Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19989/2019

02 ноября 2021 года

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.01.2016, место нахождения: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> а) к обществу с ограниченной ответственностью «Метросеть» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.06.2008, место нахождения: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> Октября, ВЛД 4/П, стр.8, этаж 3, помещ. 321), акционерному обществу «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ № 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.01.2009, место нахождения: 628609, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) о возмещении понесенных расходов, возникших в связи с ликвидацией последствий пожара, 

с участием представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности 28/8-Д от 30.12.2020 (участвовала онлайн),

от общества с ограниченной ответственностью «Метросеть» – ФИО3 по доверенности от 23.06.2021 № 0099650, ФИО4 по доверенности от 18.06.2021 № 0001798 (участвовали онлайн),

от остальных лиц, участвующих в деле – не явились,

установил:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Метросеть, обществу с ограниченной ответственностью «Метросеть-Нижневартовск» (далее – ответчики) о взыскании в солидарном порядке расходов, понесенных в связи с ликвидацией последствий пожара, произошедшего 12.02.2019 в чердачном помещении многоквартирного дома № 49 по ул. Чапаева в г. Нижневартовске, в размере 8 794 635 руб. 04 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Нижневартовску Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, акционерное общество «Управляющая компания № 2», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Представитель ответчика - ООО «Метросеть» заявил ходатайство  о приостановлении производства по делу до вынесения решения Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по гражданскому делу № 2-3338/2019. Представил копию определения Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по гражданскому делу  № 2-3338/2019 от 17.12.2019, которым назначена комплексная пожарно-техническая судебная экспертиза с целью определения причины возникновения пожара, произошедшего 12.02.2019 в чердачном помещении многоквартирного дома № 49  по ул. Чапаева в г. Нижневартовске.

20 февраля 2020 года производство по делу № А75-19989/2019 было приостановлено до принятия Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры решения по гражданскому делу № 2-3338/2019 (№ 2-27/2020).

От истца поступило ходатайство о возобновлении производства по делу, мотивированное тем, что 21.10.2020 Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по гражданскому делу № 2-27/2020 (№ 2-3338/2019) вынесено решение, которое оставлено без изменений определением Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23.03.2021.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.05.2021 производство по делу № А75-19989/2019 возобновлено.

Кроме того, от истца поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Метросеть-Нижневартовск»  на ответчика надлежащего - акционерное общество «Управляющая компания № 2».

Также от истца поступило уточнение иска, согласно которому истец просит взыскать солидарно с общества с ограниченной ответственностью «Метросеть» и акционерного общества «Управляющая компания №2» расходы, понесенные в связи с ликвидацией последствий пожара, в пользу Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска в сумме 8 794 635 руб. 04 коп.

Определением суда от 03.06.2021 вышеуказанные ходатайства истца были удовлетворены. Этим же определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

19.08.2021 от ООО «Метросеть» поступили ходатайства о назначении по делу комплексной пожарно-технической экспертизы и об истребовании доказательств (том 3 л.д. 110-121).

Протокольным определением от 11.10.2021 судебное разбирательство дела отложено на 25.10.2021.

Представители ООО «Метросеть» в судебное заседание явились.

Остальные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Ответчики представили отзывы на исковое заявление, в которых просят в иске отказать в полном объеме.

Представители ООО «Метросеть»  поддержали ранее заявленные ходатайства о назначении по делу комплексной пожарно-технической экспертизы и об истребовании доказательств от 19.08.2021.

Представитель истца возражал относительно данных ходатайств ответчика.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, открытом 25.10.2021, был объявлен перерыв до 29.10.2021. Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет». 

После окончания перерыва судебное заседание было продолжено в указанное время в том же составе суда, с участием  представителей истца и ООО «Метросеть».

Представители ООО «Метросеть»  поддержали ранее заявленные ходатайства о назначении по делу комплексной пожарно-технической экспертизы и об истребовании доказательств от 19.08.2021.

Представитель истца возражал относительно данных ходатайств ответчика.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, протокольным определением отказал  в удовлетворении ходатайств ООО «Метросеть» о назначении по делу комплексной пожарно-технической экспертизы и об истребовании доказательств от 19.08.2021, исходя из нижеизложенного.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

12.02.2019 в чердачном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> произошел пожар, в результате которого повреждена (частично выгорела) кровля указанного дома, продуктами тушения были залиты квартиры, принадлежащие истцу, тем самым истцу причинен материальный ущерб.

В результате пожара кровли вышеуказанного многоквартирного дома, была уничтожена кровля площадью  450 кв.м, обрушена - 360 кв.м кровли, повреждено - 150 кв.м., итого 960 кв.м. (донесение о пожаре от 12.02.2019). Общая площадь кровли в соответствии с техническим паспортом здания (строения) жилого назначения составляет 1150,3 кв.м.

В связи с чем, постановлением главы администрации города Нижневартовска от 13.02.2019 № 89 был введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера на отдельной территории 11 микрорайона г. Нижневартовска.

Режим чрезвычайной ситуации был введен на основании Федерального закона от 21.12 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», администрации города от 05.12.2014 № 2513 «О Нижневартовском городском звене территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижневартовска от 13.02.2019 № 1, в связи с пожаром, произошедшим в многоквартирном жилом доме № 49 по улице Чапаева, который повлек за собой значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с разделом 2 постановления администрации города Нижневартовска от 18.01.2012 № 19 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города» бюджетные ассигнования резервного фонда направляются, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на территории города, имевших место в текущем финансовом году.

В целях определения объема восстановительных работ, в соответствии с пунктом 4.2. СП 329.1325800.2017. «Свод правил. Здания и сооружения. Правила обследования после пожара» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.10.2017 № 1490/пр) приказом заместителя главы города, директора департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска от 13.02.2019 №15/8-П была создана комиссия по обследованию жилищного фонда, пострадавшего в результате пожара

Согласно пункту 4.14 СП 329.1325800.2017. «Свод правил. Здания и сооружения. Правила обследования после пожара» в случае, если по каким-либо причинам местная комиссия не может сделать однозначные выводы о безопасности технического состояния конструкций в помещении или здании после пожара, необходимо принять решение о проведении инженерного обследования строительных конструкций здания после пожара с привлечением специализированной организации

Согласно акту предварительного обследования состояния здания, поврежденного пожаром, от 15.02.2019 комиссией было принято решение о проведении инженерного обследования строительных конструкций многоквартирного дома (пункт 5).

В связи с этим, департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска был заключен муниципальный контракт на проведение инженерного обследования строительных конструкций многоквартирного дома № 49 по улице Чапаева г. Нижневартовска  на сумму 200 000 руб. 00 коп. (муниципальный контракт № 1 от 22.09.2019).

В связи с тем, что кровля многоквартирного дома № 49 по ул. Чапаева г. Нижневартовска была полностью разрушена и подлежала капитальному ремонту, истцом был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кровли после пожара в целях проведения аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации муниципального характера, возникшей 12.02.2019 в результате пожара в многоквартирном доме № 49, по улице Чапаева г. Нижневартовска, в сумме 7 419 638 руб. 73 коп. (муниципальный контракт № 2 от 07.03.2019).

В соответствии с постановлением администрации города Нижневартовска от 21.02.2019 № 106 «О признании жилых помещений непригодными для проживания» жилые помещения № 13, № 29 были признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств и подлежащими ремонту.

Квартиры № 13, № 29 расположенные по адресу: ул. Чапаева, д. 49,  г. Нижневартовск являются муниципальными.

В соответствии со статьями 60, 61, 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации,  статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно статьям 210, 211  ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с чем, во исполнение пункта 4 постановления администрации города Нижневартовска от 21.02.2019 № 106 «О признании жилых помещений непригодными для проживания» был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту квартир муниципального жилого фонда после пожара в многоквартирном доме № 49, по улице Чапаева г. Нижневартовска  на сумму 1 174 996 руб. 31 коп. (муниципальный контракт № 3 от 08.04.2019).

Таким образом, общая сумма расходов муниципального образования городской округ город Нижневартовск, связанных с проведением восстановительных работ, по вышеуказанным муниципальным контрактам по факту выполненных работ составила 8 794 635 рублей 04 коп. (200 000 руб. 00 коп. + 7 419 638 руб. 73 коп. + 1 174 996 руб. 31 коп.).

Истец, полагая, что лицами, ответственными за причинение ему ущерба в результате произошедшего пожара, являются ответчики – ООО «Метросеть» и АО «Управляющая компания № 2», обратился в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в ходе судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В качестве способов возмещения вреда статья 1082  ГК РФ предусматривает возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По общему правилу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный вред), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из содержания названных норм права следует, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, которая подлежит применению судом при условии представления доказательств, свидетельствующих о противоправных действиях ответчика, о наличии факта причинения ущерба, наличии причинной связи между фактом причинения ущерба и противоправными действиями ответчика, а также подтверждающих размер ущерба. 

Противоправность означает любое нарушение чужого субъективного права, причинившее вред. Обязательства из причинения вреда опираются на принцип генерального деликта, согласно которому каждому запрещено причинять вред имуществу или личности и всякое причинение вреда другому является противоправным, если лицо не было управомочено нанести вред.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, необходимо исходить из тою что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пунктов 1, 2 статьи 1064  ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

Из указанной нормы права, устанавливающей презумпцию вины причинителя вреда, следует, что именно последний должен доказать свою невиновность в причинении ущерба. 

Вина ответчиков - ООО «Метросеть» и АО «Управляющая компания № 2» в произошедшем 12.02.2019 пожаре подтверждается решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.10.2020 по гражданскому делу № 2-27/2020 (№ 2-3338/2019), оставленным без изменения Апелляционным определением Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры  от 23.03.2021 (том 3 л.д. 24-47).

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Учитывая преюдициальное значение для настоящего дела решения Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры   от 21.10.2020 по гражданскому делу № 2-27/2020 (№ 2-3338/2019), арбитражный суд полагает установленным факт  виновности ответчиков в произошедшем пожаре.

 Таким образом, вина ответчиков – ООО «Метросеть» и АО «Управляющая компания № 2» в произошедшем 12.02.2019 пожаре не подлежит доказыванию вновь, поскольку она подтверждена вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции по гражданскому делу № 2-27/2020 (№ 2-3338/2019).

В связи с чем, арбитражный суд отказал в удовлетворении ходатайств ООО «Метросеть» от 19.08.2021 о назначении по делу комплексной пожарно-технической экспертизы и об истребовании доказательств.

В качестве доказательств размера причиненного истцу ущерба, последним представлены вышеуказанные муниципальные контракты, акты приемки выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат к ним; акты приемки в эксплуатацию законченных ремонтов объектов – квартир № 13 и № 29; платежные поручения об  оплате выполненных по муниципальным контрактам работ; письмо отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Нижневартовску от 25.02.2019 № 499-2-5-17-25, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.03.2019; техническое заключение по результатам исследования объектов, изъятых с места пожара  № 93/2019 от 06.03.2019; акт освидетельствования скрытых работ от 01.10.2017 № 9 и др.

Ответчики полагали, что  заявленная ко взысканию сумма ущерба необоснованно завышена.

По данным доводам ответчиком истец представил следующие пояснения.

По вопросу стоимости аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации муниципального характера, возникшей 12 февраля 2019 года в результате пожара в многоквартирном доме 49 по улице Чапаева в г. Нижневартовске, по отношению к стоимости работ по капитальному ремонту кровли данного многоквартирного дома, выполненного в 2019 году,  истец поясняет следующее.

В рамках выполнения работ по капитальному ремонту кровли в 2017 году в соответствии с проектной документацией, выполнялись работы только по частичной замене деревянных стропил (20 %) и деревянной обрешетки (30 %), остальные деревянные элементы стропильной системы замене не подлежали. Также не выполнялась замена утеплителя чердачного помещения из керамзитового гравия, а было предусмотрено только дополнительное утепление минераловатными плитами  «Техновент».

В ходе составления технического задания на выполнение работ по капитальному ремонту кровли после пожара были предусмотрены все работы и мероприятия, необходимые для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации муниципального характера, возникшей 12 февраля 2019 года в результате пожара в многоквартирном доме 49 по улице Чапаева в г. Нижневартовске, в том числе демонтаж уничтоженной и пострадавшей стропильной системы, устройство новой, замена утеплителя. Локальный сметный расчет на ремонт кровли после пожара составлен в программе «ГРАНД-СМЕТА» с применением базисно-индексного метода определения стоимости работ, т.е. стоимость работ в смете рассчитывается по единичным расценкам, затем переводится в текущий уровень цен путем умножения на специальные повышающие коэффициенты (индексы).

Если ремонтные работы осуществляются за счет бюджетных средств, то при определении стоимости должны использоваться официально утвержденные индексы. При переводе стоимости работ на ремонт кровли после пожара в текущий уровень цен применен индекс к полной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства на 1 квартал 2019 года в соответствии с приложением 1 к приказу Региональной службы по тарифам Ханты- Мансийского автономного округа - Югры  от 17 января 2019 г. № 4 «Об установлении индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ на 1 квартал 2019 года».

Таким образом, стоимость работ на ремонт кровли многоквартирного дома после пожара в размере 7 419 638 руб. 73 коп. является обоснованной.

По вопросу обоснования необходимости проведения капитального ремонта квартир №№ 13 и 29 в многоквартирном доме 49 по улице Чапаева, истец поясняет и что следует из материалов дела: капитальный ремонт вышеуказанных квартир производился на основании пункта 4 постановления администрации города Нижневартовска  от 21.02.2019 № 106 «О признании жилых помещений непригодными для проживания», так как данные помещения пострадали от залива продуктами тушения.

По вопросам о том, какие из выполненных работ по ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> в рамках муниципальных контрактов № 2 от 07.03.2019 и № 3 от 08.04.2019 относятся к восстановительному ремонту после пожара и их стоимости, произошедшего 12.02.2019, истец пояснил следующее.

Согласно пункту 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

В целях определения объема восстановительных работ, в соответствии с пунктом 4.2. СП 329.1325800.2017. «Свод правил. Здания и сооружения. Правила обследования после пожара» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.10.2017 № 1490/пр) приказом заместителя главы города, директора департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города от13.02.2019 № 15/8-П была создана комиссия по обследованию жилищного фонда, пострадавшего в результате пожара.

Согласно пункту 4.14 СП 329.1325800.2017. «Свод правил. Здания и сооружения. Правила обследования после пожара» в случае, если по каким-либо причинам местная комиссия не может сделать однозначные выводы о безопасности технического состояния конструкций в помещении или здании после пожара, необходимо принять решение о проведении инженерного обследования строительных конструкций здания после пожара с привлечением специализированной организации.

Согласно акту предварительного обследования состояния здания, поврежденного пожаром от 15.02.2019 и невозможностью сделать однозначные выводы о безопасности технического состояния конструкций здания после пожара, комиссией было принято решение о проведении инженерного обследования строительных конструкций многоквартирного дома.

Техническое задание по муниципальному контракту № 2 от 07.03.2019 сформировано на основании отчета ООО «ПромСпецСтрой» по результатам обследования технического состояния жилого многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительной деятельностью понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой замену и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих, строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно части 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В соответствии с разъяснениями Минстроя России от 27.02.2018 № 7026-АС/08 к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту - относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 53-88, утвержденным Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312. Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Также, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разделу 2 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя России от 07.09.2017 №1202/пр, капитальный ремонт многоквартирного дома проводится в случаях, когда конструкции или оборудование дома изношены, неисправны, повреждены, не соответствуют требованиям безопасности и их необходимо восстановить или заменить.

ВСН 58-88 содержит перечень работ, выполняемых при проведении различных видов ремонтов (капитального или текущего).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176) установлен перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

При этом для обоснования проведения капитального ремонта должны составляться дефектные ведомости или дефектные акты.

В ходе составления технического задания на выполнение работ по капитальному ремонту кровли после пожара были предусмотрены все работы и мероприятия, необходимые для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации муниципального характера, возникшей 12 февраля 2019 года в результате пожара в многоквартирном доме 49 по улице Чапаева в г. Нижневартовске, в том числе демонтаж уничтоженной и пострадавшей стропильной системы, устройство новой, замена утеплителя. Локальный сметный расчет на ремонт кровли после пожара составлен в программе «ГРАНД-СМЕТА» с применением базисно-индексного метода определения стоимости работ, т.е. стоимость работ в смете рассчитывается по единичным расценкам, затем переводится в текущий уровень цен путем умножения на специальные повышающие коэффициенты (индексы).

Так как, ремонтные работы осуществлялись за счет бюджетные средств, то при определении стоимости были использованы официально утвержденные индексы. При переводе стоимости работ на ремонт кровли после пожара в текущий уровень цен применен индекс к полной стоимости строительно-монтажные работ по видам строительства на 1 квартал 2019 года в соответствии с приложением 1 к приказу Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 января 2019 г. № 4 «Об установлении индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ на 1 квартал 2019 года».

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015  при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения.

Капитальный ремонт квартир №№ 13 и 29 в многоквартирном доме 49 по улице Чапаева производился на основании пункта 4 постановления администрации города Нижневартовска от 21.02.2019 №106 «О признании жилых помещений непригодными для проживания», так как данные помещения пострадали от залива продуктами тушения.

Вышеуказанное постановление принято в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и администрации города Нижневартовска от 13.02.2019 № 89 «О введении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера на отдельной территории города Нижневартовска», на основании заключения межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 19.02.2019 № 1088.  

 Изложенные обстоятельства, с учетом положений статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствуют об отсутствии оснований для критической оценки представленных истцом доказательств в обоснование определения размера причиненного ему ущерба.

 Как указывалось выше, условием привлечения лица к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков является представление доказательств, свидетельствующих о противоправных действиях ответчика, о наличии факта причинения ущерба, наличии причинной связи между фактом причинения ущерба и противоправными действиями ответчика, а также подтверждающих размер ущерба.

Оценив все представленные доказательства в соответствии со статьей71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу  о том, что в рассматриваемом случае присутствуют все элементы, необходимые для взыскания с ответчиков ущерба.

В связи с вышеизложенным, требование истца о взыскании убытков, причиненных ему в результате пожара, в размере 8 794 635 руб. 04 коп., является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно статье 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц¸ совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 ГК РФ.

В силу части 2 статьи 1081 ГК РФ причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности определить степень вины доли признаются равными.

Учитывая, что в соответствии с решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.10.2020 по гражданскому делу № 2-27/2020 (№ 2-3338/2019), имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, степень вины каждого из ответчиков в произошедшем пожаре установить не представилось возможным, арбитражный суд полагает необходимым возложить гражданско-правовую ответственность по возмещению материального вреда на ООО «Метросеть» и АО «Управляющая компания № 2» в равных долях (по 4 397 317 руб. 52 коп. с каждого).

Учитывая  удовлетворение исковых требований, в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 66 973 руб. 00 коп. за рассмотрение настоящего иска относятся на ответчиков (по 33 487 руб. 00 коп. с каждого).

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Метросеть» в пользу Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города  Нижневартовска расходы, понесенные в связи с ликвидацией последствий пожара, в размере 4 397 317 руб. 52 коп.

Взыскать с акционерного общества «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ № 2» в пользу Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска расходы, понесенные в связи с ликвидацией последствий пожара, в размере 4 397 317 руб. 52 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Метросеть» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 487 руб. 00 коп.

Взыскать  с акционерного общества «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ № 2» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 487 руб. 00 коп.

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяС.А. Гавриш