Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-931/2019

г. Хабаровск

24 июня 2019 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 11.06.2019 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; место нахождения: 693000, 

<

...>) 

к Федеральному государственному казенному упреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, место нахождения: 680038, 

<

...>)

о взыскании 3 539 758,66 руб.,

3-и лица: Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации

при участии: 

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.02.2019 №48/1;

от 3-го лица – ФИО3 по доверенности от 04.12.18.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением  к Федеральному государственному казенному упреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в сумме 3 247 488,86 руб., неустойки в размере 292 269,80 руб.

Определением от 04.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации, 

Определением от 13.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

 В судебное заседание истец не явился.

 Ответчик исковые требования не признал, поддержал доводы отзыва. Считает, что содержание жилых помещений не относится к основным видам деятельности учреждения, определенных уставом. Соответственно, возложение обязанности по перечислению взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов не входит в полномочия ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. К расчету исковых требований вопросов и замечаний не имеет.

Представитель Минобороны РФ просит в иске отказать по доводам, приведенным в отзыве, поскольку из искового заявления невозможно определить за какой период истец взыскивает задолженность по взносам  за капитальный ремонт; истцом не направлялись в адрес учреждения платежные документы об оплате взносов на капитальный ремонт; не представлены доказательства того, что работы по капитальному ремонту были согласованы решениями общих собраний МКД. Кроме этого, просит применить статью 333 ГК РФ.

Представитель ФГКУ Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором сообщил об отсутствии запрашиваемой информации относительно собственников помещений, расположенных по адресам, приведенных в иске, что данной информацией владеет ответчик.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Дальневосточное территориальное  управление имущественных отношений» МО РФ  на праве оперативного управления принадлежат помещения, расположенные по следующим адресам: 

- 

<

...>, кв №5, 16, ул. Гвардейская, д.12, кв. №16, 18, 22, 24, 33, ул. Гвардейская, д.14, кв. №10, 13, 16, 35, 5, 57, 62, 63, ул. Гвардейская, д.4, кв. №6, ул. Гвардейская,д.6, кв. №2, №3, №24,  ул. Гвардейская,д.8, кв. №1, 10, 13;

- 

<

...>, кв. №3- 5, 8, 9-12, 14-16, 18, 22, 25, 27-29, 33, 38, 43,44,59-63, 66,67,69,71-76, 79,80; пр-т Мира д.391А, кв.№2, 3,5,6,8,9, 10-12, 14-18,21,22,25,27-31,33,36-38,40,42-44,46,48-55, 57-63,66,67,69,71-76, 79, 80; пр-т Мира д.393 Б, кв. № 1,4, 5-8, 10-20, 23,24,26-33,35-39, 41-45, 48-55,57-59, 60-63,65,66,68,70-76,79,80-85,88-90; ул. Армейская,д.20, кв. №47;

-

<

...>, кв.№1-10,13-17,19,20,21,23-32; ул. Мотострелковая,д.7, корп.1, кв №1-3,5-9,12,15,17-24,27-34,37,38,40,46-48,51,52,56,57,59,63,64,66-71,73,74,78,79,80,83,84,87,89; 

<

...>, кв. №4,6,8-11,14,17,18,19,21,23,26,27,28-31,33,35,37,38,40,46,48,50,53,55,56,60,62-65,68,69,71-76,78,79,80; 

<

...>, кв №2-19,21-26,28,29,30,32,34,38,41,42,44,45,48,50-52,56,57,60,61,63,64,66,68,69,70-76,80; 

<

...>, кв.№1-9,12,14,15,16,19,20-23,26-29,31,32,34,35,38,39,41-44,46,47,49,50-54,58,59,60; 

- 

<

...>, кв.№ 22; с. Соловьевка, д4, кв.№ 2,4,5,6,7,8,9,11,12,15,17,19,21,24,29,30,31,35,36,39,40,41,46,47,48; 

<

...>, кв. №3,8,10,12,18,20,21,23,24,25,30,33,34,35,38,39,40-43,47,49,54,55,56,57,60,62;

- 

<

...>, кв. №1,4,6,7,9,10-13,18,19,21,22,23,24,25,29,30,32,34,35,38,39,40,41,44,45,46,47,48,50,51,54,56, 58,60,61,64, 

<

...>, кв. №1,2,3,5,7,8,11-16,18,19,20,23,26,30,34,35,36,38,42,43,45,46,50,52,53,54,55,56,58,60,62,63;

- 

<

...>.

В спорный период 01.07.2016 по 30.09.2018, 01.04.2018 по 30.09.2018 ответчик установленную законом обязанность по внесению платежей за капитальный ремонт общего имущества не вносил. В результате чего образовался долг в сумме 3 247 488,86 руб.

Претензия, направленная в адрес ответчика с требованием оплатить долг, оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения  истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества (статьи 210, статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему имущества, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочих затрат взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включают в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, приведенной в определении от 13.10.2015 №304-ЭС-15-6285, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.  

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения, обязаны нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания домов в целом. 

Статьей 169 ЖК РФ установлена обязанность собственников помещений уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (ч.3 ст. 169 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Сахалинской области от 15.07.2013 №76-ЗО «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.  

 Собственники спорных помещений в срок, установленный частью 5 статьи 170 ЖК РФ и частью 3 статьи 1  Закона Сахалинской области от 15.07.2013 №76-ЗО «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области», не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, в связи с чем, на основании постановлений муниципальных образований соответствующего городского округа в отношении перечисленных многоквартирных домов в качестве способа формирования фонда капитального ремонта определен способ перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора, то есть НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области». 

В силу части 1 статьи 167 ЖК РФ установление минимального размера взносов на капитальный ремонт отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Сахалинской области установлены минимальные размеры взносов на капитальный ремонт:

- постановлением Правительства Сахалинской области от  16.06.2015 №216  с 01.01.2016 установлен тариф на 2016 год в размере 6,0 руб.; 

- постановлением Правительства Сахалинской области от  22.09.2016 №474  с 01.01.2017 установлен тариф на 2017 год в размере 6,0 руб.; 

- постановлением Правительства Сахалинской области от  07.07.2017 №324  с 01.01.2018 установлен тариф на 2018 год в размере 6,0 руб.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. 

Согласно расчету, задолженность  по взносам на капитальный ремонт за период с  01.07.2016 по 30.09.2018, 01.04.2018 по 30.09.2018  составила 3 247 488,86 руб. Расчет ответчиком не оспорен.

Поскольку ответчик обязанность по  оплате взносов на капитальный ремонт не исполнил, с него в пользу истца подлежит взысканию долг в сумме 3 247 488,86 руб.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

За нарушение срока оплаты взносов на капитальный ремонт ответчику по состоянию на 11.12.2018 начислена неустойка в размере 292 269,80 руб. Расчет ответчиком не оспорен.

Поскольку факт нарушения обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт подтверждается материалами дела, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере. 

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ судом не установлено. В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств несоразмерности  неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком и третьим лицом не представлено.

Довод ответчика о том, что содержание жилых помещений не относится к основным видам деятельности учреждения, определенных уставом, в связи с чем, возложение обязанности по перечислению взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов не входит в полномочия учреждения отклонен, поскольку не освобождает ответчика от обязанности как собственника помещений вносить взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Довод третьего лица об отсутствии доказательств согласования  собственниками  спорных многоквартирных домов выполнения работ по капитальному ремонту на сумму 3 247 488,86 руб. является несостоятельным, учитывая положения статей 167, 168 ЖК РФ, предусматривающих обеспечение своевременного проведения  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утверждение региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

При этом, очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. 

Отклонен судом как необоснованный и довод третьего лица об отсутствии доказательств направления ответчику платежных документов, учитывая установленную законом обязанность собственника по внесению взносов на капитальный ремонт.

На основании изложенного, доводы ответчика и третьего лица, приведенные в отзывах, являются несостоятельными.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

 

Расходы по госпошлине распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного упреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области» долг в сумме 3 247 488,86 руб., неустойку в размере 292 269,80 руб., расходы по госпошлине в сумме 40 699 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                  О.П. Медведева