АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, 

<

...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20112/2024

г. Ярославль

02 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сизовой А.В. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

об обязании исполнить обязательства

и встречное исковое заявление о расторжении договора

при участии:

от истца: ФИО2 – юрист по доверенности от 18.09.2023;

от ответчика: ФИО3 – юрист по доверенности от 12.12.2024;

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее-Предприниматель) обратился к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (далее-Общество) с иском об обязании исполнить обязательства по договору № ЯФ-ТП-3123/21 от 25.03.2021 о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения нежилого здания по адресу: 

<

...>, о взыскании неустойки за нарушение обязательства в размере 159 023,83 руб., с начислением неустойки до момента фактического исполнения обязательства, а также судебного штрафа на случай неисполнения ответчиком судебного акта.

Определением от 30.01.2025 принят встречный иск Общества о признании указанного договора недействительным.

В ходе рассмотрения спора Общество уточнило встречные исковые требования, заявив о расторжении договора № ЯФ-ТП-3123/21 от 25.03.2021 в связи с невозможностью его исполнения.

Представитель Предпринимателя требования поддержал, против встречного иска возражал, заявив о пропуске срока исковой давности, исчисляя его с 11.01.2022 – даты Технического отчета о результатах инженерно-геодезических изысканий 2021 г.

Представитель Общества, возражая против иска Предпринимателя, поддержал встречное исковое заявление, считает срок исковой давности не пропущенным, исчисляя его с 19.02.2024 – даты окончания разработки проекта на строительство газопровода-ввода высокого давления до границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> (проект № 15.24Я-ГСН).

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд установил.

Между сторонами заключен договор № ЯФ-ТП-3123/21 от 25.03.2021, согласно которому Общество (исполнитель) обязалось:

- разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (Предприниматель) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного 2/3 срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных в договоре о подключении, направить заявителю информацию о расположении точки подключения (технологического присоединения;

- осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 договора;

- проверить выполнение заявителем технических условий;

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей;

- направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме;

- согласовать в письменном форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

- направить заявителю в течение 3 рабочих дней со дня осуществления действий по подключению (технологическому присоединению) подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении;

- выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения за земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения;

- не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока договора о подключении (пункт 5 договора).

В обязанности заявителя (Предпринимателя) входит:

- осуществление мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка;

- разработка проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда разработка проектной документации не является обязательной;

- при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении, представление исполнителю раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (в случае, определенном законодательством Российской Федерации);

- в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в срок, определенный сторонами, направление исполнителю предложения о внесении соответствующих изменений в договор;

- обеспечение создания сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования;

- уведомление исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями;

- обеспечение исполнителю доступа к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные сроки;

- внесение платы за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, установленные договором;

- подписание акта о готовности сетей;

- в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя акта о подключении - подписание акта, либо мотивированный отказ от его подписания (пункт 7 договора).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения договора, по соглашению сторон срок действия договора может быть продлен, но не более чем до 3-х лет (пункт 3 договора).

Плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 302 902,53 руб. (пункт 10 договора);

Договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее-ГК РФ) (пункт 15 договора).

Поскольку по истечении срока, определенного договором, а также на момент обращения с иском в суд, Общество не произвело подключение (технологическое присоединение) объекта Предпринимателя к сетям газораспределения, истец обратился с иском в суд.

Общество, обращаясь с встречным иском, указывает на невозможность исполнения договора. Общество уведомило Предпринимателя о том, что заключенный между сторонами договор № ЯФ-ТП-3123/21 о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения для 2 категории заявителей не соответствует обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Категория заявителя, сроки и порядок выполнения работ по подключению, порядок формирования платы за подключение для соответствующей категории заявителя определяются в соответствии с Правилами подключения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее-Правила № 1547) и иными нормативными актами. При этом, согласно пункту 2 Правил подключения № 1547, «заявители второй категории» это заявители, для которых протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров для сельской территории (вне границ городов и поселков) и (или) не более 300 метров для территории города или поселка, и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, за исключением заявителей, относящихся к первой категории, и случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту.

Исходя из требований пункта 26(23) постановления Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 в случае если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают прокладку газопровода бестраншейным способом протяженностью более 30 метров, стоимость платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям устанавливается исходя из стоимости мероприятий, определенной по индивидуальному проекту.

В ходе выполнения работ по заключенному между истцом и ответчиком договору была выявлена необходимость проведения работ по прокладке газопровода бестраншейным способом протяженностью 51,7 м. Необходимость применения бестраншейного способа прокладки газопровода (метод ННБ) выявилась только на этапе проектирования (закрытый способ прокладки газопровода заложен в проектном решении в связи с большой загруженностью существующими инженерными коммуникациями, а именно: тепловые сети диаметром 1000 мм, водопровод стальной диаметром 750 мм, канализация бытовая, кабель связи).

Таким образом, работы Общества по заключенному с ответчиком договору относятся к категории работ, стоимость которых должна рассчитываться по индивидуальному проекту и, соответственно, договор о подключении объекта капитального строительства должен предусматривать плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, которая устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (пункты 60, 81-89 Правил подключения № 1547).

Обществом было подготовлено дополнительное соглашение от 10.06.2024 к договору в части перевода объекта из 2 категории заявителей на индивидуальный проект. Проект указанного дополнительного соглашения получен Предпринимателем 10.07.2024, однако от подписания дополнительного соглашения Предприниматель отказался и потребовал исполнения договора на первоначальных условиях.

Изложенное послужило основанием для обращения с встречным иском о расторжении договора.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд считает, что исковое заявление Предпринимателя удовлетворению не подлежит, встречный иск Общества подлежит удовлетворению.

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 12 Правил подключения № 1547 заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указываются расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (пункт 13 Правил подключения № 1547).

Из условий спорного договора о технологическом присоединении для 2-й категории заявителей следует, что при его заключении Общество исходило из отсутствия необходимости прокладки газопровода бестраншейным способом протяженностью более 30 метров, что следует из содержания договора и технических условий.

Договор № ЯФ-ТП-3123/21 для второй категории заявителей предполагает строительство газопровода от источника газоснабжения до объекта капитального строительства частично путем прокладки полиэтиленового газопровода бестраншейным способом протяженностью 25 метров (Приложение № 6 к договору о подключении). На этапе заключения договора Общество определяет источник газоснабжения и предварительную трассу газопровода на основании информации, отраженной на публичной кадастровой карте. На данном этапе Общество располагает информацией о необходимости пересечения асфальтированных дорог (именно для пересечения дороги в договоре была заложена прокладка газопровода бестраншейным методом протяженностью 25 метров). Однако информация о наличии существующих (а также планируемых к постройке) смежных подземных коммуникаций на этапе заключения договора у Общества отсутствует. Полную информацию о наличии смежных подземных и надземных коммуникаций на трассе планируемого к постройке газопровода возможно получить только в процессе исполнения договора о подключении по результату выполнения инженерно-геодезических изысканий, после согласования выполненного геодезистом топографического плана со всеми владельцами смежных подземных и надземных инженерных коммуникаций.

В ходе выполнения проектных работ по заключенному между сторонами договору была выявлена необходимость проведения работ по прокладке газопровода бестраншейным способом протяженностью 51,7 м. (с учетом пересечения асфальтированной дороги и подземных инженерных коммуникаций). Закрытый способ прокладки газопровода заложен в проектном решении в связи с большой загруженностью существующими инженерными коммуникациями, а именно: тепловые сети диаметром 1000 мм, водопровод стальной диаметром 750 мм, канализация бытовая, кабель связи. При прокладке газопровода иным (открытым) способом в районе пересечения с указанными смежными коммуникациями не будут выдержаны нормативные расстояния, существуют высокие риски повреждения коммуникаций при проведении работ.

Таким образом, исполнить договор на первоначальных условиях (проложив бестраншейным способом участок газопровода протяженностью только 25 метров) не представляется возможным. Указанное обстоятельство является непреодолимым не по вине Общества.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По условиям пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Установленные в ходе исполнения договора обстоятельства являются существенными, влекущими необходимость изменения договора, в противном случае – невозможность его исполнения на условиях, согласованных в момент заключения.

Общество предлагало заявителю рассмотреть вопрос изменения договора либо его расторжения (письмо от 02.07.2024 № 3383).

Поскольку от внесения изменений в договор, от его расторжения Предприниматель отказался, требование Общества о расторжении договора признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению, оснований для удовлетворения требований Предпринимателя не имеется.

Предпринимателем заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О невозможности исполнения договора Обществу стало известно 19.02.2024, после окончания разработки проекта на строительство газопровода-ввода высокого давления до границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> (проект № 15.24Я-ГСН), о чем заявитель был уведомлен и ему было направлено предложение об изменении или расторжении договора. Следовательно, срок исковой давности Обществом нельзя признать пропущенным.

Расходы по госпошлине относятся на Предпринимателя.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении иска отказать.

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) удовлетворить.

Расторгнуть договор № ЯФ-ТП-3123/21 от 25.03.2021 о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) акционерным обществом «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 50 000 руб. в возмещение расходов на уплату госпошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Чистякова О. Н.