ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-73909/21-180-525

10 ноября 2021 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 г.  

Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2021 г.  

Арбитражный суд города Москвы в составе:                                                                           

Судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Трохова Е.Д.

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску  

истец: 

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (414000, ОБЛАСТЬ АСТРАХАНСКАЯ, ГОРОД АСТРАХАНЬ, УЛИЦА КИРОВА, ДОМ 24А/10, ЛИТЕР Г,  ОГРН: 1133000000869, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2013, ИНН: 3015999750)

ответчик: 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (115035, МОСКВА ГОРОД, САДОВНИЧЕСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 62, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: 1035006114208, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2003, ИНН: 5031006724)

3 лицо:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: 1037700255284, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261)

О взыскании 64 068 руб. 14 коп. задолженности, из них: 59 848 руб. 80 коп. - долг, 4 219  руб. 34 коп. – пени 

в судебное заседание явились:

от истца – неявка, извещен

от ответчика - ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – Возжанникова Н.В. дов. № 207/5/Д/81 от 17.11.2020 г.

от 3 лица - МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – Возжанникова Н.В. дов. № 207/5/Д/81 от 17.11.2020 г.

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения круга лиц участвующих в деле и размера исковых требований о взыскании  64 068 руб. 14 коп. задолженности, из них: 59 848 руб. 80 коп. - долг, 4 219  руб. 34 коп. – пени.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дела в его отсутствие, уточнил круг лиц участвующих в деле и размер исковых требований. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Представитель ответчика и 3 лица против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к  выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат  по следующим основаниям.

Истец ссылается на то, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости о технических характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости (Росреестра) от 01.10.2020 № КУВИ-002/2020-25762457 Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны России», Ответчик) принадлежат помещения в многоквартирных домах, включенные в региональную программу капитального ремонта, утвержденную Постановлением Правительства Астраханской области от 06.02.2014 № 27-П «О региональной программе «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014-2046 годы»:

№ п/ п

Адрес объекта

 

Вид помешения

Плошадь

Дата регистрации права ОУ

Размер взноса (тариф) руб/1м2

Сумма ежемес ячного платеж а 2020

Сумма долга за июль-декабрь 2020

1

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 79, корп. 1, кв. 83

жилое

63,70

01.07.2020-31.12.2020

8

509,6

3057,6

2

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 1, кв. 27

жилое

71,50

01.07.2020-31.12.2020

8

572

3432

3

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 2, кв. 113

жилое

47,30

01.07.2020-31.12.2020

8

378,4

2270,4

4

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Кулииова, д. 81, корп. 2, кв. 144

жилое

47,60

01.07.2020-31.12.2020

8

380,8

2284,8

5

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, кирп. 2, кв. 22

жилое

47,40

01.07.2020-31.12.2020

8

379,2

2275,2

6

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 2, кв. 71

жилое

64,30

01.07.2020-31.12.2020

8

514,4

3086,4

7

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 3, кв. 19

жилое

47,60

01.07.2020-31.12.2020

8

380,8

2284,8

8

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 3, кв. 22

жилое

47,70

01.07.2020-31.12.2020

8

381,6

2289,6

9

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 3, кв. 39

жилое

47,60

01.07.2020-31.12.2020

8

380,8

2284,8

10

Аараханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 3, кв. 64

жилое

72,00

01.07.2020-31.12.2020

8

576

3456

11

Астраханская обл., г. Аарахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 3, кв. 81

жилое

63,80

01.07.2020-31.12.2020

8

510,4

3062,4

12

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81. корп. 2, кв. 114

жилое

47,30

01.07.2020-31.12.2020

8

378,4

2270,4

13

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова д. 81. корп. 2. кв. 65

жилое

64,00

01.07.2020-31.12.2020

8

512

3072

14

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81. корп. 3, кв. 79

жилое

63,60

01.07.2020-31.12.2020

8

508,8

3052,8

15

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 83, корп. 1, кв. 121

жилое

72,80

01.07.2020-31.12.2020

8

582,4

3494,4

16

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова д. 83, корп. 1, кв. 29

жилое

63,40

01.07.2020-31.12.2020

8

507,2

3043,2

17

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 83, корп. 1, кв. 93

жилое

63,80

01.07.2020-31.12.2020

8

510,4

3062,4

18

Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова д. 83, корп. I. кв. 100

жилое

72,60

01.07.2020-31.12.2020

8

580,8

3484,8

19

Астраханская обл., г. Астрахань, пер.Грановский, д.59 корп. 1 кв. 118

жилое

153,30

27.05.2020-31.12.2020

8

1226,4

8584,8

 

1221,30

 

59 848,80

Все помещения расположены в домах с лифтовым оборудованием.

Согласно часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД) соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В региональную программу капитального ремонта общего имущества МКД (далее - региональная программа) включаются все МКД, расположенные на территории Астраханской области за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о заключении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В соответствии со статьей 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

Соответственно, учреждение, владеющее имуществом, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Оплата услуг производится на основании единого платежного документа. В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Истец ссылается на то, что обязанность по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомового имущества Учреждением не исполнялась, в связи с чем у ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» образовался долг, который, согласно расчёта истца, составляет 59 848,80 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ.

Оплата взносов на капитальный ремонт является обязательной для всех собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу.

За период с 27.05.2020 по 31.12.2020 за помещения по адресу: 

- г. Астрахань переулок Грановский, д. 59 корп. 1 кв. 118 

и за период с 01.07.2019 по 31.12.2020 за помещения по адресу:

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 2, кв. 113,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 2, кв. 144,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 2, кв. 22,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 2, кв. 71,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 3, кв. 19,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 3, кв. 22,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 3, кв. 39,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 3, кв. 64,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81, корп. 3, кв. 81,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81. корп. 2, кв. 114,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81. корп. 2. кв. 65,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 81. корп. 3, кв. 79,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 83, корп. 1, кв. 121,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 83, корп. 1, кв. 29,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 83, корп. 1, кв. 93,

- Астраханская обл., г. Астрахань, ул. Куликова, д. 83, корп. 1, кв. 100

сумма долга Ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов Астраханской области составляет 59 848 руб. 80 коп.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что деятельность Учреждения как организации, созданной на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации № 422-р от 29.03.2012г., единственным учредителем которой является Министерство обороны Российской Федерации, регулируется в соответствии с действующим законодательством, Уставом ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ от 25 мая 2012г. (далее - Устав), нормативными актами собственника, его заданиями по конкретным вопросам хозяйственной деятельности Учреждения.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2)арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3)нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещениягосударственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительствомногоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Между тем, частью 1 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1)плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2)плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3)плату за коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1. плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2. взнос на капитальный ремонт;

3. плату за коммунальные услуги.

Так, из указанных положений закона усматривается, что обязанность по внесению платы за содержание общего имущества и коммунальные услуги, законодателем возложена на нанимателей соответствующих жилых помещений в многоквартирных домах как на лицо, фактически получающее данные услуги (аналогичная правовая позиция изложена, в том числе, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2014 г. №308-ЭС14-2967 по арбитражному делу №А53-12357/2013).

Между тем, законодателем отдельно установлено, что взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в случае, в том числе, сдачи в наем жилых помещений в таком доме обязан оплачивать собственник.

Исходя из системного анализа указанных норм права, отдельный порядок урегулирования вопроса об оплате взносов на капитальный ремонт (собственником, а не нанимателем) связан с тем, что в случае производства такого ремонта непосредственным выгодоприобретателем является собственник данных жилых помещений, а не лицо, пользующееся и владеющее данным имуществом.

Исходя именно из данной правовой логики, законодатель в п.1 ст.616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установил, что обязанность производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества возложена на арендодателя, а не арендатора.

Исходя из смысла указанных положений и их системного анализа, принимая во внимание положения п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, можно сделать вывод о том, что обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возложена на собственника жилых помещений таких многоквартирных домов, а не на лиц, владеющих и пользующихся помещениями в указанных домах.

В силу положений ст. 123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу закона, ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, имея организационно-правовую форму учреждения, не может являться собственником какого-либо имущества. Такое имущество может принадлежать учреждению только на праве оперативного управления.

Статьей 296 ГК РФ установлено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Поскольку жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах, закрепленные за Учреждением на праве оперативного управления, являются имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, и приобретаются Министерством обороны Российской Федерации исключительно в целях обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, в соответствии с положениями Устава, собственник указанного имущества (Российская Федерация) Учреждение полномочиями по распоряжению указанными жилыми помещениями не наделил.

В силу совокупности указанных выше обстоятельств, в случае производства капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, жилые помещения в котором закреплены за Учреждением на праве оперативного управления и которыми последнее пользуется и владеет (но не распоряжается) на правах, по существу и правовой конструкции, аналогичных правам арендатора и нанимателя, непосредственным выгодоприобретателем является собственник - Российская Федерация (в лице Министерства обороны Российской Федерации).

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, принадлежащих Российской Федерации, и закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления, возложена законодателем именно на собственника такого имущества, а не на лицо, владеющее данным имуществом на каком-либо ограниченном праве.

Деятельность Учреждения как организации, созданной на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации №422-р от 29 марта 2012 г., регулируется в соответствии с действующим законодательством, Уставом ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 25 мая 2012 г. (далее - Устав), нормативными актами собственника, его заданиями по конкретным вопросам хозяйственной деятельности Учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, ч. 1 ст. 296 ГК РФ устанавливает лишь общие пределы осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения субъектами оперативного управления имуществом, но допускает установление специальных границ его правомочий, которые устанавливаются не только законом, но и собственником закрепленного за Учреждением имущества. Так собственник имущества, реализуя возможности, установленные ст. 296 ГК РФ, может конкретизировать правовой режим передаваемого в оперативное управление имущества, в частности в учредительных документах, определив в них цели деятельности Учреждения, а также назначение передаваемого имущества. Дальнейшее ограничение полномочий, согласно требованиям ст. 296 ГК РФ, может устанавливаться путем конкретных указаний (заданий), в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Учредителем ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России является Российская Федерация. Спорные жилые помещения, закрепляемые за Учреждением, находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 8 главы 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2013 г. № 305, функции по определению потребностей в бюджетных ассигнованиях, необходимых для приобретения товаров, ресурсов и услуг, координация деятельности органов военного управления при планировании расходов, по формированию и ведению реестра получателей услуг по эксплуатационному содержанию материально-технической базы и обеспечению потребителей Министерства обороны Российской Федерации коммунальными услугами, а также по предоставлению в обслуживающие финансовые органы решений на оплату первичных оправдательных документов по исполнению государственных контрактов возложены на Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 3 Устава ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России (далее -Устав) - Учреждение является некоммерческой организацией.

В п. 19 Устава установлен исчерпывающий перечень целей деятельности Учреждения.

В п. 20 Устава установлен исчерпывающий перечень видов деятельности, направленных на достижение целей, при его создании.

Согласно п. 21 Устава Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные Уставом Учреждения.

Таким образом, из совокупного правоприменения ст. 296 ГК РФ, п. 19-21 Устава Учреждения у Учреждения отсутствуют правомочия в рамках заключения договоров управления многоквартирного дома. Т.е. Российская Федерация как учредитель Учреждения не делегировала в соответствии с Уставом Учреждения какие-либо правомочия, за исключением обязанности оформить право оперативного управления, обеспечить его учет и контроль (п. 19 Устава) за Учреждением в сроки, установленные заданием собственника.

Следовательно, право оперативного управления Учреждения имеет строгий целевой характер, обусловленный выполнением Учреждением задания, в рамках правомочий, установленных собственником в Уставе Учреждения.

Одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является установленный ст. 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Согласно ч. 2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы.

Согласно ч. 5 ст. 161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено БК РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Любые действия, приводящие к нарушению принципа адресности, либо к направлению средств на цели, не обозначенные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.

В соответствии со ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Ответчик ссылается на то, что не имеет права перечислять денежные средства, выделенные из государственного бюджета по нецелевому назначению (тем более, что они не выделяются), так как это приведет к нарушению законодательства и иных правовых актов РФ.

Доказательств выделения денежных средств ответчику на оплату взносов на капитальный ремонт в материалы дела не представлено, в связи с чем суд соглашается с доводами ответчика о том, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт должна исполняться собственником помещений - Российской Федерацией в лице Минобороны России. 

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине распределяются между сторонами  в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 8, 12, 309, 210, 216, 296, ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 67, 68, 71, 110, 167-176, 180, 319 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" из дохода Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 5 056 руб., перечисленную по платежному поручению № 2736 от 24.09.2020г.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

   Судья:           Т.А. Ламонова