АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

12 октября 2024 года

Дело № А33-36223/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «03» октября 2024 года. 

В полном объеме решение изготовлено «12» октября 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Красноярского краевого фонда жилищного строительства (ИНН 2466082757, ОГРН 1032402944848)

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Фондинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании пени, штрафа,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 24.01.2024 № 1/24, 

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 19.03.2024 № 5/24, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скичко М.С., 

установил:

Красноярский краевой фонд жилищного строительства (далее по тексту – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Фондинвест» (далее – ответчик) о взыскании 1 377 427 535,57 руб., в том числе: пени за нарушение срока окончания работ по договору за период с 02.10.2022  по 31.10.2023  в размере 1 375 297 535,57 руб.; штрафа за несвоевременное предоставление форм КС-2, КС-3 в размере 700 000,00 руб.; пени за непредставление отчетов в размере 1 030 000,00 руб.; штрафа за непредставление бухгалтерской отчетности в размере 400 000,00 руб.

Определением от 23.01.2024 после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу, Красноярскому краевому фонду жилищного строительства представлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, но не более 1 года. 

29.02.2024 общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Фондинвест» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с ходатайством о принятии встречного искового заявления к Красноярскому краевому фонду жилищного строительства о взыскании задолженности по оплате работ по договору подряда от 01.07.2020 № 3173 в сумме 272 025 935,75 руб.

Определением от 07.03.2024 встречное исковое заявление принято к производству суда. 

Определением от 25.07.2024 судом принят отказ от встречного иска. Производство по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Фондинвест» к Красноярскому краевому фонду жилищного строительства о взыскании задолженности по оплате работ по договору подряда от 01.07.2020 № 3173 в сумме 272 025 935,75 руб. прекращено. 

Истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчика исковые требования не признал по основаниям, приведенным в отзыве: 

- заказчик не представил доказательств направления в адрес предписаний, претензий, уведомлений в процессе исполнения договора. Процедура наложения штрафа на подрядчика нарушена. Требование о взыскании штрафов заявлено только в суде при рассмотрении спора, что может расцениваться как злоупотребление правами;

- форма отчета о ходе выполнения работ (пункт 8.10. договора) сторонами не согласована, истцом (заказчиком) не представлена. В отсутствие формы отчета, отсутствуют основания полагать о наличии обязанности по ее предоставлению на стороне подрядчика, следовательно, основания  для взыскания пени за непредставление отчетов не имеется; 

- требование о взыскании штрафа  также заявлено фондом только в суде, что указывает на злоупотребление правами. Процедура наложения штрафа нарушена. Оснований для взыскания штрафа не имеется.

Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Красноярский краевой фонд жилищного строительства (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Фондинвест» (генеральный подрядчик) заключили договор генерального подряда от 01.07.2020 № 3173 (договор).

Согласно пункту 2.1. договора генеральный подрядчик обязуется в соответствии с утвержденной проектной документацией, и техническими условиями на выполнение работ, а также условиями договора, в соответствии с СП, ГОСТ и действующим законодательством РФ осуществить работы по строительству объекта «Жилой дом № 10 в 10 квартале жилого района «Солонцы-2» в Центральном районе г. Красноярска» в соответствии с графиком производства работ по этапам (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью договора (далее — работы), сводным сметным расчетом стоимости строительства и сдать результат работ заказчику в сроки, установленные договором, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить обусловленную договором цену.

В соответствии с пунктом 2.3. договора генеральный подрядчик обязуется выполнить работы собственными силами и средствами, из своих материалов, изделий, конструкций, оборудования и с использованием своей рабочей силы, а также из материалов заказчика, в случае если это предусмотрено договором, а также силами привлеченных субподрядных организаций, завершить работы в установленный договором срок и передать работы надлежащего качества.

Пунктом 3.1. договора в редакции дополнительных соглашений от 23.12.2020 № 1, от 25.12.2020 № 2, от 01.04.2021 № 3, от 30.04.2021 № 4, от 15.05.2021 № 5, от 26.11.2021 № 6 установлено, что стоимость работ по договору определяется договорной ценой, которая составляет 515 092 709, 95 руб., в том числе НДС 20 %, в соответствии с реестром локальных сметных расчетов (Приложение № 2), который является неотъемлемой частью договора.

Стоимость работ, предусмотренная пунктом 3.1. договора, включает в себя все затраты генерального подрядчика, понесенные им для выполнения работ, в том числе (но не ограничивается нижеприведенным) затраты на возведение временных зданий и сооружений, обеспечение строительства временными сетями для энергоносителей, материалами и оборудованием, телефонную связь, страхование, затраты, связанные с организацией работ (в т.ч. вахтовым методом), вознаграждения третьих лиц, нанимаемых генеральным подрядчиком для выполнения поручений по договору, все налоги, сборы я пошлины в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, другие необходимые расходы, а так же вознаграждение, причитающееся генеральному подрядчику (пункт 3.2.). 

Срок выполнения работ - с 01.07.2020 до 30.06.2022 (пункт 4.1. договора в редакции дополнительных соглашений от 23.12.2020 № 1, от 25.12.2020 № 2, от 01.04.2021 № 3, от 30.04.2021 № 4, от 15.05.2021 № 5, от 26.11.2021 № 6). 

Согласно пункту 4.3. договора документом, подтверждающим выполнение генеральным подрядчиком работ по договору (за исключением работ, выполняемых в течение гарантийного срока) является Заключительный акт о сдаче-приемке завершенных работ (приложение № 9).

Условиями договора на генерального подрядчика возлагаются такие обязанности, как: соблюдать все условия договора, поддерживать технический уровень, квалификацию, надлежащее отношение к работе своих сотрудников, задействованных при выполнении работ, качество выполнения работ, а также выполнение других обязательств в соответствии с договором. Генеральный подрядчик должен предоставить весь необходимый персонал и рабочую силу, транспорт, материалы, офисные помещения, мастерские, инструмент, станки, строительное оборудование, а также все необходимые ресурсы, и все, что необходимо для временного или постоянного выполнения работ, включая также все, что необходимо для выполнения обязательств по договору. Осуществить все действия, необходимые для выполнения работ (пункт 7.1.); своими силами и средствами или силами и средствами привлеченных субподрядных организаций выполнить работы качественно, в объемах, в сроки, и на условиях, предусмотренных договором и приложениями к нему, участвовать в комиссий при вводе объекта в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, сдать заказчику по Актам по форме КС-2 и Справкам по форме KC-3 качественно выполненные работы, соответствующие требованиями технической документации, законодательству Российской Федерации и договору и выполнить иные обязательства, предусмотренные договором в полном объеме (пункт 7.1.2.); в процессе производства работ за счет собственных средств и сил осуществить мероприятия сезонного характера, исключающие риск срыва сроков и ухудшения качества результата производства работ (пункт 7.1.5.); своевременно оформлять отчетный комплект исполнительной документации, а также иную документацию, связанную с выполнением работ, и предоставлять ее в 2-х экземплярах заказчику в конце каждого месяца до 30 числа (пункт 7.1.14.); нести ответственность за действие/бездействие субподрядных организаций (при наличии) как за свои собственные (пункт 7.1.31.); предоставлять заказчику бухгалтерскую отчетность ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 7.1.41.).

Заказчик в соответствии с условиями спорного договора обязан передать генеральному подрядчику, по акту приема-передачи, подписанному генеральным подрядчиком и заказчиком, на период производства работ и до их выполнения заверенные копии документов, свидетельствующих о разрешении на производство работ, а также рабочую документацию, которая  должна быть составлена в соответствий с требованиями строительных норм и правил (пункт 7.3.1.)

Согласно пункту 7.3.2. договора заказчик также обязан организовать ведение строительного контроля за ходом и качеством выполняемых генеральным подрядчиком работ, соблюдением сроков их выполнения, для чего назначает на период проведения работ своего представителя, который от имени заказчика осуществляет строительный контроль. 

Пунктом 7.3.3. договора на заказчика возложена обязанность произвести приемку работ, выполненных генеральным подрядчиком, в порядке, предусмотренном разделами договора 3 и 12. 

Согласно пункту 8.1. договора после получения проектной документации генеральный подрядчик обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней рассмотреть ее и предложить свои замечания при их наличии, которые заказчик рассматривает в рабочем порядке. В случае непоступления от генерального подрядчика замечаний в названный срок, проектная документация считается принятой генеральным подрядчиком без замечаний.

Пунктом 8.2. договора установлено, что генеральный подрядчик осуществляет производство работ поэтапно с разбивкой объемов и видов работ по месяцам в соответствии с графиком производства работ. Для осуществления очередного этапа заказчик выдает генеральному подрядчику рабочую документацию на конкретный вид работ в соответствии с графиком производства работ за 5 (пять) рабочих дней до даты начала выполнения таких работ, установленной в графике производства работ.

В силу пункта 8.10. договора генеральный подрядчик обязан еженедельно в четверг представлять заказчику письменный отчет о ходе выполнения работ, составленный по форме заказчика, в котором должны содержаться подробные сведения о сроках выполнения работ и соблюдении графика производства работ об объемах и стоимости выполненных работ и т.п. В случае просрочки предоставления такого отчета генеральный подрядчик уплачивает заказчику пени в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день просрочки.

Отчетным периодом по договору является календарный месяц (пункт 12.1.). Сдача и приемка выполненных генеральным подрядчиком работ осуществляется в следующем порядке. 

Согласно пункту 12.2. договора по фактически выполненным объемам работ генеральный подрядчик ежемесячно в срок до последней календарной даты текущего месяца составляет и представляет заказчику Акт по форме № КС-2, в который включаются выполненные генеральным подрядчиком работы в текущем отчетном периоде, и Справку по форме № KC-3 с приложением исполнительной документации (включая акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций). Указанная исполнительная документация передается согласно сопроводительному письму с отметкой заказчика о получении. 

Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения от генерального подрядчика актов по форме № КС-2 и справок по форме № КС-З осуществляет их проверку и в случае отсутствия замечаний подписывает указанные документы, либо в случае наличия у заказчика обоснованных замечаний к данным документам возвращает их с письменным мотивированным отказом с приложением перечня замечаний и сроком их устранения, а срок приемки работ переносится до устранения замечаний генеральный подрядчиком. Генеральный подрядчик устраняет недостатки за свой счет, после чего стороны проводят повторную приемку работ. Соответствующий конкретной приемке акт подписывается после их устранения генеральным подрядчиком. В случае не подписания в указанный срок актов по форме № КС-2 и справок по форме № KC-3 и/или не предоставления мотивированного отказа, акты по форме № КС-2 и справки o форме № KC-3 считаются подписанным на 11 (одиннадцатый) рабочий день с даты их получения заказчиком от генерального подрядчика (пункт 12.3.).

Как согласовано в пункте 12.6. договора, к моменту подписания заключительного акта о сдаче-приемке завершенных работ генеральный подрядчик должен выполнить все обязательные действия, предусмотренные договором и, в том числе, за 5 (пять) рабочих дней до начала приемки работ передать заказчику сводный комплект исполнительной документации в 3-х экземплярах, один из которых на электронном носителе, с письменным подтверждением соответствия переданной исполнительной документации фактически выполненным работам.

Договором также предусмотрены меры ответственности за нарушения обязательств. 

Согласно пункту 16.2.2. договора за нарушение срока окончания работ по договору на срок до 30 дней генеральный подрядчик оплачивает заказчику неустойку (пеню) в размере 0,2% от цены договора за каждый день просрочки, свыше 30 дней - 3% от цены договора за каждый день просрочки, начиная с первого дня нарушения обязательства до фактического исполнения обязательства.

Пунктом 16.2.7. договора установлено, что за каждый факт непредоставления, несвоевременного представления документов, указанных в пунктах 7.1.14, 7.1.25, 7.1.35, 7.1.36, 7.1.40-7.1.42, 12.2 договора предусмотрен штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Пунктом 16.3 договора стороны согласовали процедуру наложения штрафов, в соответствии с которой для наложения штрафа заказчик выписывает подрядчику предписание. Заказчик имеет право удержать любые суммы неустоек из суммы, подлежащей оплате заказчиком по договору, в случае неисполнения подрядчиком обязательств. Для этого заказчик направляет в адрес подрядчика уведомление о необходимости оплаты с информацией о допущенном нарушении, приложенном предписании при его наличии и сумме, подлежащей оплате.

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения договора, разрешаются сторонами путем переговоров, и возникшие договоренности в обязательном порядке фиксируются дополнительным соглашением сторон (или протоколом), и становятся с момента его подписания неотъемлемой частью договора (пункт 18.1.). 

Сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-2: от 31.08.2020 (отчетный период август 2020 года) №№ 1, 2, 3; от 30.09.2020 (отчетный период сентябрь 2020) № 4; от 30.10.2020  (отчетный период октябрь 2020 года) № 5; от 21.12.2020 (отчетный период декабрь 2020 года) №№ 6, 7, 8, 9, 10; от 29.12.2020 №№ 11, 12, 13, 14; от 28.01.2021 № 17;  от 29.01.2021 (отчетный период январь 2021года) №№ 15, 16; от 25.02.2021 (отчетный период февраль 2021 года) № 18, № 20; от 01.02.2021 № 19; от 12.03.2021 (отчетный период март 2021 года) №№ 21, 22, 23;  от 19.03.2021 №№ 26, 27; от 26.03.2021 №№ 28, 29; от 15.04.2021 (отчетный период апрель 2021 года) №№24, 31, 30; от 23.04.2021 (отчетный период апрель 2021 года) №№ 32, 33;  от 11.05.2021 (отчетный период май 2021 года) №№ 34, 35, 36, 37, 38;  от 27.05.2021 (отчетный период май 2021 года) № 39; от 07.06.2021 №№ 40, 41; от 09.06.2021 № 42; от 15.06.2021 №№ 43, 44, от 04.12.2023 №№ 45-84 (отчетный период с 15.06.2021 по 28.12.2022); справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3: от 31.08.2020 № 1; от 30.09.2020 №2;  от 30.10.2020 №3; от 21.12.2020 №4; от 29.12.2020 №5; от 29.01.2021 №6; от 01.02.2021 №8; от 25.02.2021 № 7; от 12.03.2021 №№ 9,10; от 15.04.2021 № № 14, 15; от 19.03.2021 № 11; от 26.03.2021 № 13; от 23.04.2021 № 16; от 11.05.2021 № 17, №18; от 27.05.2021 № 19;  от 07.06.2021 № 20;  от 09.06.2021 № 21; от 15.06.2021 № 22. 

Истец ссылается на просрочку ответчиком строительных работ.

29.12.2022 Администрацией города Красноярска выдано разрешение № 24-50-55-2022 на ввод в эксплуатацию объекта «Жилой дом № 10 в 10 квартале жилого района «Солонцы-2» в Центральном районе г. Красноярска». 

Как указано в иске, выполненные работы генеральным подрядчиком сданы частично, поскольку сторонами подписаны формы КС-2 и КС-3 №№ 1-44, куда вошли работы, выполненные в августе - октябре 2020 года, декабре 2020 года, январе - июне 2021 года. Отчетные документы за июль 2020 года, ноябрь 2020 года, июль 2021- июнь 2022 года генеральным подрядчиком не представлены.

Истец также ссылается на непредставление ответчиком в период выполнения строительных работ (с  01.07.2020 по 30.06.2022) еженедельных письменных отчетов о ходе выполнения работ, предусмотренных пунктом договора  8.10., и непредставление ежеквартально бухгалтерской отчетности в соответствии с пунктом договора 7.1.41. 

В связи с нарушением предусмотренных договором сроков выполнения работ заказчиком генеральному подрядчику на основании пункта договора 16.2.2. начислены пени в размере 6 103 848 612 ,91 руб. за период с 02.10.2022 по 31.10.2023, исходя из расчета:  515 092 709,95 (стоимость работ) х 3% х 395 (количество дней просрочки). Согласно пояснениям истца, расчет пени произведен с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». 

Претензией от 28.04.2023 № 263 истец обратился к ответчику с требованием уплатить сумму пени в срок до 31.12.2023. Претензия получена ответчиком 03.05.2023. Ответчик требования претензии оставил без удовлетворения. 

Истцом начислены штрафы: в размере 700 000,00 руб. за непредставление отчетных документов (форм КС-2, КС-3, на основании пункта 16.2.7.), в размере 1 030 000,00 руб. за непредставление еженедельных отчетов (на основании пункта 8.10.), в размере 400 000,00 руб. за непредставление квартальных бухгалтерских отчетов (на основании 16.2.7.). Общая сумма начисленных штрафов составляет 2 130 000 руб. 

29.11.2023 заказчик представил генеральному подрядчику претензию от № 679 с требованием оплаты суммы начисленных штрафов за нарушение условий договора в общей сумме 2 130 000 руб. Генеральный подрядчик требования претензии также не исполнил, ответа на претензию заказчику не представил. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Красноярского краевого фонда жилищного строительства в суд с настоящим иском. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 307 РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Судом установлено, что заключенный сторонами договор от 01.07.2020 № 3173 по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работы выполнена надлежащим образом и в согласованны срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Таким образом, в силу норм статей 711, 740, 746 ГК РФ, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ подрядчиком заказчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1 – 5 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Предметом требований истца являются пени за нарушение сроков выполнения работ в общей сумме 1 375 297 535,57 руб., начисленные за период с 02.10.2022 по 31.10.2023, исходя из расчета: 515 092 709,95 руб. (стоимость работ) х 3% х 395 (количество дней просрочки). Согласно пояснениям истца в связи с чрезмерным характером неустойки, истец добровольно снижает сумму неустойки за просрочку обязательства по окончанию выполнения работ в установленный срок до первоначально заявленной суммы. 

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Часть 1 статьи 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 16.2.2. договора за нарушение срока окончания работ по договору на срок до 30 дней генеральный подрядчик оплачивает заказчику неустойку (пеню) в размере 0,2% от цены договора за каждый день просрочки, свыше 30 дней - 3% от цены договора за каждый день просрочки, начиная с первого дня нарушения обязательства до фактического исполнения обязательства.

Пунктом 4.1. договора (в редакции дополнительных соглашений от 23.12.2020 № 1, от 25.12.2020 № 2, от 01.04.2021 № 3, от 30.04.2021 № 4, от 15.05.2021 № 5, от 26.11.2021 № 6) установлен срок выполнения работ - с 01.07.2020 до 30.06.2022. 

Из материала дела следует, что работы по договору ответчиком выполнены в полном объеме, что подтверждается: актами о приемке выполненных работ  от 31.08.2020 (отчетный период август 2020 года) №№ 1, 2, 3; от 30.09.2020 (отчетный период сентябрь 2020) № 4; от 30.10.2020  (отчетный период октябрь 2020 года) № 5; от 21.12.2020 (отчетный период декабрь 2020 года) №№6, 7, 8, 9, 10; от 29.12.2020 №№ 11, 12, 13, 14; от 28.01.2021 № 17; от 29.01.2021 (отчетный период январь 2021года) №15, №16; от 25.02.2021 (отчетный период февраль 2021 года) № 18, №20; от 01.02.2021 № 19; от 12.03.2021 (отчетный период март 2021 года) №№ 21, 22, 23;  от 19.03.2021 №26, № 27; от 26.03.2021 № 28,№ 29; от 15.04.2021 (отчетный период апрель 2021 года) №№24, 31, 30; от 23.04.2021 (отчетный период апрель 2021 года) № 32, № 33; от 11.05.2021 (отчетный период май 2021 года) № 34, 35, 36, 37, 38; от 27.05.2021 (отчетный период май 2021 года) № 39; от 07.06.2021 №№ 40, 41; от 09.06.2021 № 42; от 15.06.2021 № 43, № 44, от 04.12.2023 № 45-84  (отчетный период с 15.06.2021 по 28.12.2022), а также справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3: от 31.08.2020 № 1; от 30.09.2020 №2; от 30.10.2020 №3; от 21.12.2020 №4; от 29.12.2020 №5; от 29.01.2021 №6; от 01.02.2021 № 8; от 25.02.2021 № 7; от 12.03.2021 №№ 9,10; от 15.04.2021 № № 14, 15; от 19.03.2021 № 11; от 26.03.2021 № 13; от 23.04.2021 № 16; от 11.05.2021 № 17, №18; от 27.05.2021 № 19;  от 07.06.2021 № 20; от 09.06.2021 № 21; от 15.06.2021 № 22, от 04.12.2023 №  45-84  (отчетный период с 15.06.2021 по 28.12.2022). 

Объект «Жилой дом № 10 в 10 квартале жилого района «Солонцы-2» в Центральном районе г. Красноярска» введен в эксплуатацию 29.12.2022, в подтверждение чего представлено разрешение Администрации города Красноярска разрешение № 24-50-55-2022. 

Согласно материалам настоящего дела, а также устным пояснениям представителя истца, данным в судебном заседании 23.09.2024, часть работ выполнена и сдана ответчиком до ввода объекта в эксплуатацию, отделочные работы приняты истцом после получения разрешения № 24-50-55-2022 от 29.12.2022. 

Таким образом, суд признает факт нарушения ответчиком срока выполнения работ, установленного пунктом 4.1. договора, доказанным.

Расчет неустойки, представленный истцом, проверен судом, признан математически верным, соответствующим фактическим обстоятельствам настоящего дела. Количество дней просрочки исполнения обязательства определено с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», а также принимает к сведению добровольное снижение суммы пени истцом. 

Ответчиком факт просрочки выполнения спорных работ не оспорен, контррасчет пени не представлен. 

На основании изложенного требование истца в части неустойки за нарушение сроков выполнения работ в общей сумме 1 375 297 535,57 руб. является правомерным.  

Истцом также заявлено о взыскании 700 000,700 руб. штрафа за несвоевременное предоставление форм КС-2 и КС-3 на основании пункта 16.2.7. договора. 

Отчетным периодом по договору является календарный месяц (пункт 12.1.). 

Согласно пункту 12.2. договора по фактически выполненным объемам работ генеральный подрядчик ежемесячно в срок до последней календарной даты текущего месяца составляет и представляет заказчику акт по форме № КС-2, в который включаются выполненные генеральным подрядчиком работы в текущем отчетном периоде, и справку по форме № KC-3 с приложением исполнительной документации (включая акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций). Указанная исполнительная документация передается согласно сопроводительному письму с отметкой заказчика о получении. 

Пунктом 16.2.7. договора установлено, что за каждый факт непредоставления, несвоевременного представления документов, указанных в пунктах 7.1.14, 7.1.25, 7.1.35, 7.1.36, 7.1.40-7.1.42, 12.2 договора предусмотрен штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно пункту 4.1. договора календарные сроки выполнения работ и виды работ, с разбивкой объемов работ по периодам, а также указанием ежемесячного освоения в объемно-денежном выражении определены сторонами в графике производства работ (Приложение № 1).   

Графиком производства работ предусмотрено выполнение работ в каждом месяце в период установленного срока выполнения работ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что отчетная документация за июль 2020 года, ноябрь 2020 года ответчиком не сдана, а работы, выполненные в период с 15.06.2021 по 28.12.2022, сданы только 04.12.2023 (формы КС-2 № 45-84). 

Факт нарушения ответчиком пункта 12.2 договора подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика штрафа в размере 400 000 руб. за непредставление бухгалтерской отчетности. 

Пунктом  7.1.41. договора на ответчика возложена обязанность предоставлять заказчику бухгалтерскую отчетность ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным. 

Согласно пункту 16.2.7. договора за каждый факт непредставления, несвоевременного представления документов, указанных в пунктах 7.1.14, 7.1.25, 7.1.35, 7.1.36, 7.1.40-7.1.42, 12.2 договора предусмотрен штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

В период выполнения работ по договору во исполнение пункта 7.1.41. договора ответчиком должна быть представлена бухгалтерская отчетность: за третий квартал 2020 года - до 25.10.2020; за четвертый квартал 2020 года -  до 25.01.2021; за первый квартал 2021 года -  до 25.04.2021; за второй квартал 2021 года – до 25.07.2021;  за третий квартал 2021 года - до 25.10.2021; за четвертый квартал 2021 года - до 25.01.2022; за первый квартал 2022 года -  до 25.04.2022; за второй квартал 2022 - до 25.07.2022. Вместе с тем, доказательств исполнения пункта 7.1.41. ответчиком суду не представлена. 

На основании изложенного требования истца в части взыскании штрафа в размере 400 000 руб. за непредставление бухгалтерской отчетности является обоснованным.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 1 030 000 руб., начисленного в порядке пункта 8.10. договора за непредставление письменных отчетов о ходе выполнения работ. 

Пунктом 8.10. договора предусмотрено, что генеральный подрядчик обязан еженедельно в четверг представлять заказчику письменный отчет о ходе выполнения работ, составленный по форме заказчика, в котором должны содержаться подробные сведения о сроках выполнения работ и соблюдении графика производства работ об объемах и стоимости выполненных работ и т.п. В случае просрочки предоставления такого отчета генеральный подрядчик уплачивает заказчику пени в размере 10 000 (десять тысяч) руб. за каждый день просрочки.

Согласно пояснениям истца, фонд считает чрезмерным расчет пени в соответствии с вышеуказанным пунктом, в связи с чем расчет суммы пени произведен исходя из размера пени 10 000 руб. за непредставление каждого отчета за весь период, без начисления пени за каждый день такого непредставления.

За период с 01.07.2020 по 30.06.2022  (сроки выполнения работ по договору) ответчиком должно быть представлено 103 отчета по четвергам: за 2020 год - 27 шт., за 2021 год - 51 шт., за 2022 год - 25 шт. Доказательств исполнения пункта 8.10. в материалах дела не имеется. Требование истца о взыскании с ответчика штрафа за непредставление письменных отчетов о ходе выполнения работ суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере. 

Суд, исходя из буквального прочтения договора, и руководствуясь статьей 431 ГК РФ о правилах толкования договора, исходит из того, что спорный пункт однозначно закрепляет обязанность предоставлять отчеты. Тот факт, что для них отсутствует специальная форма, от исполнения обязанности не освобождает. В этой ситуации отчет мог направляться в любой форме, с указанием перечисленных в пункте сведений, однако ни о каком способе передачи отчетов ответчик не заявил.

При подписании договора, ответчик принял на себя данную обязанность по предоставлению такой отчетности, доказательств, свидетельствующих о попытках предоставления отчета и отказа заказчика в его принятии, материалы дела не содержат, равно как и не содержат доказательств обращения подрядчика к заказчику о предоставлении формы такой отчетности. Невозможность предоставления отчета в иной свободной форме материалами дела не подтверждена. Данный вывод согласуется с позицией Третьего арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 15.11.2022 по делу № А33-27875/2021.

Доводы ответчика о необоснованности взыскания пени и штрафов за нарушение своих договорных обязательств со ссылкой на решение Арбитражного суда Красноярского края от 24.09.2021 по делу №А33-16474/2020 отклоняются судом, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

Из условий договора генерального подряда от 01.07.2020 № 3173, рассматриваемого в рамках настоящего спора, не следует, что сторонами согласована процедура наложения штрафов и необходимость направления заказчиком предписания наложения штрафа.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении начисленной пени и штрафов за нарушение условий спорного договора в порядке положений статьи 333 ГК РФ.   

В соответствии с пунктами 69-70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

Пунктом 75 указанного Постановления установлено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения 

Неустойка в силу статьи 333 ГК РФ по своей правовой природе носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения со стороны кредитора.

Задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 71 Постановления Пленума ВС РФ № 7).

Из пункта 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

При этом заявитель должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон. 

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия относится к исключительной компетенции суда, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. Апелляционным судом учтено, что совокупный размер предъявленных к взысканию пеней многократно превышает стоимость работ по договорам.

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия относится к исключительной компетенции суда, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. 

Оценив доводы сторон, представленные ими доказательства, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника, заявленный размер пени и штрафов в общей сумме превышает стоимость работ по договору (1 377 427 535,57 руб.– общая сумма требований истца, 515 092 709,95 руб. – стоимость работ), суд пришел к выводу о том, что исчисление неустойки и штрафов в размерах, предъявленных истцом, является явно несоразмерным.

На основании изложенного, арбитражный суд, применив положения статьей 333 ГК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика 46 056 251,00 руб., из которых 45 843 251,00 руб. пени за просрочку выполнения работ, 70 000,00 руб. штрафа за несвоевременное представление форм КС-2, 103 000,00 руб. штрафа за непредставление отчетов, 40 000,00 руб. штрафа за непредставление бухгалтерской документации.

Суд полагает, что мера гражданской ответственности в виде взыскания договорной неустойки в указанном размере соответствует восстановительному характеру гражданского права и обеспечивает баланс интересов сторон, свидетельствует о выполнении неустойкой своих функций как способа обеспечения исполнения обязательства, так и меры гражданско-правовой ответственности, что не нарушает баланс интересов должника и кредитора, стимулируя должника к правомерному поведению, в то же время, не позволяя кредитору получить несоразмерное удовлетворение за нарушенное право. Снижение неустойки до меньшего размера, по мнению суда, повлечет нарушение баланса интересов сторон.

Доказательств того, что снижение неустойки ставит ответчика в более выгодное положение, в материалы дела не представлено. Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, при этом, имея компенсационную и штрафную функцию, неустойка не является гарантированным доходом кредитора, несмотря на ее определение сторонами договора. 

Судом учитываются в данном случае, как интересы истца, так и интересы ответчика. 

На основании вышеизложенного требования подлежат частичному удовлетворению в  общей сумме 46 056 251,00 руб.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском Красноярским краевым фондом жилищного строительства заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, которое удовлетворено определением от 23.01.2024.  

Учитывая результат рассмотрения спора, на основании статьи 110 АПК РФ с  ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию 200 000 руб. государственной пошлины.

Принимая во внимание, что ответчику при обращении со встречным исковым заявлением также предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с истца (ответчика по встречному иску) с учетом положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета подлежат взысканию 60 000,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Фондинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Красноярского краевого фонда жилищного строительства (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 46 056 251,00 руб., в том числе: 45 946 251,00 руб. пени, 110 000,00 руб. штрафов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Фондинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  доход федерального бюджета 200 000,00 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Красноярского краевого фонда жилищного строительства (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  доход федерального бюджета 60 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.В. Заблоцкая