Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград

«18» декабря 2023 года

 Дело № А12-24501/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года. 

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Васюковой Е.С.                     при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 400001, 

<

...>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 400066, 

<

...>) о взыскании ущерба, 

при участии в судебном заседании:

от истца –  ФИО1, представитель по доверенности от 27.06.2023 № ВР-170;

от ответчика – представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением  к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее – ответчик) о взыскании  ущерба в размере 4 002 руб. 61 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что после смерти ФИО2 в пользу ответчика были ошибочно перечислены денежные средства из пенсионных начислений должника, право на получение которых, утрачено. Однако денежные средства в адрес истца возвращены не были, а перечислены в пользу ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области.

Ответчик в отзыве пояснил, что после смерти ФИО2 имущество было унаследовано по закону Российской Федерацией в лице ТУ Росимущества в Волгоградской области, данный факт подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 12.07.2023 № 34АА4242484, денежные средства в сумме 5 732 руб. 31 коп. были 17.08.2023 перечислены в бюджет Российской Федерации как выморочное имущество. Ответчиком заявлено о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представителем истца поддержаны исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. 

Изучив представленные документы, оценив доводы сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась получателем страховой пенсии по старости.

Согласно справке о смерти от 25.11.2022 № С-00368 ФИО2 умерла 30.08.2022 (актовая запись от 25.11.2022 № 17022934000250000188000), о чем ОСФР по Волгоградской стало известно 29.11.2022 при поступлении сведений из органов ЗАГС.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии, ЕДВ прекращается в случае смерти пенсионера - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.

Решением ОСФР по Волгоградской области от 29.11.2022 №2200001952989, выплата пенсии прекращена с 01.09.2022. Поскольку сведения о смерти поступили после формирования выплатных документов за ноябрь 2022 года, органом пенсионного обеспечения выплачена пенсия ФИО2 после ее смерти. В связи с чем образовалась переплата пенсии за период с 01.11.2022 – 30.11.2022 в общей сумме 9 038 руб. 89 коп.

В отношении ФИО2 Камышинским РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документ от 15.07.2021 № 2-14-3778/2021, в рамках которого удержаны из пенсии денежные средства в размере 9 038 руб. 89 коп.

От ГУФССП России по Волгоградской области поступило платёжное поручение от 10.11.2022 № 17289 из которого следует, что денежные средства в размере 4002 руб. 61 коп. возвращены на расчётный счёт ФИО2 в ПАО Сбербанк России после смерти. Таким образом, размер данной переплаты по состоянию на 11.07.2023 составляет 4 002 руб. 61 коп.

ОПФР в Волгоградской области в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области  направлена претензия от 05.06.2023 №05-01/133403 о возврате ошибочно перечисленных после смерти пенсионера денежных средств.

Поскольку ответчик добровольно не вернул ошибочно перечисленные денежные средства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 4 АПК РФ.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991, Пенсионный фонд России образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и данным Положением. 

Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ; денежные средства Пенсионного фонда РФ не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. 

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) прекращение выплаты страховой пенсии и иных социальных выплат производится в случае смерти пенсионера, либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. 

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона №400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Как следует из положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. 

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее — Постановление №9), впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядок наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно пункту 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. 

Для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ). 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

В силу указанных правовых норм наследство открывается со смертью наследодателя, со дня открытая наследства выморочное имущество в силу закона переходит в федеральную собственность независимо от того, что свидетельство о праве на наследство не получено. 

В соответствии с пунктом 34 Постановления №9 наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, Российская Федерация как наследник по закону, подпадает под действие общих правил наследственного права. 

Следовательно, по правилам статьи 1175 ГК РФ Российская Федерация как наследник по закону несет ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. 

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.2008 №02-3-04/16 уполномоченным органом по принятию в установленном порядке выморочного имущества является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. 

Соответствующая позиция изложена и в письме Федеральной нотариальной палаты от 17.07.2012 № 1445/06-15.1, согласно которому с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу должны обращаться органы Росимущества. 

Аналогичная правовая позиция сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2015 № 305-КГ15-14065. 

Следовательно, надлежащим ответчиком применительно к предмету заявления по данному делу является Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области. 

Как следует из материалов дела, в рамках возбужденного исполнительного производства денежные средства в размере 4 002 руб. 61 коп. были возвращены отделением службы судебных приставов на расчётный счёт ФИО2 в ПАО Сбербанк России. 

После смерти ФИО2 имущество было унаследовано по закону Российской Федерацией в лице ТУ Росимущества в Волгоградской области, данный факт подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от от 12.07.2023 № 34АА4242484, денежные средства в сумме 5 732 руб. 31 коп. были 17.08.2023 перечислены в бюджет Российской Федерации, как выморочное имущество. 

Суд приходит к выводу, что спорные денежные средства в сумме 4 002 руб. 61 коп. являются выморочным имуществом, в порядке наследования переходит в федеральную собственность, а функции по принятию наследства возложены на Росимущество и его территориальные органы. 

Полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных платежей обладает администратор доходов бюджета Росимущество и его территориальные органы, в рассматриваемом случае — ТУ Росимущества в Волгоградской области. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом решением) о бюджете. 

Согласно пункту 1 статьи 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

С учётом изложенного исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании с денежных средств в размере 37 664 руб. 11 коп. подлежат удовлетворению и взысканию с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) задолженность в размере 4 002 руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                                           Е.С. Васюкова