АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-3193/23-10-18

г. Москва

05 июля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023года Полный текст решения изготовлен 05 июля 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Пуловой Л.В., при ведении протокола  секретарем Солоповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  ООО "ДОРСТРОЙЭКСПЕРТ" (143022, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД,  ЛЕТНИЙ ОТДЫХ ПОСЕЛОК, ЗВЕНИГОРОДСКОЕ ШОССЕ, ВЛАДЕНИЕ 3, СТРОЕНИЕ  1, ОФИС 307, ОГРН: 1185053031107, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2018, ИНН:  5032299953)  

к ООО «НЕСУЩАЯ СПОСОБНОСТЬ» (143002, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ,  ОДИНЦОВО ГОРОД, ЮЖНАЯ УЛИЦА, ДОМ 18А, ЭТАЖ/ОФИС 2/01, ОГРН:  1137746045030, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2013, ИНН: 7728831074) о взыскании  задолженности по договору № 02/02 от 02.02.2021г. в размере 1 040 000,00 руб., пени в  размере 409 440 руб., задолженность по оплате 38 лабораторных испытаний для  проведения декларирования в размере 1 900 000,00 руб.  

с участием в судебном заседании: 

от истца: Сарановский В.В. по дов. № б/н от 09.11.2022г., Краснов Ю.Д. по дов. № б/н от  09.05.2023г.  

от ответчика: Новикова Н.М. по дов. от 09.01.2023 г. 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДОРСТРОЙЭКСПЕРТ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ООО  «НЕСУЩАЯ СПОСОБНОСТЬ» о взыскании задолженности по договору № 02/02 от  02.02.2021г. в размере 1 040 000,00 руб., пени в размере 409 440 руб., задолженность по  оплате 38 лабораторных испытаний для проведения декларирования в размере 1 900  000,00 руб.  

Истец ссылается на следующие обстоятельства. 

В соответствии с условиями договора № 02/02 от 02.02.2021г. истец обязался  оказывать ответчику услуги по проведению комплексного обслуживания лабораторными  испытаниями, согласно установленного графика, а ответчик обязался оплатить данные  услуги. Стоимость услуг по договору определена в размере 80 000 руб. в месяц.  

Из искового заявления следует, что в период с момента заключения договора до  августа 2022г. он оказывал ответчику услуги, однако оплата ответчиком была произведена  только за период: февраль – июль 2021г.  

Факт оказания услуг подтверждается подписанными сторонами актами приемки за  период с августа 2021г. по январь 2022г., лабораторной документацией за период с  февраля 2022г. по август 2022г.  

25.01.2022г. ответчик согласился подписать акт сверки взаиморасчетов на  указанную дату. Задолженность ответчика за спорный период составила 1 040 000 руб.  

В порядке п.5.1 договора за нарушение сроков оплаты оказанных услуг истец  начислил пени в размере 0,2% за каждый день просрочки, что составило 409 440 руб.  

Кроме этого, с 01.10.2019г. истец осуществлял комплекс лабораторных испытаний  бетонных смесей для проведения декларирования и указания результатов данных  испытаний в соответствующих декларациях. Истцом было проведено в общей сложности  39 испытаний, каждое из которых имеет стоимость в размере 50 000 руб. Декларации о  соответствии официально опубликованы в сети интернет на сайте Росаккредитации  https:fsa.gov.ru/ и содержит весь перечень протоколов испытаний с их реквизитами, а  также производителем испытаний – испытательной лабораторией ООО  «ДорСтройЭксперт».  

Указанные услуги были оплачены ответчиком частично, в размере 50 000 руб., в  результате чего задолженность за проведенные испытания составила 1 900 000 руб.  

Досудебное урегулирование спора положительных результатов не принесло, что  явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.  

Ответчик против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве  и письменных пояснениях, заявил о фальсификации представленных истцом протоколов  лабораторных исследований за период с февраля по август 2022г., ссылаясь на то, что  фактическая дата их изготовления отличается от дат, указанных в данных документах,  ходатайствовал о назначении независимой судебной экспертизы для проверки факт  фальсификации доказательств.  

Истец согласился исключить указанные протоколы из числа доказательств по делу.  При таких обстоятельствах, суд исключает из числа доказательств по делу спорных  протоколов, и в связи с отказом ответчика от заявления о фальсификации доказательств  по делу, прекращает производство по заявленному ходатайству.  

Кроме этого, ответчик пояснил, что оплата по договору им была произведена в  полном объеме на общую сумму 880 000 руб., из которых 800 000 руб. перечислено на  расчетный счет истца, что подтверждается платежными поручениями, 80 000 руб. –  погашены актом зачета взаимных требований сторон по заявлению исх. № 39 от  01.03.2023г. Возражений по зачету от истца не было. В отзыве ответчик возражает против  расчета истцом неустойки, ходатайствовал о применении судом положений ст. 333 ГК РФ  в этой части, в случае удовлетворения требований истца.  

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства с учетом  ст. 71 АПК РФ, заслушав истца, ответчика, суд приходит к следующему.  

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания  услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.  

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд  оценивает относимость, допустимость, достоверность доказательств, предоставленных  сторонами по спору в обоснование своих требований и возражений.  

Как усматривается из п.6.3 спорного договора, настоящий договор вступает в силу  с момента его подписания и действует до 31.12.2021г., в части взаиморасчетов – до  полного исполнения сторонами своих обязательств.  

Таким образом, стороны определили период оказания услуг по договору по декабрь  2021г. Стоимость услуг по договору составила 880 000 руб.  

В соответствии с условиями договора стороны определили порядок оказания услуг:  заказчик отправляет на электронную почту исполнителя задание с указанием даты и  времени проведения испытаний, вида испытаний, ФИО ответственного лица от  представителя заказчика, который будет присутствовать на объекте строительства (п.1.2  договора). Исполнитель по результатам лабораторных испытаний и измерений оформляет  протоколы испытаний (п.1.3 договора). При завершении выполнения услуг исполнитель  предоставляет заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг с приложением протоколов  испытаний. (п.1.4 договора). Заказчик обязан в течение 10 календарных дней со дня  поступления к нему документов, указанных в п.4.1 договора, рассмотреть их и подписать  акт сдачи-приемки либо отказаться от подписания акта, направив в течение названного  срока исполнителю мотивированный отказ от приемки (п.4.2 договора).  

Согласно п.3.1 договора за выполненные услуги заказчик перечисляет на  расчетный счет исполнителя сумму в соответствии с представленными счетами в течение  трех банковских дней с момента подписания акта сдачи-приемки выполненных услуг.  

Судом установлено, что в период действия спорного договора ответчиком услуги  оплачены на общую сумму 880 000 руб., что подтверждается платежными поручениями.  

Однако, из материалов дела не усматривается, что после 31.12.2021г. истец  оказывал ответчику услуги по спорному договору, с учетом того, что истец согласился  исключить протоколы испытаний из числа доказательств по делу. Акты приемки  оказанных услуг в спорный период также отсутствуют. Отсутствуют также  доказательства направления актов № 488 от 01.08.2022г., № 537 от 31.08.2022г. ответчику.  При этом, исполнитель, нарушивший условие договора о выставлении счета на оплату, не  вправе требовать уплаты неустойки или процентов за пользование чужими денежными  средствами при нарушении срока оплаты. Кроме этого, неустойка истцом рассчитана без  учета постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О  введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами", которым приостановлено действие порядка начисления (взыскания)  неустоек, предусмотренных законодательством и условиями заключенных договоров с  01.04.2022 по 01.10.2022г.  

Кроме этого, ответчик пояснил, что позиция истца об оказании услуг с января  2022г. по август 2022г. была им изложена только в претензии исх. № 16 от 05.10.2022г. К  претензии приложен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019г. по  05.10.2022г. по всем договорам, заключенным между истцом и ответчиком, без связи с  конкретными фактами хозяйственной деятельности, в нарушение требований  действующего законодательства к составлению бухгалтерских документов.  

Ответчик также пояснил, что по окончании срока действия договора истец  оказывал ответчику разовые услуги по проведению лабораторных испытаний продукции,  что зафиксировано сторонами в соответствующих актах, с указанием их стоимости, без  привязки к договору: акт № 78 от 01.01.2022г. на сумму 15 000 руб., акт № 54 от  09.02.2022г. на сумму 2 680 руб. Стоимость разовых услуг ответчиком полностью  оплачена ответчиком по заявлению о проведении зачета встречных однородных  требований исх. № 79 от 21.10.2022г.  

Кроме этого, в настоящее время по делу № А41-95568/2022г. удовлетворены  исковые требования ответчика о взыскании с истца задолженности по арендной плате по  договору аренды № 01/2019-НС в размере 490 320 руб., процентов за пользование чужими  денежными средствами – 38 754,04 руб. Взыскана государственная пошлина в размере  13 574 руб.  

Кроме этого, в отношении протоколов лабораторных испытаний за период с  февраля по август 2022г. суд принимает во внимание следующее.  

Из пояснений истца следует, что оригинальные протоколы у него не хранились. 

Истец указывает, что требования нормативно-правовых актов о хранении  протоколов распространяются исключительно на лаборатории, которые в обязательном  порядке проходят аккредитацию. ООО «Дорстройэксперт» проходил аккредитацию в  Росакредитации в добровольном порядке, в связи с чем, не него указанные требования не  распространяются». Исполнение соответствующих нормативно-правовых актов «для  коммерческих организаций является добровольным».  

Аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности  физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки  соответствия (Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от  27.12.2002 г.). В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации,  утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 №  845, Росаккредитация является федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по формированию единой национальной системы  аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, а также  является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по  аккредитации. Аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в  национальной системе аккредитации регулируется Федеральным законом от 28 декабря  2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее -  Федеральный закон № 412-ФЗ). Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №  412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный  закон N 412-ФЗ) установлено, что аккредитованные лица при осуществлении своей  деятельности обязаны соблюдать критерии аккредитации. При этом в соответствии с  требованиями действующего законодательства, обязанность соблюдать критерии  аккредитации наложена на всех аккредитованных лиц – вне зависимости от того, прошли  они аккредитацию в добровольном или обязательном порядке. С 01.01.2021 года вступил  в силу приказ Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении  критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя,  аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее соответственно - Приказ  Минэкономразвития России № 707, Критерии аккредитации). Приказ Минэкономразвития  России № 707 в установленном порядке зарегистрирован Минюстом России 16.11.2020 г.,  регистрационный номер № 60907. Критериями аккредитации, утвержденными Приказом  Минэкономразвития России № 707, установлены в том числе критерии аккредитации  испытательных лабораторий (центров), которые должны соответствовать требованиям,  установленным положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к  компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", утвержденного и  введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому  регулированию и метрологии от 15 июля 2019 г. № 385-ст "О введении в действие  межгосударственного стандарта" (п. 21 Критериев аккредитации).  

Согласно п. 2.1.4 договора № 02/02-21 на оказание услуг по проведению  лабораторных испытаний от 02.02.2021 года, заключенному между истцом и ответчиком,  право на проведение испытаний исполнитель подтверждает Аттестатом аккредитации  испытательной лаборатории № RU.АСК.ИЛ.548 и выпиской из реестра членов  саморегулируемой организации ассоциации строителей «Межрегионстройальянс» №  0002633.  

Истцом предоставлена копия Аттестата аккредитации испытательной лаборатории   № RU.АСК.ИЛ.656 от 15.10.2019 г., в соответствии с которым входящая в состав ООО  «Дорстройэксперт» испытательная лаборатория соответствует требованиям ГОСТ  ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и  

калибровочных лабораторий", предоставлена презентация лаборатории, содержащая  копии Аттестата аккредитации испытательной лаборатории № RU.АСК.ИЛ.548 и выписки  из реестра членов саморегулируемой организации ассоциации строителей  «Межрегионстройальянс». Таким образом, требования Приказа Минэкономразвития  России № 707 распространяются на истца так же, как и на любое другое аккредитованное  лицо. Приказом Минэкономразвития России № 707 установлены, в частности, правила  хранения документации, образуемой в процессе деятельности аккредитованной  лаборатории. Согласно пп. «б» п. 24.6 Приказа Минэкономразвития России № 707,  система хранения и архивирования документов аккредитованной лаборатории, в том  числе правила хранения и архивирования, должны предусматривать хранение на  бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной  квалифицированной подписью, по месту (местам) осуществления деятельности в области  аккредитации архива документов, в том числе документов, представленных в  лабораторию заявителями для проведения исследований (испытаний) и измерений, в  течение трех лет со дня выдачи соответствующего документа о результатах исследований  (испытаний) и измерений, или принятия решений об отказе в его выдаче.  

Таким образом, пояснение истца о том, что у него отсутствуют спорные протоколы  лабораторных испытаний на бумажных носителях, свидетельствует о том, что данные  испытания фактически не проводились.  

Росаккредитацией утвержден «Перечень типовых нарушений обязательных  требований в деятельности испытательных лабораторий (центров) с их классификацией  (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений  обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений в деятельности». В  соответствии с п. 12 указанного Перечня, отсутствие в руководстве по качеству и/или  несоблюдение в деятельности испытательной лаборатории (центра) требований системы  управления документацией (правил документооборота), включающей в себя, в частности:  правила учета и документирования результатов исследований (испытаний) и измерений, в  том числе правила формирования и внесения изменений в протоколы исследований  (испытаний) и измерений, требования к содержанию таких протоколов; правила  резервного копирования и восстановления документов; систему хранения и  архивирования документов, в том числе правила хранения и архивирования,  предусматривающие хранение на бумажных носителях и (или) в форме электронных  документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, по месту (местам)  осуществления деятельности в области аккредитации архива документов, в том числе  документов, представленных в лабораторию заявителями на проведение исследований  (испытаний) и измерений, в течение трех лет со дня выдачи соответствующего документа  о результатах исследований (испытаний) и измерений или принятия решения об отказе в  его выдаче; правила систематизации и ведения архива документов, в том числе условия  передачи документов в архив, условия выдачи документов из архива, сроки хранения в  архиве документов (групп документов), правила регистрации документов, поступающих в  архив, условия хранения документов – отнесены к нарушениям высокого уровня риска.  Действующим законодательством предусмотрено декларирование соответствия - это  форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов,  которая заключается в принятии декларации о соответствии (ст. 2, п. 1 ст. 24  Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее -  Закон № 184-ФЗ)). В соответствии со ст. 2 Закона № 184-ФЗ, декларация о соответствии -  документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции  требованиям технических регламентов; заявитель - физическое или юридическое лицо,  которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или  обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.  Принятие декларации о соответствии осуществляется в случае обязательного  подтверждения соответствия (п. п. 1, 3 ст. 20 Закона № 184-ФЗ). Обязательное  

подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных  соответствующим техническим регламентом на определенную продукцию, и  исключительно на соответствие требованиям технического регламента (п. 1 ст. 23 Закона  N 184-ФЗ). До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов  перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, определяется в  соответствии с Единым перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от  23.12.2021 № 2425. В том числе Правительством РФ утверждаются перечень документов  по стандартизации, устанавливающих требования к указанной продукции, и перечень  документов по стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний)  и измерений, включая правила отбора образцов, необходимые для осуществления оценки  соответствия (п. 3 ст. 46 Закона № 184-ФЗ). Так, Постановлением Правительства РФ от  23.12.2021 № 2425 утвержден Единый перечень продукции, подлежащей декларированию  соответствия, в числе которой имеется продукция, производимая Ответчиком (растворы  строительные, смеси бетонные). В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона № 184-ФЗ,  декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие  декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие  декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств,  полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной  лаборатории (центра) (далее - третья сторона). Согласно п. 3 ст. 24 Закона № 184-ФЗ, при  декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с  участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к  собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2  настоящей статьи, включает в доказательственные материалы протоколы исследований  (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории  (центре). Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ, аккредитованные  лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.  

На официальном сайте Росаакредитации в сети «Интернет» (https://fsa.gov.ru/), на  который ссылается истец, в разделе «Единый реестр сертификатов соответствия и  деклараций о соответствии» содержатся сведения о восьми декларациях, оформленных  ООО «Несущая способность». При этом две из них (Декларация о соответствии № РОСС  RU Д-RU.РА01.В93798/21 и № РОСС RU Д-RU.РА02.В12814/21) оформлены в период  действия Договора № 02/02-21 от 02.02.2021 г. с использованием протоколов  исследований (испытаний), подготовленных ООО «Дорстройэксперт». В представленных  декларациях имеется строка: «ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПРИНЯТА НА  ОСНОВАНИИ», где в соответствии с требованиями действующего законодательства  указаны сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям  технического регламента Российской Федерации, а именно перечень протоколов  исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, и наименования  испытательной лаборатории (центра). Так, в Декларации о соответствии № РОСС RU Д- RU.РА01.В93798/21 от 31.08.2021 г. указаны 20 (двадцать) протоколов исследований  (испытаний) и измерений, предоставленных испытательной лабораторией ООО  «Дорстройэксперт». В Декларации о соответствии № РОСС RU Д-RU.РА02.В12814/21 от  22.12.2021 г. указаны 6 (шесть) протоколов исследований (испытаний) и измерений,  предоставленных испытательной лабораторией ООО «Дорстройэксперт».  

То, что услуги по проведению лабораторный испытаний, указанных в  соответствующих декларациях, были оказаны истцом в рамках исполнения договора №  02/02-21 от 02.02.2021 г., было установлено решением Арбитражного суда Московской  области от 23.03.2023 года по делу № А41-91763/2022. Тот факт, что истец является  аккредитованным лицом и осуществляет деятельность в соответствующей области  аккредитации, накладывает на него обязательства при осуществлении своей деятельности  соблюдать критерии аккредитации.  

Кроме того, в соответствии с п. 2.1.1 Договора № 02/02-21 от 02.02.2021 г.,  заключенного между сторонами спора, исполнитель оказывает услуги в соответствии с  требованиями законодательства Российской Федерации, строительными и санитарными  правилами, техническими регламентами, государственными и межгосударственными  стандартами. Заключая указанный договор, ответчик обоснованно рассчитывал, что ООО  «Дорстройэксперт» является профессиональным участником соответствующих  отношений, который может и должен оказывать услуги надлежащего качества.  

Прочие нормативные правовые акты, на нарушения которых указывал ответчик в  возражениях исх. № 88 от 22.05.2023 г., являются обязательными для всех организаций на  территории РФ, вне зависимости от наличия или отсутствия у них аккредитации  (Национальный стандарт РФ «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов  испытаний. ГОСТ 58973-2020», утв. Приказом Росстандарта от 27.08.2020 г. № 563-ст;  Приказ Росархива от 28.12.2021 № 142 «Об утверждении Перечня типовых архивных  документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности  организаций, с указанием сроков хранения»).  

Таким образом, несоблюдение истцом требований действующих нормативных  правовых актов свидетельствует о том, что в спорный период услуги по договору им не  оказывались вовсе, либо оказывались услуги ненадлежащего качества.  

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворении исковых требований не  имеется в полном объеме.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 49, 71, 75, 110, 176, 185-188  АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятом арбитражном апелляционном суде в  течение месяца со дня принятия решения.  

СУДЬЯ Л.В. Пулова