РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-12543/22-125-90

г. Москва

07 апреля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023года

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Чекмаревой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шарабакиным К.Н.,

рассмотрев     в     судебном     заседании     дело     по     исковому     заявлению      АО "ТЕХНОДИНАМИКА" (115184, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТАТАРСКАЯ, ДОМ 35, СТРОЕНИЕ 5,, ОГРН: 1037719005873, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2003, ИНН: 7719265496)

к ответчику Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН7705031674,  123112, г. Москва,  1-й Красногвардейский проезд, д. 21  стр.  1, дата регистрации 15.11.1991)

об установлении границ земельного участка,

при участии:

от истца — Журавлева В.В. по дов. от 20.12.2021 №164/2021, диплом; Кузьмина О.В. по дов. от 11.07.2022 №70/2022, диплом

от ответчика — Горчакова Е.А. по дов. от 22.12.2022 №33-Д-1547/22, диплом 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ТЕХНОДИНАМИКА"  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении  границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57, площадь 2335 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Татарская, вл. 35, строен. 5, принадлежащего на праве собственности Акционерному обществу «Технодинамика», согласно каталогу координат;  исключении содержащихся в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57 в части наложения на контур земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:50; внесении  в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57, площадь 2335 кв.м, согласно каталогу координат.

Определением от 13.01.2023г. дело № А40-12543/22-125-90, рассматриваемое судьей Смысловой Л.А., передано на рассмотрение судье Чекмаревой Н.А.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме  по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменных пояснений, представленных в порядке ст. 81 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства,  выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Акционерному обществу «Технодинамика» (истец) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:01:0002013:57, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Большая Татарская, вл. 35, строен. 5, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) содержится запись от 17.04.2018 года № 77:01:0002013:57-77/011/2018-5.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57 составляет 2335 кв.м, граница земельного участка не установлена в соответствии с земельным законодательством и подлежит уточнению при проведении кадастровых работ в его отношении.

С целью внесения в ЕГРН сведений об уточненных местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57 АО «Технодинамика» были заказаны кадастровые работы в ООО «Центр правовой поддержки».

Кадастровым инженером ООО «Центр правовой поддержки» Евсютиным Дмитрием Александровичем (СНИЛС 163-848-574 09) подготовлен межевой план.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57, была выявлена ошибка (пересечение) в местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровом номером 77:01:0002013:50, смежного с уточняемым, и границ уточняемого земельного участка, определенных в соответствии с положениями ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом части уточняемой границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57, в которых происходит наложение на границу земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:50, неустановленную в соответствии с земельным законодательствам, закреплены наземным контуром здания с кадастровым номером 77:01:0002013:1018, построенного в 1972 году.

Данное обстоятельство установлено в ходе проведения геодезических работ и указано в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера». Приложенные к межевому плану документы подтверждают местоположение уточняемой границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57, в том числе наземного контура здания с кадастровым номером 77:01:0002013:1018 не изменявшееся более 15 лет.

Как указывает истец, отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек контуров здания, в которых закреплены границы уточняемого земельного участка, не является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, исчерпывающий перечень которых приведён в ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровый инженер 02.06.2023 обратился в Департамент городского имущества города Москвы для согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57 с Департаментом городского имущества города Москвы (ответчик).

В ответ Департаментом направлен отказ от 08.06.2021 исх. № ДГИ-1-53571/2 1-1.

В дальнейшем кадастровым инженером Евсютиным Д.А. неоднократно направлялись повторные запросы ответчику о согласовании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57.

Поскольку ответчик не согласовал границы земельного участка, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отклоняя доводы истца, суд исходит из следующего.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости определено, что государственный кадастр недвижимости представляет собой систематизированный свод сведений, в том числе об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Пунктом 1 статьи 45 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости определено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения признается юридически действительным и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Пунктом 2 статьи 17 Закона № 28-ФЗ установлено, что сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.

При этом в силу статьи 68 Земельного кодекса РФ при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель используются документы, подготовленные в результате проведения землеустройства.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее - Закон о землеустройстве) межевание границ земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

В силу пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 22 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (в том числе описания местоположения границ земельного участка) в орган кадастрового учета представляется, в том числе, межевой план земельного участка. В состав  межевого плана в указанном случае включается заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы данного земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости при ведении ГКН применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Частью 5 статьи 47 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что для ведения ГКН до 01.01.2017 могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. Пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.

Статьей 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 139 «Об утверждении Правил установления местных систем координат» предусмотрено, что обязательным требованием при установлении местных систем координат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, который осуществляется с использованием параметров перехода (ключей).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 4 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности предусмотрено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности).

В силу части 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда 8 Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

К предмету доказывания по делам об установлении границ земельных участков относятся в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно ч.3 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации движимости» (п. 10 ст. 22) установлено, что при уточнении границ земельного участка местоположение определяется исходя из сведений содержащихся в документе, утверждающим право на земельный участок или при отсутствии такого документа исходя  из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка  их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в соответствии законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Проект межевания на данную территорию разработан.

При отсутствии сведений в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке  его  границами являются  границы,  существующие  на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка.

В настоящем деле имеет место ( корректировка) проекта межевания территории, утвержденная распоряжением Департамента от 02.07.2020 № 20220.

В соответствии   с   указанным   проектом   для   эксплуатации   административно-хозяйственного здания истца предусмотрен участок № 21 и 21.1 общей площадью 0, 225 и 0,008 га соответственно, в то время как истец ссылается на площадь 2335 кв.м.

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации  образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: п.1 проект межевания территории, утвержденный в соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно пп.4 п.3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории квартала.

Иными словами, испрашиваемые координаты границ земельного участка в редакции истца противоречат и правоустанавливающим документам, и действующему проекту межевания территории квартала, а также отсутствует ранее существовавший выступ со стороны земельного участка 77:01:0002013:50.

Кроме того, нарушаются права и законные интересы жильцов дома по адресу:  Татарский переулок, дом 4, строение 1, где в соответствии с проектом межевания, утвержденным Распоряжением Департамента от 05.09.2016 № 24657 тому жилому дому предусмотрен земельный участок № 1 площадью 0,472 га.

В связи с этим, в случае установления границ земельного участка в соответствии с координатами истца, будут нарушены права и законные интересы жильцов  дома по адресу: Большой Татарский переулок, дом 4, строение 1, так как установлено право на формирование земельного участка для целей эксплуатации МКД для последующей регистрации общедолевой собственности в соответствии проектом межевания, утвержденным Распоряжением  Департамента от 05.09.2016 № 24657.

В данном случае предложенный вариант установления границы не соответствует общеправовому принципу  справедливости, не обеспечивает баланс прав и законных интересов каждой из сторон. Определяя описание границ земельного участка, следует исходить из сложившегося  землепользования на основании утвержденного Департаментом проекта межевания  жилого квартала, сохранения его площади и конфигурации.

Следовательно, Департамент не имеет права согласовать границы земельного участка, которые противоречат действующему проекту межевания территории квартала равно как и издать схему расположения земельного участка которая бы противоречила   проекту   межевания   территории   квартала,   который   отражает правовой принцип справедливости,   не  обеспечивает  баланс  прав  и законных интересов каждой из сторон.

Учитывая изложенное, установить испрашиваемые границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002013:57 будет возможно в случае соответствующей корректировки действующего проекта межевания территории квартала.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № 77:01:0002013:57, расположенный  по адресу: г. Москва, ул. Большая Татарская, владение 35, стр. 5, принадлежит истцу на к собственности.

Согласно сведениям информационной системы РЕОН  в отношении земельного участка 77:01:0002013:57,    границы    не    установлены    в    соответствии    с    действующим законодательством, не определены на местности.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Для признания земельного участка объектом земельных отношений необходимо, чтобы он  был индивидуализирован, а именно, должны быть определены его размер, границы и положение.

В соответствии с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.2019  г.   №   301-ЭС18-25106  установлено,  что   иск  об  установлении  границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение  неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении о принадлежности той или иной его части.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является  смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды (если такие иные земельные участки находятся в государственной и муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Более того, несогласование межевого плана смежными землепользователями, а также Департаментом исключают возможность установление границ именно по указанному межевому плану, так как координаты точек не были проверены на соответствие законодательству, возможно нарушение прав и законных интересов иных землепользователей.

Учитывая, что  границы спорного земельного участка установлены, доводы о пересечении неотъемлемых частей здания истца  и границ смежных земельных участков опровергаются действующим договором аренды, с учетом, что межевой план истцом не составлялся, обращение в адрес Департамента и иных смежных землепользователей также отсутствует, установление границ в судебном порядке не представляется возможным.

Смежным  земельным  участком  является  земельный участок  с  кадастровым номером 77:01:0002013:2686, предоставленный на праве аренды Открытое акционерное общество "Система-Темп" на 49 лет на основании договора аренды от 07.06.2013 М-01-1881, в связи с чем, права и законные интересы данного землепользователя могут быть нарушены.

Испрашиваемые координаты истца для установления границ земельного участка адресу: г. Москва, ул. Большая Татарская, владение 35, стр. 5, с кадастровым номером 11:0002013:57 пересекают границы земельного участка 77:01:0002013:50.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 51:0002013:50 (УДС) поставлен на кадастровый учет и находится в собственности г. Москвы, перечень земельных участков улично-дорожной сети города Москвы утвержден существующим Законом города Москвы от 21.03.2007 № 8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы».

Статьей 23 Градостроительного кодекса города Москвы предусмотрено, что документом территориального планирования города Москвы является Генеральный план города Москвы.

Генеральный план города Москвы является основой градостроительного планирования и планировки территорий в городе Москве. Генеральный план города Москвы утвержден Законом города Москвы от 05.05.2010 № 17 «О Генеральном плане города Москвы» (далее - Закон №17).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона  изменения в указанный закон вносятся посредством принятия законов города Москвы, предусматривающих  приведение настоящего Закона в соответствие с изменениями границ административных округов города Москвы, особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия,  зон с особыми условиями использования территории, в том числе, охраны объектов культурного наследия, границ и наименований районов города Москвы, наименований станций метрополитена, объектов улично-дорожной сети, иных реноваций, отображенных на картах, схемах территориального планирования.

В силу статьи 23 Закона города Москвы от 20.12.2006№ 65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы может создавать постоянные и временные комиссии, комитеты и другие рабочие органы, занимающиеся изучением различных вопросов и их внесением  в Правительство Москвы.

Положение о рабочем органе утверждается Правительством Москвы. В целях оперативного рассмотрения вопросов в области градостроительства, использования земельных участков, предназначенных под строительство (реконструкцию) градостроительных объектов, совершенствования порядка реализации инвестиционных проектов на территории города Москвы, постановлением Правительства Москвы от 111.2010 № 1019-ПП создана Градостроительно-земельная комиссия города Москвы и утверждено Положение о данной комиссии.

Согласно пункту 2.2 Положения о Градостроительно-земельной комиссии города Москвы одной из функций комиссии является рассмотрение и принятие решений в области  градостроительной деятельности, в том числе,  о необходимости внесения изменений  в Генеральный план города Москвы.

Изменение границ земельных участков улично-дорожной сети, указанных в Генеральном плане города Москвы, требует внесения соответствующих изменений в  генеральном плане города Москвы.

Кроме того,  предусматривается, что в случаях, если устранение пересечений границ цельных участков путем уменьшения участка улично-дорожной сети повлечет ухудшение  транспортной ситуации, а также в иных случаях, не урегулированных настоящим постановлением, вопросы об устранении пересечений границ земельных участков, ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами участков улично-дорожной сети подлежат рассмотрению Градостроительно-земельной комиссией города Москвы.

Для уточнения границ земельного участка 77:01:0002013:50 (УДС) необходимо подтвердить наличие объекта недвижимости на части земельного участка, имеющего пересечение с УДС, причем уточнение будет выполнено исключительно по границам  (координатам) объекта недвижимости.

Кроме того,  согласно постановлению Правительства Москвы 20.03.2001 №270-ПП «Об утверждении положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в города Москве» линиями градостроительного регулирования являются границы территорий, в пределах которых действуют особые нормы и правила их использования в соответствии с нормативными требованиями.

Пункт 3.1 данного Положения предусмотрено, что линиями градостроительного регулирования являются, в том числе красные линии - границы территории улично-южной сети, выделенной из остальной территории города.

В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных  подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах адского общественного транспорта).

В силу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные  линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые,  образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, подорожные линии и другие подобные сооружения.

В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных  подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).

В соответствии с п. 4.2 постановления Правительства Москвы от 20.03.2001 №270 «Об утверждении положения о порядке установления линий градостроительного планирования в города Москве» план линий градостроительного регулирования является исходной информацией для разработки градостроительной документации и последующих разбивочных чертежей-актов линий градостроительного регулирования, а же для осуществления учета и контроля за соблюдением линий градостроительного регулирования в процессе проектирования и осуществления градостроительной деятельности и деятельности в области земельно-правовых отношений, красные линии в решении спорного земельного участка не отменены, действуют.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 20.03.2001 №270-ПП «Об утверждении положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в города Москве» линиями градостроительного регулирования являются границы территорий, в пределах которых действуют особые режимы и правила их пользования в соответствии с нормативными требованиями.

Пунктом 3.1 данного Положения предусмотрено, что линиями градостроительного регулирования являются, в том числе красные линии - границы территории улично-южной сети, выделенной из остальной территории города.

Согласно п.4.1, 4.2 указанного постановления основанием для установления, изменений,  отмены  линий градостроительного  регулирования является градостроительная документация, разработанная организациями, имеющими лицензию на градостроительное    проектирование,    получившая    положительное    заключение государственной  экологической и  градостроительной  экспертиз  и утвержденная  в установленном порядке.

Основанием для изменения, отмены линий градостроительного регулирования может  являться утвержденная проектно-сметная документация, предусматривающая корректировку действующих линий градостроительного регулирования.

Ссылка истца на то, что линия градостроительного регулирования улично-дорожной сети проходит непосредственно по проезжей части,  является необоснованным.

Линия проезжей части и закрепленная красная линия улично-дорожной сети не тождественные понятия. Линия градостроительного регулирования закрепляет не только существующую линию улично-дорожной сети, касающуюся проезжей части, но и перспективу ее развития в будущем.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что линия градостроительного регулирования проходит не по проезжей части, как полагает истец, а через неустановленные надлежащим образом границы земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:7309.

В соответствии с Положением о Комитете по архитектуре и градостроительству города   Москвы    (далее    -   Москомархитектура),    утвержденном    постановлением Правительства Москвы от 07.11.2012№ 633-ПП (ред. от 10.11.2015 № 739-ПП) «Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы», Москомархитектура - является отраслевым органом исполнительной власти Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере обеспечения развития территории города Москвы в части градостроительного проектирования, включая территориальное планирование, градостроительное планирование, планировку территории, а также в сфере архитектуры и формирования архитектурно-художественного облика города Москвы (далее - установленная сфера цельности), и структурно входящим в состав Комплекса градостроительной политики строительства города Москвы.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, учитывая, что границы спорного земельного участка установлены (запись в ЕГРН от 17.04.2018г. № 57 2335), суд считает, что  исковые требования истца являются недоказанными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.  64, 65, 110, 123, 124,  156, 167-171, 176,  180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                                     Н.А. Чекмарева