РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-132223/24-47-1175

г. Москва

18 октября 2024 г.

Резолютивная часть решения изготовлен 22 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Эльдеева А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело 

по иску ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: 

<

***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РАЗВИТИЕ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2014, ИНН: 

<

***>)

третьи лица 

1. УПРАВА РАЙОНА АРБАТ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 

<

***>)

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА АРБАТ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2014, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ обратилось в суд с иском к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РАЗВИТИЕ" о взыскании денежные средства за проведение работ, за счет средств бюджета города Москвы в размере 14 488, 94 руб.

Дело в соответствии с определением суда от 14.06.2024 подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства (гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определение суда от 14.06.2024 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено истцом и ответчиком, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и почтовым уведомлением, в связи с чем, руководствуясь ст. 121, 123 АПК РФ, суд делает вывод о надлежащем извещении истца и ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

Ответчик в порядке ст. 131 АПК РФ в срок, указанный в определении суда от 14.06.2024, представил  отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

22.08.2024 по делу вынесена резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ. 

В суд поступило заявление ответчика об изготовлении мотивированного решения суда по данному делу. 

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика, считает его подлежащим удовлетворению.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Префектура ЦАО г. Москвы (далее - Истец) является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" (далее - Положение о Префектуре).

На основании пункта 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены следующие полномочия: 

Организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ. 

В соответствии с частью 5.1 статьи 6 Закона города Москвы от 30.04.2014 N 18 "О благоустройстве в городе Москве" Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП "Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ" (далее постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП). 

Па основании уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ). в соответствии с Порядком организации проведения работ но очистке крыш. Префектурой была организована работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов нежилого объекта с кадастровым номером 77:01:0001060:1041 площадью 4 012,1 кв.м., находящегося по адресу: г. Москва. Смоленская пл.. д. 6. стр.1. 

В данном нежилом здании в обшей долевой собственности у владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного комбинированного фонда «Достижение» находится нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0001059:2754 площадью 3 536.6 кв.м. 

Данный паевой фонд находится в доверительном управлении у ООО УК «Развитие».

На основании п. 4.3. Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП ГБУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Также в соответствии с и. 4.5 Порядка организации проведения работ по очистке Крыш, ГБУ Жилищпик района в случае выполнения работ за счет средств бюджета города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выполнения работ составляет Акт о выполненных работах по очистке крыш с металлическими и скатными кровлями с наружным водоотводом от снега и (или) удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах, крышах, водостоках и иных выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве (далее - Акт о выполненных работах) по форме, утвержденной распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 29 декабря 2016 года № 05-01-06-342/6.

Согласно Акту о выполненных работах от 29 января 2024 года, Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищпик района Арбат» (далее - ГБУ «Жилищпик района Арбат») выполнены работы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов по адресу: г. Москва. Смоленская пл., д. 6. стр. 1. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был предоставлен.

Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к Акту выполненных работ, стоимость работ по указанному адресу составила 16 437 рублей (общая площадь очищенных поверхностей здания 300 кв.м.).

Указанная сумма затрат рассчитывается исходя из Нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2016 N 05-01-06-285/6 (далее - Приложение 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 N 05-01-06-285/6).

Согласно п. 361 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 N 05-01-06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредоставления доступа на крышу, составляет 54 руб. 79 коп. в расчете на 1 кв. м площади очистки.

Поскольку общая площадь нежилого здания по адресу: г. Москва. Смоленская пл.. д. 6. стр. 1. составляет 4 012.1 кв.м, то в соответствии с п. 7 Порядка организации проведения работ по очистке крыш с Ответчика подлежит взысканию 14 488, 94  руб., что пропорционально доле собственности данного лица в указанном здании.

Па основании п. 6 Порядка организации проведения работ по очистке крыш префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления Акта о выполненных работах передает заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию Акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.

Истцом 8 февраля 2024 года в адрес ООО УК «Развитие» было направлено уведомление о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета юрода Москвы, и копия Акта выполненных работ с расчетом их стоимости.

В связи с неоплатой ответчиком истцу спорной задолженности в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Ответчик в своем отзыве указал на то, что он является ненадлежащим ответчиком, так как в исковом заявлении Истца не указано, что требование предъявляется к данному обществу как к доверительному управляющему ЗПИФ комбинированного «Достижение».

Указанный довод отклоняется судом ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1020 ГК РФ доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление. 

Паевой инвестиционный фонд юридическим лицом не является. Все управленческие функции осуществляются его доверительным управляющим. 

В соответствии с п. 4 ст. 2 ФЗ от 29.11.2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" управляющая компания осуществляет сделки с имуществом от своего имени, указывая при этом, что она действует в качестве доверительного управляющего.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 2.2 постановления Правительства N 952-ПП затраты на проведение работ по очистке крыш нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках таких нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы подлежат возмещению собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них), путем перечисления средств в бюджет города Москвы в порядке, установленном настоящим постановлением, за исключением работ по очистке крыш нежилых зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности городу Москве и находящихся в имущественной казне города Москвы, не переданных во владение и/или пользование. 

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона об инвестиционных фондах, управляющая компания вправе предъявлять иски и выступать ответчиком по искам в суде в связи с осуществлением деятельности по доверительному управлению паевым инвестиционным фондом.

Так, судом установлено, что Истцом уведомление направлялось с указанием ЗПИФ комбинированного «Достижение», в период управления Ответчиком ЗПИФ комбинированного «Достижение» по принадлежащему им нежилому помещению образовалась задолженность, в связи с  ненадлежащим выполнением работ по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов.

Между тем, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно ч. 3 ст. 1022 ГК РФ долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества. В случае недостаточности этого имущества взыскание может быть обращено на имущество доверительного управляющего, а при недостаточности и его имущества на имущество учредителя управления, не переданное в доверительное управление. 

Пунктом 2 ст. 16 ФЗ "Об инвестиционных фондах" определено, что долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, погашаются за счет этого имущества. В случае недостаточности имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, взыскание может быть обращено только на собственное имущество управляющей компании (Ответчик по настоящему делу). 

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН нежилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности владельцам инвестиционных паев ЗПИФ комбинированного «Достижение».

В соответствии с п.4 ст.2 Федеральною закона от 29.11.2001 №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» управляющая компания осуществляет сделки с имуществом от своего имени, указывая при этом, что она действует и качестве доверительного управляющего. 

Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, обособляется от имущества управляющей компании этого фонда, имущества владельцев инвестиционных паев, имущества, составляющего иные паевые инвестиционные фонды, находящиеся в доверительном управлении этой управляющей компании. 

Взыскание на собственное имущество управляющей компании может быть обращено только в случае недостаточности имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд. 

Таким образом, требования истца о взыскании денежных средств за проведение работ по очистке крыш нежилого здания подлежит удовлетворению за счет ООО УК «Развитие» ФИО1 паевым инвестиционным фондом недвижимости.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, подлежат отклонению по следующим основаниям. 

На основании уведомления ОАТИ от 26 января 2024 года № 09-30-177/24 (далее также - Уведомление ОАТИ) префектурой ЦАО города Москвы была организована работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов нежилого объекта, находящегося по адресу: 

<

...>.

В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года № 1018, (далее также Правила санитарного содержания) собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Как видно из фотоматериалов, имеющихся в настоящем деле, до выполнения ГБУ города Москвы «Жилищник района Арбат» (далее также - Жилищник района Лрбат) работ по адресу: г. Москва, Смоленская пл.. д. 6. стр. 1, па крыше указанного объекта присутствовали снежные свесы.

Работы по очистке указанных поверхностей должны были быть осуществлены незамедлительно после появления снежных свесов с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Довод Ответчика о наличии контракта на очистку кровли не подтверждает факт того, что 25 января 2024 года кровля здания, являющегося объектом спорных правоотношений, была в надлежащем состоянии.

Представленные Ответчиком Акты приемки работ от 19 и 29 января 2024 года не затрагивают период времени, являющийся спорным в рамках настоящего дела. Никаких доказательств очистки кровли 25 января 2024 года Ответчиком в материалы дела не представлено, следовательно, отсутствуют подтверждения исполнения Ответчиком своей обязанности как доверительного управляющего по содержанию имущества.

Акт приемки работ от 19 января 2024 года по факту не содержит информации о дате составления (соответствующая графа акта является незаполненной, а дата проставлена внизу акта неизвестным лицом), а также не содержит подписи ФИО2 как исполнителя по договору, вследствие чего не может быть принят как надлежащее доказательство выполнения работ по очистке кровли 19 января 2024 года.

Как было указано выше, удаление снежных свесов па карнизах и других выступающих частях и элементах нежилого здания должно было быть произведено и организовано Ответчиком немедленно с момента их образования.

Необходимость подтверждения отсутствия снега и наледи на кровле на дату проведения работ Истцом должна быть доказана Ответчиком вне зависимости от наличия заключенного договора с подрядчиком (постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 апреля 2022 года по делу № А40-146904/2021; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 года по делу № А40-119425/2022).

Кроме того, наличие заключенного контракта не опровергает фактическое выполнение спорных работ префектурой ЦАО Москвы за счет средств городского бюджета (постановление Арбитражного суда Московского округа от 1 ноября 2022 года по делу № А40-163508/2021).

Истцом представлены материалы, достоверно подтверждающие реальность проведения Жилищником района Арбат работ по очистке кровли 25 января 2024 года по адресу: 

<

...>. стр. 1; а также достоверно подтверждающие факт наличия снежных свесов на кровле указанного здания до выполнения работ Жилищником района Арбат.

Ответчик ссылается также на то, что Акт о выполненных работах от 29 января 2024 года (далее также - Акт о выполненных работах) является недопустимыми доказательствами, так как данные документы приняты в одностороннем порядке, Ответчик не был извещен о необходимости приемки работ по очистке крыш.

Доводы Ответчика о необходимости приемки работ и недопустимости принятия Актов о выполненных работах неверны также на основании следующего.

В соответствии с абз. 1 п. 4.5 Приложения к постановлению Правительства Москвы № 952-ГШ форма Акта о выполненных работах утверждается Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Данная форма утверждена Приложением № 2 к распоряжению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 29 декабря 2016 года № 05-01 -06-342/6.

Согласно данной форме не требуется приемка работ со стороны собственника (правообладателя) объекта, так же как не требуется и уведомление данного лица об окончании осуществления работ. Акты о выполненных работах приняты в строгом соответствии с указанной формой.

Таким образом, вывод Ответчика о необходимости принятия Актов о выполненных работах собственником (правообладателем) объекта является неверным и основан на ошибочном толковании норм права.

Помимо указанного, Ответчик указывает, что ему не поступали фотоматериалы, подтверждающие состояние объекта до проведения работ и подтверждающие необходимость проведения работ.

В силу п. 6 Приложения к постановлению Правительства Москвы № 952-ПП префектура передаст заинтересованным лицам копию Акта о выполненных Работах и уведомление о завершении работ по очистке крыш с указанием реквизитов лицевого счета Префектуры как администратора доходов бюджета города Москвы, на который необходимо перечислить средства в срок не позднее трех месяцев со дня получения такого уведомления, и размера средств, подлежащих перечислению в бюджет города Москвы.

Таким образом, законодательством не предусмотрено направление в адрес Ответчика фотоматериалов, подтверждающих состояние объекта до проведения работ и подтверждающие необходимость проведения работ.

Довод Ответчика о несоответствии площади очистки кровли здания но адресу: 

<

...>, также не является состоятельным, так как 960 кв.м., указанные Ответчиком, это площадь всей кровли, которую обязан по договору чистить подрядчик. В то же время, Жилищником района Арбат в соответствии с п. 4.3 Приложения к постановлению Правительства Москвы № 952-1Ш организуется работа по удалению снежных свесов и ледяных наростов лишь на выступающих и скатных элементах крыш, в связи с чем, работа по удалению снега со всей кровли не предусмотрена. Таким образом, площадь очищенных поверхностей силами Жилищника района Арбат в случае не предоставления доступа на кровлю не может и не должна быть равна площади кровли.

Ответчик указывает, что удаление снежных свесов и ледяных наростов осуществлялось Жилищником района Арбат 25 января 2024 года, в то время, как Уведомление ОАТИ о необходимости очистки кровли было зарегистрировано лишь 26 января 2024 года.

Между тем, как пояснил Истец в соответствии с п. 3 Адресного перечня нарушений, являющегося неотъемлемой частью Уведомления ОАТИ, нарушение содержания кровли но адресу: 

<

...>, было выявлено именно 25 января 2024 года.

Указание в Акте о выполненных работах на то, что работы проводились 25 января 2024 года является законным, так как необходимость проведения данных работ также возникла 25 января 2024 года. Сам факт регистрации Уведомления ОАТИ 26 января 2024 года не подтверждает отсутствие оснований для проведения работ 25 января 2024 года.

В связи с вышеизложенным, требования истца о взыскании денежных средств за проведение работ по очистке крыш нежилого здания  правомерны и подлежит удовлетворению за счет ООО УК «Развитие» ФИО1 паевым инвестиционным фондом недвижимости.

 Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет. 

Руководствуясь ст.ст. 4, 65, 110, 226-229 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РАЗВИТИЕ" в пользу истца ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ денежные средства за проведение работ, за счет средств бюджета города Москвы в размере 14 488, 94 руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РАЗВИТИЕ" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

А.А. Эльдеев