АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-9639/2024 

г.Нижний Новгород 20 августа 2024 года  

 Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2024 года   Решение изготовлено в полном объеме 20 августа 2024 года  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:  

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-194) 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Быстровой Ю.И.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  

публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к ответчику: федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат  Нижегородской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании долга, 

при участии представителей сторон:  

от истца: ФИО1 по доверенности от 25.08.2022,  от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.11.2023,  

установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» обратилось в Арбитражный  суд Нижегородской области к федеральному казенному учреждению «Военный  комиссариат Нижегородской области» о взыскании 298419 рублей 29 копеек  неосновательного обогащения за период с ноября по декабрь 2023 года по контракту   № 

<

***>/101 от 22.02.2023.  

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.  

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, указав, что стоимость услуг  согласована в контракте, соглашение об изменении стоимости сторонами не подписано.  

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд  установил следующее.  

Между ПАО «Ростелеком» (оператор) и ФКУ «Военный комиссариат  Нижегородской области» (абонент) заключен государственный контракт   № 

<

***>/101 об оказании услуг электросвязи юридическому лицу,  финансируемому из средств соответствующего бюджета от 22.02.2023, согласно пункту  1.2 которого оператор обязуется оказывать абоненту услуги связи, описанные в  приложениях к контракту (услуги), а абонент обязуется принимать и оплачивать  оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и  обязанности сторон, определяются приложениями к контракту.  

Отчетным периодом оказания услуг по контракту является календарный месяц  (пункт 1.3.1 контракта).  

Пунктом 2.3.1 контракта предусмотрено, что абонент обязан оплачивать услуги в  полном объеме и в сроки, определенные в контракте.  

Оплату услуг производится путем безналичных расчетов в течение 15 рабочих дней  с даты подписания абонентом акта оказанных услуг. Абоненту выставляется единый счет  за все услуги, оказываемые по контракту (пункт 3.6 контракта).  

Согласно пункту 3.7 контракта, утеря, неполучение абонентом выставленного  оператором счета, счетов-фактур, актов не освобождает абонента от обязанности  своевременной оплаты услуг.  

В соответствии с пунктом 1.4 дополнительного соглашения № 170 цена контракта  составляет 1640375 рублей 23 копейки.  

По пояснению истца, объем фактически оказанных услуг истцом за период с  01.01.2023 по 31.12.2023 превысил цену, предусмотренную контрактом №  

<

***>/101, в результате чего по лицевым счетам № 

<

***>, №  352000112001, № 352000112002, № 352000212003, № 352000112004, № 352000112005,  возникла задолженность за период с ноября по декабрь 2023 года в размере 298419 рублей  29 копеек.  

Наличие задолженности явилось основанием для обращения истца к ответчику с  претензией, а в последствие в суд с иском.  

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.  

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию  заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить  определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи  779 ГК РФ).  

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему  услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –  Федеральный закон № 44-ФЗ государственные органы, органы управления  внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и  иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных  бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения  государственного или муниципального контракта. Указанное следует из положений  пункта 20 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 28.06.2017 (далее – Обзор судебной практики).  

Таким образом, в силу норм Федерального закона № 44-ФЗ, общим правилом  является невозможность взыскания стоимости оказанных услуг при отсутствии  государственного (муниципального) контракта. То есть поставка товаров, выполнение  работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных  нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у  исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления.  

Между тем приведенное правило допускает исключения в части оказания услуг  (выполнения работ, поставки товаров), в целях удовлетворения государственных или  муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или  с превышением его максимальной цены в ряде случаев. В частности, когда из закона  следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются  обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его  волеизъявления (пункт 21 Обзора судебной практики).  

Военный комиссариат входит в систему Вооруженных Сил Российской Федерации.  Согласно части 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта  на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны,  безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший  указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать  оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.  

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О  мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих  безопасность государства" ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским  частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов  исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями,  нарушающими безопасность государства.  

Поскольку по действующему законодательству операторы связи не вправе в  одностороннем порядке приостанавливать и(или) прекращать оказание услуг связи для  нужд обороны, истец не мог прекратить оказание услуг.  

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Обзора не может быть отказано в  удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в  целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока  действия государственного (муниципального) контракта или превышении его  максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность  для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения  срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его  максимальной цены.  

Факт исполнения истцом обязательств по оказанию услуг связи за период с ноября  по декабрь 2023 года в соответствии с государственным контрактом № 

<

***>/101  от 22.02.2023 на общую сумму 298419 рублей 29 копеек подтверждается материалы дела,  а именно: расшифровками услуг по лицевым счетам № 

<

***>, № 352000112001,   № 352000112002, № 352000212003, № 352000112004, № 352000112005, счетами- фактурами, счетами, расчетом задолженности с ноября по декабрь 2023 года и ответчиком  не оспорен.  

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном  объеме.  

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика на основании  части 1 статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат  Нижегородской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного  акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 298419  рублей 29 копеек долга и 8968 рублей расходов по госпошлине.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по  заявлению взыскателя.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  (г.Владимир) через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента  принятия.  

Судья И.В. Требинская