кодексу Евразийского экономического союза и Федеральному  закону от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской  

Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации").  

2. Признать недействительными решения Шереметьевской таможни от  25.05.2019г. о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на  товары № 10005030/130319/002346 и № 10005030/110319/0018930.  

3. Признать недействительным уведомление Московской таможни от  07.06.2019 года № 1012900/У2019/0005689.  

4. В порядке восстановления нарушенных прав АО "ОДЕЖДА 3000"  обязать Шереметьевскую таможню и Московскую таможню совершить  действия по возврату из бюджета соответствующих сумм таможенных  платежей, уплаченных в связи с принятием решений, указанных в п. 2  настоящего решения – в течение срока, установленного ст. 67 Федерального  закону от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской  Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации", после вступления настоящего решения суда в  законную силу.  

5. Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу АО "ОДЕЖДА 3000"  9000 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной  пошлины.  

6. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия  арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.  

Судья П.А. Голубков