842/2018-112765(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15221/2018

г. Владивосток

08 августа 2018 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.М. Попова, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Деруновой,  

рассмотрев в судебном заседании 06 августа 2018 года дело по заявлению  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по  Приморскому краю (ИНН 2505005607, ОГРН 1042501251814, дата  государственной регистрации 27.12.2004)  

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения  «Пластунская районная больница» (ИНН 2528005554, ОГРН  1022500618678, дата государственной регистрации 08.10.2001)  

о взыскании задолженности в размере 6 456 802,09 руб. при участии: стороны - не явились, извещены; 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по  Приморскому краю (далее по тексту - «налоговый орган», «инспекция»)  обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с краевого  

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пластунская  районная больница»  (далее - «налогоплательщик», «учреждение», КГБУЗ  «Пластунская районная больница») задолженности по страховым взносам,  пеням, в общей сумме 6 456 802,09 руб.  

 Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не  явились, от налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении дела  в отсутствие заявителя, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи  200 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие сторон по  имеющимся материалам дела.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд в судебном заседании счел  возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть  судебное заседание в первой инстанции.  

Инспекция в заявлении указывает на наличие непогашенной  задолженности по налогам, страховым взносам, пеням у  налогоплательщика в общей сумме 6 456 802,09 руб.  

Представитель учреждения письменный отзыв не представил, правовую позицию относительно предмета спора не высказал. Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Согласно ст. 19 ПК РФ учреждение является плательщиком  установленных законодательством Российской Федерации налогов и  сборов.  

В соответствии со ст. ст. 207, 419 НК РФ учреждение является  плательщиком страховых взносов, налога на доходы физических лиц и  обязано и обязано производить уплату налогов, страховых взносов в сроки,  установленные ст. ст. 226, 431 НК РФ.  

В установленные законодательством о налогах сроки  налогоплательщиком не была произведена оплата страховых взносов за 1  кв. 2018 и несвоевременно оплачен налог на доходы физических лиц, в  связи с чем образовалась задолженность:  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в  ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4 447 926,46 руб.;  

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере  647 522,27 руб.;  

- по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу на  выплату страховой пенсии в размере 35 803,29 руб.;  

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в  федеральный фонд ОМС в размере 1 143 895,12 руб.,  

На основании ст. 75 ПК РФ на сумму неуплаченного налога и  страховых взносов налогоплательщику были начислены пени в сумме  181 654,95 руб.;  

- по страховым взносам обязательное пенсионное страхование в ПФ  РФ на выплату страховой пенсии за период с 16.02.2018 по 24.04.2018 в  сумме 120 483.53 руб.:  

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование по  временной нетрудоспособности и материнству за период с 16.02.2018 по  24.04.2018 в сумме 18 034,33 руб.;  

- по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу на  выплату страховой пенсии за период с 16.02.2018 по 27.04.2018 в сумме  1115,20 руб.:  

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в  федеральный фонд ОМС за период с 16.08.2018 по 24.04.2018 в сумме  33 833,98 руб.;  

- по налогу на доходы физических лиц за период с 05.04.2018 по  26.04.2018 в размере 8187,91 руб.  

В соответствии со ст. ст. 69-70 НК РФ учреждению было выставлено  требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,  процентов № 314766 по состоянию на 27.04.2018, в котором учреждению  

предлагалось уплатить в срок до 22.05.2018 задолженность по страховым  взносам в сумме 6 275 147,14 руб., а также пени в сумме 181 654,95 руб.  

В соответствии с пп.1 п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога в судебном  порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая  сумма превышает пять миллионов рублей.  

В установленный в требовании срок налогоплательщик имеющуюся  задолженность не уплатил.  

На дату обращения в суд задолженность учреждения по страховым  взносам с учетом произведенных перерасчетов составляет - 6 275 147,14  руб., а также пени - 181 654,95 руб.:  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в  ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 4 447 926,46 руб., пени - 120 483,53  руб.;  

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование по  временной нетрудоспособности и материнству - 647 522,27 руб., пени - 18  034,33 руб.;  

- по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу на  выплату страховой пенсии - 35 803,29 руб., пени – 1115,20 руб.:  

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в  федеральный фонд ОМС - 1 143 895,12 руб., пени -33 833,98 руб.  

- по налогу на доходы физических лиц пени- 8 187,91 рублей. 

Неисполнение учреждением в добровольном порядке обязанности, но  уплате задолженности послужила основанием для обращения налогового  органа в суд с настоящим заявлением, для взыскания страховых взносов в  судебном порядке.  

В связи с неисполнением указанного требования в установленный  срок в полном объеме и наличием у налогоплательщика только бюджетных  счетов, инспекция обратилась в суд с указанным заявлением.  

Суд считает, что требование налогового органа подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.  

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на  обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой  34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование  страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба.  Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса внесены  Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в  части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи  с передачей налоговым органам полномочий по администрированию  страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и  медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ).  

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием  Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием  Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую  Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым  органам полномочий по администрированию страховых взносов на  обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее  - Закон № 250-ФЗ).  

Таким образом, после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым  взносам и задолженности по пеням и штрафам осуществляется налоговыми  органами.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового  кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых  взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования, в том числе лица, производящие выплаты и иные  вознаграждения физическим лицам.  

 Согласно пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми  взносами для плательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения в  пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному  страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных  видах обязательного социального страхования в рамках трудовых  отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых  являются выполнение работ, оказание услуг.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 423 НК РФ расчетным  периодом признается календарный год, а отчетными периодами  признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.  

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ плательщики,  указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за  исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в  подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют  расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего  за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту  нахождения организации и по месту нахождения обособленных  подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные  вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства  физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения  физическим лицам.  

Согласно п.1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам  каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и  уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых  взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего  календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм  страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по  предшествующий календарный месяц включительно.  

 В силу п.3 ст.431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для  уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го  числа следующего календарного месяца.  

Согласно п. 6 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и  уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подп. 1 п.  1 ст. 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное  страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством, страховых взносов на обязательное медицинское  страхование.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового  кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), частью 1 статьи 11  Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном  медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326- ФЗ), пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от  15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), подпунктом 1 пункта 1  статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном  социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством" (далее – Закон № 255-ФЗ)  

КГБУЗ «Пластунская районная больница» является страхователем по  обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому  страхованию, по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и плательщиком  страховых взносов.  

Страхователь в силу пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона   № 326-ФЗ, обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату  страховых взносов на обязательное медицинское страхование.  

Страхователь в силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ обязан  своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в  

Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с  начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.  

Страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать  страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации  (подпункт 2 пункт 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ).  

Судом установлено, что учреждение свою обязанность по уплате  страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское  страхование, по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за 12 месяцев  2017 г. не исполнило в полном объеме в установленный законом срок.  

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование за 1 квартал составила 6 275 147,14 руб., на обязательное  пенсионное страхование на выплату страховой пенсии составляет –  4 447 926,46 руб., на обязательное пенсионное страхование по  дополнительному тарифу – 35 803,29 руб., на обязательное социальное  страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством в сумме 647 522,27 руб., на обязательное медицинское  страхование в федеральный фонд -1 143 895,12 руб., что подтверждено  материалами дела, в связи с чем суд признает обоснованным требование  взыскателя в указанной части.  

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается  пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки  исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня,  следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.  Страхователь должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся  сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными  Федеральным законом сроки.  

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная  настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик,  плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае  

уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по  сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.  

В силу пункта 7 статьи 75 НК РФ правила, предусмотренные  настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых  взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков  страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу  налогоплательщиков.  

Поскольку у страхователя имеется недоимка по страховым взносам по  лицевому счету по начислениям за 1 квартал 2018 г., суд признает  обоснованным начисление страхователю пени в общей сумме 181 654,95  из них: за период с 05.04.2018 по 26.04.2018 по налогу на доходы  физических лиц за период в размере 8187,91 руб.; по страховым взносам  обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой  пенсии за период с 16.02.2018 по 24.04.2018 в сумме 120 483,53 руб.; по  страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной  нетрудоспособности и материнству за период с 16.02.2018 по 24,04.2018 в  сумме 18 034,33 руб.; по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному  тарифу на выплату страховой пенсии за период с 16.02.2018 по 27.04.2018  в сумме 1115,20 руб.: по страховым взносам на обязательное медицинское  страхование в федеральный фонд ОМС за период с 16.08.2018 по  24.04.2018 в сумме 33 833,98 руб.  

 В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса  Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно  установленные налоги.  

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской  Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить  обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено  законодательством о налогах и сборах.  

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в  отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков  

сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной  группы налогоплательщиков.  

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской  Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние  по сравнению с установленными законом сроки, взысканию с  налогоплательщика подлежит сумма пени.  

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской  Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки  исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со  следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня  уплаты налога или сбора, которая уплачивается налогоплательщиком  помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от  применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате  налога или сбора.  

Обращение инспекции за взысканием задолженности в заявленном  размере в арбитражный суд правомерно в силу положений подпункта 1  абзаца 3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Учитывая соблюдение инспекцией досудебного порядка  урегулирования спора и срока обращения в суд с заявлением, суд считает,  что требование налогового органа подлежит удовлетворению, поскольку  они подтверждены материалами дела и не оспорены учреждением.  

 Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации относит на учреждение расходы по уплате  государственной пошлины, применив при этом право уменьшения ее  размера до 1000 рублей на основании части 2 статьи 333.22 Налогового  кодекса Российской Федерации исходя из статуса ответчика как  бюджетного учреждения.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения  здравоохранения «Пластунская районная больница» в доход бюджета  задолженность за 1 квартал 2018 года в сумме 6 456 802 (шесть миллионов  четыреста пятьдесят шесть тысяч восемьсот два) руб. 09 руб., из них: по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на  выплату страховой пенсии - 4 447 926.46 руб. и пени 120 483.53 руб.; по  страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной  нетрудоспособности и материнству - 647 522.27 руб. и пени - 18 034.33  руб.; по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу на  выплату страховой пенсии - 35 803.29 руб. и пени - 1115.20 руб.; по  страховым взносам на обязательное медицинское страхование в  федеральный фонд ОМС - 1 143 895.12 руб. и пени 33 833.98 руб.; по  налогу на доходы физических лиц пени 8 187.91 руб.; в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна  тысяча) руб.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную  силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд  Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  апелляционной инстанции.  

 Судья Попов Е.М.