АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1594/2023

г. Ярославль

26 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена  28 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коробовой Н.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Столеровой А.А., 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Суздальская слобода" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

об обязании ответчика к исполнению обязанности в натуре,  взыскании неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда,

при участии

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2023, диплом (до перерыва), ФИО3, представителя по доверенности от 01.01.2023, диплом (до перерыва), ФИО4, представителя по доверенности от 01.01.2023, диплом(до перерыва),

от ответчика – ФИО5, представителя по доверенности от 02.03.2022, диплом (до перерыва), после перерыва не явился, 

 

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 2" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Суздальская слобода" об обязании ответчика к исполнению обязанности в натуре - предоставлении доступа к узлам учета тепловой энергии и теплоносителя и возможности подключения коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в управляемом обществом ООО "Суздальская слобода" многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний "Элдис" (модема АИИС "Элдис"); взыскании неустойки в размере, составляющем 1 000,00 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения по день фактического исполнения решения, по истечении пяти рабочих дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Ответчик исковые требования не признал, возражает по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, полагает, что реализация прав на осуществление контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, а также возможность дистанционного снятия показаний с тепловычислителя истцу обеспечена, практическая необходимость у ПАО «ТГК-2» установки второго модема в узел учета тепловой энергии дома отсутствует.

В судебном заседании, назначенном на 03.08.2023, в порядке ст. 163 АПК РФ объявлены перерывы до 10.08.2023 до 13.00 час., до 17.08.2023 до 13.00 час., до 24.08.2023 до 13.40 час., до 28.08.2023 до 16.00час. в целях мирного урегулирования спора.

После перерыва судебное заседание продолжено. Стороны спор не урегулировали, согласия по порядку взаимодействия не достигли.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил:

Между Публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания №2» (далее – ПАО «ТГК-2», Общество, Теплоснабжающая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью «Суздальская слобода» (далее – ООО «Суздальская слобода», Исполнитель) действует Договор ресурсоснабжения №7004 от 01.03.2017 (далее - Договор). Согласно приложению к Договору объектом теплоснабжения является жилой дом (далее - МКД) по следующему адресу: 

<

...>, управление которым осуществляется Ответчиком.

ПАО «ТГК-2» обратилось к ООО «Суздальская слобода» с требованием о предоставлении доступа к приборам учета ресурсов и передачи показаний АИИС «Элдис» в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>. Ответчик доступ не предоставил, ответа также не направил. Истцом составлен акт об отказе в допуске к приборам учета тепловой энергии, теплоносителя по следующему адресу: 

<

...>.

ПАО «ТГК-2» в письме-извещении от 09.12.2022 №1201/2236-2022 направило в адрес ответчика информацию о проведении мероприятий по установке оборудования и подключению ОДПУ к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний приборов учета (модема АИИС «Элдис»), с разъяснениями о выполняемых мероприятиях, работе АИИС, порядке подключения ОДПУ к АИИС и требованием обеспечить доступ для подключения ОДПУ к АИИС. В письме указано, что все мероприятия по установке УСПД и подключению к АИИС осуществляются силами и за счет ПАО «ТГК-2». Техническая возможность подключения модема к тепловычислителю, входящему в состав узла учета тепловой энергии и теплоносителя, установленного в тепловом узле многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> проектом на установку указанного узла учета предусмотрена.

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. В письме № 305 от 20.12.2022г. Общество указало на непредставление в адрес Управляющей компании документов и сведений, необходимых для организации и обеспечения доступа представителей ТГК-2 в общедомовые помещения, технической документации на планируемое к установке оборудование, отсутствие согласования условий организации и обеспечения доступа. Также в письме указано на наличие в МКД оборудования для дистанционной передачи данных.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Обязанность потребителя предоставить теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов потребителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и теплоносителя и передачи показаний приборов учета, а так же оказывать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам установлена пп. «ж» п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила №124).

Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (п. 9 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1043 (далее – Правила №1034)).

Мероприятия по автоматизации расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, по внедрению систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов относятся к мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда (пп. "г" п. 1 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 17.02.2010 №61).

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: своевременно совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем (п. 5.1.2 Правил №170).

В соответствии с п. 3 Правил №1034 техническая эксплуатация узла учета – это совокупность операций по обслуживанию и ремонту элементов узла учета тепловой энергии, обеспечивающих достоверность результатов измерений. Эксплуатация приборов учета, включает процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пп. "г" п. 17 Правил).

В соответствии с ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей компанией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее– Правила №491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно пп. «к» п. 11 Правил №491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

Следовательно, обязанность собственников по обеспечению надлежащего функционирования ОДПУ, в том числе с учетом требований энергосбережения и энергетической эффективности переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, обязанность ТСЖ предоставить РСО возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к АИИСУ возникает в силу приведенных выше норм, а также в соответствии с пп. «ж» п. 18 Правил №124 и условиями договора (п. 2.3.17), поскольку оказание содействия в согласовании возможности подключения к таким системам, обеспечение доступа к общедомовому прибору учета является обязанностью ответчика (исполнителя) и права собственников многоквартирных домов при этом не нарушаются.

Как следует из материалов дела, истец, руководствуясь пп. «ж» п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 и п. 9 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1043 от 18.11.2013, п. 2.3.17 договоров энергоснабжения обратился к ответчику с требованием предоставить доступ к коллективным (общедомовым) приборам учета тепловой энергии и ГВС (ОДПУ), установленным в управляемых ответчиком многоквартирных домах, для подключения ОДПУ к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний приборов учета ПАО «ТГК-2».

Ответчик доступ не предоставил, возможность подключения ОДПУ к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний приборов учета ПАО «ТГК-2»  не обеспечил.

Подпунктом «ж» пункта 18 Правил №124 прямо прописана обязанность именно исполнителя коммунальных услуг предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов.

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов, на исполнителя коммунальных услуг должна быть возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета.

Таким образом, истец имеет право на установку на узле учета потребителей дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний тепловычислителя.

В свою очередь ответчик обязан обеспечить истцу возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя (ОДПУ) к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета (АИИС), и в данном случае речь идет о возможности подключения ОДПУ именно к АИИС ресурсоснабжающей организации.

Подключение ОДПУ к АИИСУ истца отвечает целям Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку позволяет осуществлять контроль режима подачи и потребления тепловой энергии и теплоносителя в, том числе: в режиме реального времени определять параметры качества поставки ресурса и при выявлении нарушения оперативно нормализовать режим теплоснабжения и горячего водоснабжения на объекты клиентов с целью непрерывного поддержания параметров качества теплоносителя; достоверно определять параметры, непосредственно снятые с тепловычислителей и использовать их для коммерческих расчетов, исключить разногласия по объемам и качеству поставляемого ресурса, искажение объемов через межсерверный информационный обмен с другими АИИСУ; выявлять и своевременно локализовывать аварийные, нештатные ситуации в тепловых сетях и в теплоустановках потребителей посредством архивирования текущих мгновенных показаний (параметров) в УСПД, что обеспечит надлежащее качество и надежность поставки ресурса; при отказе тепловычислителя сохранить архив параметров в УСПД для исключения применения расчетных методов определения объема поставляемого ресурса клиентам и как следствие необоснованных расходов потребителей коммунальных услуг.

Техническая возможность подключения ОДПУ, установленных в управляемом ответчиком доме  к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов имеется, и подтверждается представленными истцом в дело руководствами по эксплуатации, доказательств обратного ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Единственным основанием для отказа является отсутствие технической возможности подключение ОДПУ к автоматизированной информационно-измерительной системе.

Законодательством не установлена обязанность ресурсоснабжающей организации получать в обязательном порядке доступ к автоматизированной измерительной системе потребителя.

Пунктом 10 Правил №1034 закреплено лишь право одной из сторон отношений по теплоснабжению на получение доступа к системе, установленной другой стороной этих отношений.

В данном случае истец не требует доступ к системе потребителя, Истцом заявлены иные требования, основанные на п. 9 указанных Правил, пп. «ж» п. 18 Правил №124.

Согласно п. 9 Правил №1034 теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений.

В случае если технические характеристики используемых приборов учета и узлов учета позволяют использовать телеметрические системы для передачи показаний приборов учета и существует финансовое и техническое обеспечение установки телеметрических модулей и телеметрического программного обеспечения, представление (снятие) показаний приборов учета осуществляется дистанционно с использованием таких телеметрических систем (п. 24 Правил № 1034).

Доводы ответчика о том, что по адресу 

<

...> уже установлены АИИС, судом отклоняются.

Имеющиеся АИИС ответчика  не лишает истца права на подключение этих ОДПУ к собственной АИИС и не снимает обязанность с ответчика обеспечить возможность такого подключения.

Данный подход обеспечивает равенство прав субъектов данного правоотношения. Каждый из участников имеет право получать дистанционно сведения о работе системы теплоснабжения, истец, будучи профессиональным участником данного вида деятельности, обязан обеспечить бесперебойную подачу поставляемого ресурса. Данная обязанность исполняется, в том числе, путем внедрения единой системы измерения и контроля, на всей территории, на которую распространяется деятельность истца. Наличие, либо отсутствие межсерверного обмена, по подключенным ранее узлам учета тепловой энергии, не имеет правового значения для данного спора.

Истец не может оказывать влияние на работу автоматизированной системы коммерческого учета потребления тепловой энергии и теплоносителя в жилом доме,  используемого ответчиком. Бесперебойность и работоспособность данной системы находится вне зоны ответственности и влияния истца, данный факт не требует каких-либо доказательств, поскольку автоматизированная система установлена у ответчика.

В АИИС истца данные поступают со всех объектов, находящихся в его зоне теплоснабжения, в том числе с источников теплоснабжения, что позволяет одномоментно видеть и своевременно регулировать режимы поставки и потребления тепловой энергии и теплоносителя, ответственность за качество которого несет именно Истец.

С учетом изложенного, суд признает требования об обязании ООО «Суздальская слобода»  предоставить ПАО «ТГК-2»  доступ и возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме по адресу:  в 

<

...> к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний приборов учета ПАО «ТГК-2», подлежащими удовлетворению.

Также в рамках настоящего дела истец просит взыскать с ответчика астрент в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Как разъяснено в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер компенсации из расчета 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения обязательства, суд принимает во внимание объем предстоящей работы, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта.

С учетом возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, суд полагает, что присужденный размер неустойки соответствует критериям соразмерности, разумности и адекватности, направлен на побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре и соблюдение баланса интересов истца и ответчика.

Учитывая результат рассмотрения спора, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. возлагаются на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

 

          Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление  Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

          Обязать общество с ограниченной ответственностью "Суздальская слобода" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) предоставить  Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 2" доступ к узлам учета тепловой энергии и теплоносителя для подключения коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>,   к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний "Элдис" (модема АИИС "Элдис").

При неисполнении  судебного акта в течение 10  рабочих дней с момента вступления решения суда в  законную силу,  взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Суздальская слобода" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  судебную неустойку в размере 1000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Суздальская слобода"  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 6000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Н.Н. Коробова