Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42183/2025

09 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  24 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  09 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Титовой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фольварковой П.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес:  Россия 191124, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Смольнинское, пл. Растрелли, д.2, стр. 1, ОГРН:  

<

***>)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Неруд-Сервис» (адрес: Россия, 188800, 

<

...> ,ИНН 

<

***>)

об обязании осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 7,0359 га в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: представитель по доверенности от 18.08.2025, ФИО1

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - суд) с иском к Общество с ограниченной ответственностью «Неруд-Сервис» (далее - ответчик, Общество) об обязании осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 7,0359 га в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 15.05.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание. 

В судебном заседании 24.09.2025 представитель ответчика не заявляя принципиальных возражений по существу спора, поддержал доводы, изложенные в отзыве в части срока выполнения обязательства; ходатайствовал об объединении дел №А56-42183/2025, №А56-50920/2025, №А56-50859/2025 в одно производство.

В соответствии с ч. 4 ст. 130 АПК РФ объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области находятся дела №№ А56-50920/2025 и №А56-50859/2025 по заявлению Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Неруд-Сервис»   об обязании осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению).

Как следует из ст. 130 АПК РФ, объединение нескольких однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения является правом суда. 

В данном случае суд не усматривает оснований и целесообразности в объединении перечисленных в ходатайстве ответчика арбитражных дел, поскольку во всех указанных делах основанием заявленных требования являются различные договоры аренды.

Суд также не усматривает риска принятия по делам противоречащих друг другу судебных актов, поскольку в каждом конкретном случае судом будут устанавливаться обстоятельства наличия или отсутствия факта нарушения договорных обязательств. Кроме того, испрашиваемое ответчиком процессуальное действие, в рассматриваемом случае, не обеспечит процессуальную экономию и достижение цели эффективного правосудия. 

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Общества об объединении дел №А56-42183/2025, №А56-50920/2025, №А56-50859/2025 в одно производство.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство. 

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и обществом с ограниченной ответственностью «НЕРУД-СЕРВИС» (далее - ООО «НЕРУД-СЕРВИС»;Общество) заключен договор аренды лесного участка N? 1084/ДС-2018-04 от 24.04.2018 г.

В соответствии с п. 1 раздела І «Предмет Договора», Арендодатель на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 17 апреля 2018 года № 204-р «О предоставлении лесного участка из категории земель лесного, фонда в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Неруд-Сервис» для строительства и эксплуатации линейного объекта в муниципальном образовании Выборгский район Ленинградской области» предоставил Арендатору во временное пользование часть лесного участка Северо-Западного лесничества (кадастровый номер Северо-Западного лесничества 47:01:0000000:500), находящийся в федеральной собственности. 

Согласно п. 2 раздела І «Предмет Договора», лесной участок, площадью 8,2156 га имеет следующие характеристики: местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Калининское участковое лесничество, в кварталах 124,133,134,143,144, кадастровый номер  47:01:0000000:500 (учетный номер части 1642). Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 556-2017-10. 

Согласно п. 4 раздела І «Предмет Договора», Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для строительства и эксплуатации линейного объекта - дороги автомобильной с переходным типом дорожного покрытия в муниципальном образовании Выборгский район Ленинградской области.

В связи с тем, что Арендатор в нарушение статьи 63.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, пп. «л» 11 раздела III «Права и обязанности сторон» договора аренды № 1084/ДС-2018-04 от 24.04.2018 г. не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в адрес Арендатора была направлена претензия от 27.03.2025 N ИСХ-494/2025 с предложением осуществить мероприятия по воспроизводству лесов (компенсационное лесовосстановление (лесоразведение) на лесном участке на площади 7, 0359 га в срок до 01.05.2025.

В связи с неисполнением указанного требования-претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы истца и ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права - понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

По смыслу ст. 12 ГК РФ, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В силу ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами (ч. 1 ст. 9 ЛК РФ).

Частью 1 ст. 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из ч. 4 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 5 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоение лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В соответствии со ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Статьей 45 ЛК РФ регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление.

В силу положений ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Федеральным законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения" Лесной кодекс Российской Федерации дополнен ст. 63.1, положения которой вступили в силу с 01.01.2019.

Согласно п. 1 ст. 63.1 ЛК РФ лица, использующие леса в соответствии со ст. 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

Согласно пункту 5 Правил N 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений. Вышеуказанными нормами для лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, установлена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению в установленный срок после рубки лесных насаждений. Следовательно, обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению данных работ, является сам факт использования лесов с рубкой лесных насаждений.

 Нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер и подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.

Между тем, Общество не исполнило законодательно возложенную на обязанность проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению.

02.07.2021 принят Федеральный закон от 31.07.2020 N 303-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в новой редакции изложены ст. 62 - 63.1, 89.2 ЛК РФ.

В силу ст. 63.1 ЛК РФ (в редакции Закона N 303-ФЗ) на лиц, использующих леса в соответствии со ст. 43 - 46.1 ЛК РФ, возложена обязанность обеспечить лесовосстановление на площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон и особенностей условий использования территорий, предусмотренных ст. 21 ЛК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона N 303-ФЗ он вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 ст. 4 Закона N 303-ФЗ установлено, что положения ч. 3 - 5, 7 и 8 ст. 63.1 ЛК РФ (в редакции настоящего закона) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона N 303-ФЗ.

В соответствии со ст. 62 ЛК РФ были разработаны Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 N 1014, вступившие в силу с 01.01.2021 (далее - Правила N 1014).

Подпунктом "в" п. 6 Правил N 1014 установлено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со ст. 43 - 46 ЛК РФ, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 63.1 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов.

Пунктом 14 Правил N 1014 предусмотрено, что лица, указанные в пп. "в" п. 6 настоящих Правил, обязаны выполнять работы по лесовосстановлению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации на основании ч. 2 ст. 63.1 ЛК РФ, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Поскольку Общество не исполнило предусмотренные лесным законодательством обязанности, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В силу п. 3 Правил N 1024, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024 "Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления" лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) происходит вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, указанных в п. 17 настоящих Правил: В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; уход за подростом (молодняком) основных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами); минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления; оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указываются в технологической карте лесосечных работ; огораживание лесного участка; подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание); иные мероприятия, указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества.

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Таким образом, состав работ по лесовосстановлению, как естественному, так и искусственному включает в себя как уход за подростом основных лесных пород, так и посадки сеянцев, саженцев и т.п., что в силу объективных причин не представляется возможным выполнить в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Проведение работ по лесовосстановлению должно осуществляться в соответствии с подпунктами 14.5, 14.6, 49 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, которыми установлено, что посадка культур проводится весной, летом и осенью, а приемка работ по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) проводится только в осенний период не позднее чем через год после проведения данных работ.

Поскольку производство лесовосстановительных работ в силу погодных условий производится в период с мая по сентябрь, а приемка работ по компенсационному лесовосстановлению осуществляется только в осенний период, суд считает возможным и целесообразным установить срок проведения компенсационных лесовосстановительных мероприятий до 01 сентября 2026 года. 

Поскольку материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается наличие у ответчика обязанности по лесовосстановлению и ее неисполнение, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению с установлением срока выполнения работ до 01.09.2026. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении ходатайства об объединении дел №А56-42183/2025, №А56-50920/2025, №А56-50859/2025 в одно производство отказать.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Неруд-Сервис» осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 7,0359 га в срок до 01.09.2026.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Неруд-Сервис» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

           Судья                                                                 Титова М.И.