Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-1126/2025

01 апреля 2025г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 0 апреля  2025 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Лозбяковой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Тамбовавтодор", г.Тамбов к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецСтройМост», Тамбовская область, м.р-н.Тамбовский

о взыскании штрафа и неустойки в размере 2379964,67 руб. 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №04/970 от 28.10.2024г. (до перерыва),

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 12.03.2025г. (до перерыва),

установил:

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Тамбовавтодор" (ТОГКУ "Тамбовавтодор"); Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Тамбовавтодор" (ТОГКУ "Тамбовавтодор") обратилось  в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к  ООО"СпецСтройМост"  с требованием о взыскании неустойки в размере 2379964,67 руб.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Отзыв на иск приобщен к материалам дела.

В силу п.4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Истец и ответчик не возражали против перехода к рассмотрению дела по существу.

Суд в отсутствие возражений сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание и рассмотрения дела по существу, руководствуясь п.4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал.

Истец пояснил, что работы по Контракту выполнены в полном объеме и приняты истцом.

В судебном заседании 17.03.2025г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 10 час. 30 мин. до 18.03.2025г. для предоставления дополнительных доказательств. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»). 18.03.2025г. судебное заседание продолжено после перерыва, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Представленные истцом документы приобщены к материалам дела.

Из материалов дела следует, что 14.06.2023г. между ТОГКУ «Тамбовавтодор» (далее - Заказчик) и ООО «СпецСтройМост» (далее - Подрядчик) был заключен государственный контракт № 0164200001923001625 на выполнение работ по ремонту моста через реку Ирка на км 3+962   автомобильной   дороги   «Тамбов-Пенза»-ФИО3   -"Тамбов-Пенза"-Бондари-Пичаево-Вернадовка (далее -Контракт).

Согласно п.1.1 Контракта, Заказчик в рамках реализации Государственной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области», утвержденной постановлением администрации области от 20.06.2013 №640 поручает, для реализации программы дорожных работ Подрядчику выполнить работы по ремонту моста через реку Ирка на км 3+962 автомобильной дороги "Тамбов-Пенза"-ФИО3 -"Тамбов-Пенза"-Бондари-Пичаево-Вернадовка (далее - Объект) (далее - работы), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п. 1.3 Контракта, Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту моста через реку Ирка на км 3+962 автомобильной дороги "Тамбов-Пенза"-ФИО3 -"Тамбов-Пенза"-Бондари-Пичаево-Вернадовка (далее -Объект) в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения работ по ремонту, который является неотъемлемой частью контракта, и сдать результат работ по ремонту Заказчику.

Пунктом 3.1 Контракта предусмотрено, что общая стоимость работ по настоящему Контракту составляет 158 111000 (Сто пятьдесят восемь миллионов сто одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек, включая НДС 20%: 26 351 833,33 рубля.

1 этап - 94 866 600 руб. (в т.ч. числе НДС)

2 этап - 63 244 400 руб. (в т.ч. числе НДС) В том числе по годам:

- 2024 год - 158 111 000 (корректируется по итогам торгов) рублей, в том числе НДС 20%.

Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе статьями 34 и 95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

11.09.2024 было заключено дополнительное соглашение № 2 к государственному контракту от 14.06.2023 № 0164200001923001625, в котором вносились изменения в п. 3.1. Контракта, в связи с чем Цена контракта составила 157 189 164 (Сто пятьдесят семь миллионов сто восемьдесят девять тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 53 копейки.

Согласно п. 5.1. Контракта, календарные сроки выполнения работ по Объекту определяются Календарным графиком производства подрядных работ (Приложение № 1 к настоящему Контракту):

-начало работ: с момента (даты) подписания настоящего Контракта.

-окончание работ: по 03.06.2024 года.

Этапы выполнения работ:

1  этап - с момента (даты) подписания настоящего Контракта по 01.04.2024г.;

2 этап - с момента (даты) подписания настоящего Контракта по 03.06.2024г.

Окончание работ по  объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии для приемки в эксплуатацию Объекта (форма акта в соответствии с ГОСТ 32755-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению приемки в эксплуатацию выполненных работ").

На основании п. 11.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Согласно п. 11.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также  в  иных  случаях  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения  Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Установленная настоящим Контрактом неустойка (штрафов, пеней) носит штрафной характер.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 11.3.1. Контракта).

Согласно п. 11.10 Контракта, неустойка (штрафы, пени) и иные требования уплачиваются Подрядчиком в добровольном порядке посредством перечисления денежных средств в федеральный бюджет, по указанным Заказчиком в претензии реквизитам в 10-дневный срок с момента получения Подрядчиком претензии Заказчика с последующим письменным подтверждением (копия платежного поручения) об уплате штрафных санкций в 5-дневный срок с момента оплаты.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В ходе выполнения работ ответчиком были допущены нарушений условий Контракта, а именно: до 03.06.2024 не были сданы работы в полном объеме. Работы были сданы лишь 12.09.2024.

Со стороны ТОГКУ «Тамбоватодор» в адрес ответчика были направлены требования об уплате неустойки от 25.07.2024 № 04/687 на сумму 1011135 руб. 47 коп. и от 07.11.2024 № 04/1018 на сумму 1 268 829 руб. 20 коп.

Вместе с тем требование об уплате неустойки от 25.07.2024 № 04/687 не было удовлетворено в добровольном порядке, о чем Подрядчик сообщил в ответе от 26.07.2024 № 191, требование об уплате неустойки от 07.11.2024 № 04/1018 также было оставлено без удовлетворения, о чем Подрядчик сообщил в письме от 18.11.2024 № 260.

Согласно п. 11.3.5. Контракта, 11.3.5. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 в следующем порядке:

а)  1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б)  5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)  10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)  100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Подпункта «г» пункта 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, установлено что размер штрафа составляет 100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Также со стороны ТОГКУ «Тамбовавтодор» в адрес ООО «СпецСтройМост» было направлено требование об уплате штрафа от 03.12.2024 № 04/1123 в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Ответчиком данное требование не было удовлетворено.

Согласно п. 18.27 Контракта, при отклонении претензии полностью или частично, либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки, либо неисполнении требований, указанных в претензии, в установленные для их исполнения сроки, либо невручении претензии по обстоятельствам, зависящим от стороны-адресата, сторона, предъявившая претензию, вправе после наступления любого из указанных событий передать спор на разрешение в арбитражный суд Тамбовской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Тамбовавтодор" в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецСтройМост» о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств в размере 2 279 964 руб. 67 коп., а также штрафа в размере 100 000 руб.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 1 АПК РФ, задачами арбитражного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов муниципальных образований и т.д.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией (часть 1 статьи 11 ГК РФ).

Согласно ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязательства сторон в данном случае установлены государственным контрактом № 0164200001923001625 на выполнение работ по ремонту моста через реку Ирка на км 3+962   автомобильной   дороги   «Тамбов-Пенза»-ФИО3   -"Тамбов-Пенза"-Бондари-Пичаево-Вернадовка от 14.06.2023г. на приобретение и установку малых архитектурных форм (памятник воеводам ФИО4 и ФИО5) и должны исполняться надлежащим образом. 

Проанализировав условия Договоров, суд пришел к выводу о том, что данный договор является договором подряда, правовое регулирование которого осуществляется положениями гл 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров. (пункт 2 статьи 702 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Предметом исковых требований является взыскание неустойки за нарушение сроков выполнения работ по Контракту в размере 2 279 964 руб. 67 коп. и штрафа в размере 100 000 руб.

Факт того, что Контракт был исполнен с нарушением срока, установленного Контрактом, подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со статьями 329 - 331 ГК РФ, ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде. 

Согласно статье 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 11.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также  в  иных  случаях  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения  Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Установленная настоящим Контрактом неустойка (штрафов, пеней) носит штрафной характер.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 11.3.1. Контракта).

Согласно расчету истца размер неустойки составил 2 279 964 руб. 67 коп.

Ответчик, считает заявленные истцом требования необоснованными, ссылаясь на то, что ответчик не допустил нарушений обязательств по государственному Контракту и не виновен в нарушении сроков сдачи работ, так как, по мнению ответчика, просрочка была вызвана действиями (бездействием) истца, который не обеспечил их своевременную приемку.

В судебном заседании 18.03.2025г. истец пояснил, что в ТОГКУ "Тамбовавтодор" не создавалась комиссия по списанию неустойки на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 09.12.2024) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Ответчик пояснил, что к истцу с требованием о списании начисленной суммы неустойки и штрафа, не обращался.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, суд полагает, что начисленная истцом неустойка подлежит списанию в рамках мер государственной поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. 

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №340 внесены изменения в Постановление № 783.

Согласно п.3 и пп. «а» пункта 4 Постановления № 340 в тексте Постановления № 783 и в наименовании и пункте 1 Постановления № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Постановлением №340 снимается ограничение, касающиеся срока применения Постановления № 783.

Таким образом, данные правила распространяются и на 2023 год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783). 

В пункте 3 Правил списания определены случаи списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчиком, в частности подпунктом «а» предусмотрено, что такое списание осуществляется, в том числе в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта. 

Подпунктом «б» пункта 3 Правил списания установлено, что, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В силу пункта 11 Правил списания списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек 6 (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. 

Согласно правовым позициям, изложенным в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, от 18.07.2019 № 305- ЭС19- 528, от 19.08.2022 № 305-ЭС22-4106, от 19.04.2022 № 302-ЭС21- 25561, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Наличие между заказчиком и исполнителем спора об основаниях начисления неустойки (пени, штрафа), ее размере не может являться основанием для отказа в защите права, которое является нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 24 марта 2023 г. N 301-ЭС22-20431. 

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с Правилами № 783, списание неустойки судом не установлено.

Истец пояснил, что в Учреждении не создавалась комиссия для списания неустоек и  штрафов, в связи с чем,   списание не представляется возможным. 

Как установлено судом, обязательства по Контракту выполнены ответчиком в полном объеме только 12.09.2024 года.

В рассматриваемом случае 5 % от цены Контракта составляют сумму 7859458,22 руб. (157189164,53 ? 5%). 

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 2 279 964 руб. 67 коп. и штрафа в размере 100000 руб.

Таким образом, поскольку общий размер неустойки и штрафа составляет менее 5 % от цены контракта, и контракт исполнен, то неустойка подлежит списанию по правилам постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783. Наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с Правилами № 783, списание неустойки при рассмотрении спора не установлено.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 19 января 2024 года по делу № А64-2041/2023.

С учетом изложенного, исковые требования Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Тамбовавтодор" о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по Контракту №0164200001923001625 от 14.06.2023г. в размере за просрочку исполнения обязательств в размере 2 279 964 руб. 67 коп., а также штрафа в размере 100 000 руб. следует оставить без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                                    Е.А. Хорошун