АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-21604/2019

город Кемерово

18 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2020 года.

Арбитражный  суд  Кемеровской  области    в  составе  судьи    Ходяковой  О.С. при ведении    протокола  судебного  заседания  секретарём  ФИО1,  рассмотрев  в открытом  судебном  заседании  дело  по  иску Комитета  по  управлению государственным  имуществом  Кузбасса  (Кемеровская  область -Кузбасс,  г.Кемерово, ОГРН  

<

***>,  ИНН  

<

***>)  к  обществу  с  ограниченной  ответственностью «Ларго» (Кемеровская  область - Кузбасс, г.Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи   лица:   Администрация   Кемеровского   муниципального   округа (Кемеровская  область -Кузбасс, г.Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Управление Федеральной службы государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Кемеровской   области - Кузбассу    (Кемеровская  область -Кузбасс, г. Кемерово,    ОГРН 

<

***>,    ИНН    

<

***>); Федеральное государственное  бюджетное  учреждение  «Федеральная  кадастровая  палата  Федеральной службы   государственной регистрации,   кадастра   и   картографии»   (г. Москва,   ОГРН 

<

***>,  ИНН  

<

***>, филиал по Кемеровской области, г. Кемерово)

общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Мавис» (650060, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); ФИО2, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский район, д.Старочервово

о  признании  отсутствующим  права  собственности  на земельный участок, снятии с государственного кадастра учёта недвижимости земельного участка, 

при  участии:  

от  истца: ФИО3, консультант, представитель по доверенности №7-2-03/1446 от 24.03.2020,

у с т а н о в и л:

Комитет  по  управлению  государственным  имуществом  Кемеровской  области обратился  в  арбитражный  суд  с  исковым  заявлением  к  обществу  с  ограниченной ответственностью   «Ларго»   о   признании   отсутствующим   права   собственности   на земельный  участок  с  кадастровым  номером  42:04:0216002:34  площадью            160 001  кв.м, о снятии с государственного   кадастрового учёта недвижимости земельного  участка  с  кадастровым  номером  42:04:0216002:34  площадью                        160 001  кв.м.

Определением от 28.10.2019, от 14.05.2020 к  участию  в  деле  в  качестве  третьих  лиц,  не  заявляющих  самостоятельных требований   относительно   предмета   спора, привлечены Администрация Кемеровского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Мавис» (650060, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); ФИО2, 650524, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский район, д.Старочервово.

Исковые  требования мотивированы тем,  что Кемеровской области принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:252 (единое землепользование) площадью 2 476 592 кв.м, который входит в фонд перераспределения земель. Комитетом выявлено, что из земельного участка с кадастровым номером 42:04:0000000:252 был образован земельный участок с кадастровым номером 42:04:0216002:34 площадью 160 001 кв.м, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский муниципальный район, Демьяновское сельское поселение в счёт земельных долей (согласно выписке из ЕГРН право зарегистрировано 27.08.2018). По сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Кемеровской   области – Кузбассу, земельный участок с кадастровым номером  42:04:0216002:34 образован из земель фонда перераспределения согласно проекту землеустройства совхоза «Луговой» Кемеровского района, выполненному Кемеровским филиалом «Запсибгипрозем» в 1992 году. По материалам инвентаризации земель фонда перераспределения в границах бывшего совхоза «Луговой», выполненным в 2005 году ОАО «Кемеровогипрозем», указанный земельный участок также образован из земель фонда перераспределения. Факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером  42:04:0216002:34, принадлежащего на праве собственности ООО «Ларго», на границы земель фонда перераспределения с  кадастровым номером 42:04:0000000:252 выявлен кадастровым инженером, составившим заключение. Поскольку  на  спорный  земельный  участок  за  ООО «Ларго» зарегистрировано  право  собственности, единственно  возможным  способом  защиты  нарушенного  права является  избранный  способ – признание  судом    отсутствующим  зарегистрированного права собственности на спорный земельный участок.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства (уведомление в деле), отзыв на исковое заявление не представил, представитель в суд не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо Федеральное государственное  бюджетное  учреждение  «Федеральная  кадастровая  палата  Федеральной службы   государственной регистрации,   кадастра   и   картографии» (Кемеровский филиал) в отзыве на исковое заявление поясняет, что с 01.01.2017 вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о регистрации недвижимости с 01.01.2017 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной сласти и его территориальными органами. На территории Кемеровской области - Кузбасса таким образом является Управление Росреестра по Кемеровской области.

  В соответствии с приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 ФГБУ ФКП «Росреестра» наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав, в том числе полномочиями по загрузке содержащихся в документах, поступивших на осуществление государственного кадастрового учета или для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия, основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости в федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН), предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.   

В рамках компетенции филиал ФГПК «ФКП Росреестра» по Кемеровской области сообщает, что в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 42:04:0000000:252 выявить перерсечения либо наложения с указанным земельным участком посредством модуля пространственных данных ЕГРН не представляется возможным.

Орган регистрации прав не наделен полномочиями по осуществлению выезда на местность для установления фактического местоположения объектов недвижимости. Кадастровые работы осуществляются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Относительно требования об исключении координат характерных точек границ земельного участка филиал ФГПК «ФКП Росреестра» по Кемеровской области сообщает, что в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости описание местоположения объекта недвижимости относится к числу основных сведений об объекте недвижимости.

Законом о регистрации недвижимости и Порядком ведения ЕГРН, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, предусмотрено изменение основных характеристик объекта недвижимости при одновременном внесении в ЕГРН новых сведений об этом объекте недвижимости.

Следовательно, в решении суда, предусматривающем необходимость исключения из ЕГРН сведений о такой основной характеристике объекта недвижимости, как местоположение границ земельного участка, должно также содержаться указание органу регистрации прав на необходимость внесения в ЕГРН соответствующих новых сведений о местоположении границ данного земельного участка.

При этом, если в решении суда отсутствует указание на обязанность органа регистрации прав совершить соответствующие учётные действия (например, только удовлетворены требования истца об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из ЕГРН), полагаем, что оно может являться основанием для подготовки заявителем межевого плана соответствующего земельного участка в порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости и Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».  

Внесение сведений в ЕГРН осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости – при обращении с заявлением по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 910, с приложением к нему необходимых документов, в том числе надлежащим образом заверенной копии решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу. 

Управление Федеральной службы государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Кемеровской   области – Кузбассу в отзыве на заявление указало, что решение суда, представленное на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, с приложением всех необходимых документов, будет являться основанием для совершения регистрационных действий и внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Администрация   Кемеровского   муниципального   района  в отзыве указывает, что, как следует из выписки ЕГРН на земельный участок 42:04:0216002:34, указанный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером  42:04:0000000:29. Датой образования земельного участка является 22.03.2004, в то время как датой образования земельного участка 42:04:0000000:252 является 05.04.2007. Земельный участок 42:04:0000000:252 образован из земельного участка с кадастровым номером 42:04:0000000:237, который в свою очередь образован из земельного участка 42:04:0000000:224 (снят с учёта в 2006 году). По мнению Администрации   Кемеровского   муниципального   района, участок 42:04:0000000:29 и образованный из него 42:04:0216002:34 не относятся к землям фонда перераспределения и являются землями, предоставленными гражданам для ведения садоводства (паевыми землями). 

Третьим лицом Администрацией Кемеровского   муниципального   района представлено распоряжение Администрации Кемеровского района от 01.12.1994                   № 845-р «О предоставлении земель в собственность для садоводства и индивидуального строительства и земельных паев» (архивная копия).

Согласно пункту 3 распоряжения предоставлены земельные паи лицам, имеющим право на его получение, в собственность бесплатно по 4 га, согласно среднерайонному паю, приложение 8-18.

В приложении № 15 к распоряжению от 01.12.1994 № 845-р содержится список работающих и пенсионеров АО «Луговое» из 454 человек.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, отзыв на исковое заявление не представил, представитель в суд не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Третьи лица извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились.

Изучив  материалы  дела,  заслушав  объявления представителей  истца и третьего лица администрации,  суд установил следующее.

Кемеровской  области принадлежит  на  праве  собственности  земельный  участок с  кадастровым номером 42:04:0000000:252, категория земель: земли сельскохозяйственного  назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного  производства,  площадью 24 737 302 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Кемеровская    область,    Кемеровский    район,    в    границах    АОЗТ    «Луговое» (ЗАО Исток),     участок    фонда перераспределения  земель  (запись   регистрации  права  собственности  за  №  42-42-01/186/2007-205  от 24.09.2007, свидетельство о государственной регистрации права от 24.02.2016 (взамен свидетельства 24.09.2007) л.д. 44 том 1).

Право собственности за Кемеровской областью на данный земельный участок зарегистрировано на основании распоряжения Администрации Кемеровского района от 30.06.2006 № 1487-р «О предоставлении земель фонда перераспределения», решения Комитета по  управлению  государственным  имуществом  Кемеровской  области                  № 4-2/959 от 11.07.2007.

Распоряжением Администрации Кемеровского района от 30.06.2006 № 1487-р «О предоставлении земель фонда перераспределения» ГУ КО «Ресурс» предоставлен в безвозмездное срочное пользование сроком на 11 месяцев из категории: земли сельскохозяйственного  назначения для сельскохозяйственного производства земельные участка фонда перераспределения, расположенные на территории Кемеровского района Кемеровской области в границах сельскохозяйственных предприятий, с кадастровыми номерами и площадями, указанными в приложении и прилагаемых кадастровых планах.

Решением Комитета по  управлению  государственным  имуществом  Кемеровской  области № 4-2/959 от 11.07.2007 решено разделить земельные участка сельскохозяйственного назначения, являющиеся собственностью Кемеровской области, согласно приложению. Отделу приватизации и аренды земельных участков Кемеровской области поручено осуществить государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

На запрос истца Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в письме от 29.08.2017 № 09/11906 сообщило, что согласно проекту землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Луговой» Кемеровского района, выполненному Кемеровским филиалом «Запсибгипрозем» в 1992 году, земельные участки с кадастровыми номерами 42:04:0216002:34 и многоконтурный земельный участок 42:04:0216002:35 контура (1) и (3) образованы из земель фонда перераспределения, контур (2) из земель Старочервовского сельского Совета.

По материалам инвентаризации земель фонда перераспределения в границах бывшего совхоза «Луговой», выполненным в 2005 году ОАО «Кемеровогипрозем», земельные участки с кадастровыми номерами 42:04:0216002:34 и многоконтурный земельный участок 42:04:0216002:35 контура (1) и (3) также образованы из земель фонда перераспределения.

Управление также сообщило о том, что не наделено полномочиями на выполнение работ по нанесению границ объектов землеустройства, в том числе фонда перераспределения на картографический материал согласно Положению об Управлении, утвержденному приказом Росреестра от 30.06.2016 № П/263 (в редакции приказа от 23.01.2017 № П/0027). 

Документы из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, предоставляются в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14.11.2006 № 376.

Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Луговой» комитет может получить в архиве ГФДЗ Управления. 

Истец представил заключение кадастрового инженера Государственного бюджетного учреждения Кемеровской области «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» ФИО4, Кемерово, 2019. 

В заключении кадастрового инженера Гончара А.М. указано, что объектами исследования являются: земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:252, расположенный по адресу: Кемеровская    область,    Кемеровский    район,       ЗАО «Исток» (АОЗТ «Луговое»); земельный участок с кадастровым номером 42:04:0216002:34, расположенный по адресу: Кемеровская    область,    Кемеровский    район,  ЗАО «Исток» (АОЗТ    «Луговое»), зарегистрировано право собственности ФИО5; земельный участок с кадастровым номером 42:04:0216002:35, расположенный по адресу: Кемеровская    область,    Кемеровский    район,  ЗАО «Исток» (АОЗТ    «Луговое»), зарегистрировано право собственности ФИО6

При подготовке заключения использовались следующие материалы государственного фонда данных:

1. Копия из материалов землеустройства – Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза Луговой Кемеровского района Кемеровской области (Приложение 6 на трёх листах);

2. Копия из материалов землеустройства – Материалы землеустройства земель фонда перераспределения АОЗТ «Луговое» (ЗАО «Исток») Кемеровского района Кемеровской области (Приложение 7 на пяти листах);

3.Планово-картографический материал, выполненный ФГУП «Сибземкадастрсъёмка» - «ВИСХАГИ», издание 1993 г. м-б 1:10 000;

4. Выписка из ЕГРН на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером 42:04:0000000:252 (Приложение 4 на одиннадцати листах).

В результате подготовки заключения путём проведения сверки и сопоставления представленных графических документов и планово-картографического материала кадастровый инженер подготовил:

1. Схему расположения земельных участков фонда перераспределения АОЗТ «Луговое» (ЗАО «Исток») на кадастровом плане территории (Приложение 1);

Схема расположения земельных участков фонда перераспределения АОЗТ «Луговое» (ЗАО «Исток») на кадастровом плане территории наложена на планово картографический материал ФГУП «Сибземкадастрсъёмка» - «ВИСХАГИ», издание 1993 г. м-б 1:10 000 (Приложение 2).

2. Планово-картографический материал «Сибземкадастрсъёмка» - «ВИСХАГИ», издание 1993 г. м-б 1:10 000 (Приложение 2);

3. Каталог координат земельных участков с кадастровыми номерами 42:04:0216002:34, 42:04:0216002:35 (Приложение 6 на трёх листах).

Заключение: Из составленной схемы расположения земельных участков фонда перераспределения АОЗТ «Луговое» (ЗАО «Исток») на кадастровом плане территории (Приложение 1) земельные участка с кадастровыми номерами 42:04:0216002:34, 42:04:0216002:35 фактически расположены в границах земельного участка фонда перераспределения с кадастровым номером 42:04:0000000:252, что также кадастровый инженер схематично отобразил в копии материалов землеустройства земель фонда перераспределения АОЗТ «Луговое» (ЗАО «Исток») (приложение 7).

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Кемеровской области в отзыве на исковое заявление от 22.10.2019 № 7964/05-13 сообщило следующее.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 42:04:0216002:34 был поставлен на кадастровый учёт 28.04.2009 на основании заявления ФИО2 в лице представителя от 06.04.2009 о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости и представленных с ним документов, в том числе Описания земельного участка от 16.03.2009, составленного Кемеровским предприятием по землеустройству ООО «Фирма «МАВИС», путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:29. 

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 42:04:0216002:34 имеет следующие характеристики: категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное производство, адрес (местоположение): Кемеровская область, Кемеровский район. ЗАО «Исток», (АОЗТ «Луговое»), уточнённую площадь – 160 001 кв.м, то есть границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В ЕГРН также содержится запись о зарегистрированном праве собственности на указанный земельный участок за ООО «Ларго» (регистрационная запись от 27.08.2018 № 42:04:0216002:34-42/001/2018-1).

Относительно сведений о земельном участке с кадастровым номером     42:04:0000000:252 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области сообщает, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт 05.04.2007 как «единое землепользование» в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 42:04:0000000:237, остающегося в изменённых границах.

В состав данного земельного участка входят обособленные земельные участка с кадастровыми номерами: 42:04:0216002:12, 42:04:0216002:14, 42:04:0216002:15, 42:04:0216002:19, 42:04:0216002:22, 42:04:0216002:24, 42:04:0216002:25, 42:04:0216002:26, 42:04:0216002:27, 42:04:0216002:28, 42:04:0216002:31, 42:04:0216002:33,  42:04:0216004:128, 42:04:0216004:136, 42:04:0216004:141, 42:04:0216004:145,  42:04:0216004:150, 42:04:0216004:153, 42:04:0216004:154, 42:04:0216004:158, 42:04:0216004:161, 42:04:0219001:448. 

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером    42:04:0000000:252 имеет следующие характеристики: категорию земель – «Земли сельскохозяйственного  назначения», вид разрешенного использования – «Для сельскохозяйственного  производства»,  адрес (местоположение): Кемеровская    область,    Кемеровский    район,    в    границах    АОЗТ    «Луговое» (ЗАО Исток), участок    фонда перераспределения  земель, декларированную площадь  2 476 592 кв.м, то есть границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности на указанный земельный участок за Кемеровской областью (регистрационная запись   от 24.09.2007 №  42-42-01/186/2007-205).

Суд отмечает, что в материалах кадастрового дела объекта недвижимости 42:04:0216002:34 имеется протокол общего собрания участников общей долевой собственности на паевые земли сельскохозяйственного назначение, расположенные в административных границах Кемеровского района, Кемеровской области, ЗАО «ИСТОК» (АОЗТ «Луговое») от 02.12.2008.

Согласно протоколу общего собрания от 02.12.2008 два участника долевой собственности сообщили о намерении выделить земельный участок в счёт своих земельных долей. Поскольку присутствовала два участника долевой собственности, а необходимо 20 % от общего числа участников долевой собственности, что составляет 92 участника, собрание признано неправомочным.

В газете «Заря» от 31 октября 2008 г. опубликовано извещение ФИО7, являющей участником долевой собственности на паевые земли сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Луговое», в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о намерении выделить земельный участок в счёт своей доли. Местонахождение: земельные поля, прилегающие на                  500 метров на запад и восток от а/д Кемерово-Воскресенка на расстоянии, начиная от 3600 метра от развилки с а/д Кемерово – Старочервово до 5400 метров (л.д. 116 том 1). 

 Как указано в описании земельного участка, специалистом Кемеровского предприятия по землеустройству ООО «Фирма «МАВИС» по заказу ФИО2 на основании свидетельств о государственной регистрации права от 23.12.2008 № 42 АВ 894958, от 24.12.2008 № 42 АВ 895147, от 24.12.2008  № 42 АВ 895259, от 24.12.2008 № 42 АВ 895262 проведено межевание границ земельного участка, расположенного в ЗАО «Исток», (АОЗТ «Луговое») площадью 160 000 кв.м на местности с использованием плана земель масштаба 1 : 10 000.

В описании земельного участка указаны следующие исходные данные:

1. Система координат: МСК-42

2. Опорно-межевая сеть: пункт ГГС Смолино

 3. Сведения, используемые в качестве кадастровой основы: Планово-картографический материал М 1:10 000 

4. Сведения из ГЗК: К00/08ВД (ГКУ) – 190842

5. Свидетельства от 23.12.2008 № 42 АВ 894958, от 24.12.2008 № 42 АВ 895147, от 24.12.2008  № 42 АВ 895259, от 24.12.2008 № 42 АВ 895262 (Описание земельного участка л.д. 101- 108 том 1).

Свидетельства о государственной регистрации права выданы ФИО2 о общей долевой собственности 4 га в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:04:0000000:0029, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 18 299 000 кв.м, адрес объекта: Кемеровская область, Кемеровский район, ЗАО «Исток», (АОЗТ «Луговое»). Документы – основания: договор купли-продажи в праве собственности на земельный участок от 13.12.2008 (л.д 91 -100 том 1).

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области от 28.04.2009 № 4200/000/09-22038 вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 42:04:0216002:34 площадью 160 001 кв.м поставлен на кадастровый учёт. 

В кадастровом деле объекта недвижимости 42:04:0000000:252 содержится документ – Описание земельного участка фонд перераспределения АОЗТ «Луговое» (ЗАО «Исток») Кемеровского района (аренда ЗАО «Исток») Кемерово - 2006, выполненное открытым акционерным обществом Кемеровским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием ОАО «Кемеровогипрозем», по заказу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (л.д. 124-150 том 1, л.д. 1-40 том 1).

В Описании земельных участков указан планово-картографический материал: план АОЗТ «Луговое» (ЗАО «Исток») масштаба 1: 10 000, 1: 25 000, выполненный ФГУДП «Сибземкадастрсъемка» - «ВИСХАГИ» - 1996 года (л.д. 125 том 1).

Полагая,  что земельный  участок с кадастровым  номером 42:04:0216002:34 образован из земельного участка с кадастровым номером 42:04:0000000:252, принадлежащего на праве собственности Кемеровской области, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации (далее– ЗК РФ) фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 2 статьи 80 ЗК РФ фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991                   № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, включены в фонды перераспределения земель.

Таким образом, земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в государственной собственности, поступает в фонд перераспределения земель.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости  об объекте недвижимости от 10.01.2020 № 99/2020/306234148 кадастровый  номер 42:04:0000000:252 (единое землепользование)  присвоен земельному участку 05.04.2007, адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кемеровская область, Кемеровский район, в границах АОЗТ «Луговое» (ЗАО Исток) (участок фонда перераспределения); площадь участка 2 476 592 кв.м. Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: 42:04:0000000:237. 

В особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о площади имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с площадью 24 737 302 кв.м.

Правообладатель земельного участка с кадастровым  номером 42:04:0000000:252 Кемеровская область – Кузбасс, регистрационная запись от 24.09.2007 (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости л.д. 66-68 том 2).

Кадастровый  номер 42:04:0000000:237 присвоен земельному участку 16.10.2006, адрес: Кемеровская область, Кемеровский район, в границах АОЗТ «Луговое» (ЗАО Исток), участок фонда перераспределения; площадь участка                                1 500 664  кв.м. Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости - 42:04:0000000:224. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 26.12.2019 № 99/2019/305100562 л.д. 64-65 том 2).

В материалах кадастрового дела объекта недвижимости 42:04:0000000:224 имеется заявка о постановке на государственный кадастровый учёт Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 19.04.2006, распоряжение Администрации Кемеровского района от 28.10.2002 № 1479-р «О предоставлении земельных участков» с приложением «Список предприятий и организаций, которым предоставляются участки», распоряжение Администрации Кемеровского района от 28.10.2002 № 1480-р «Об изъятии земель», распоряжение Администрации Кемеровского района от 14.04.2003 № 610-р «Об изъятии и предоставлении земельного участка», распоряжение Администрации Кемеровского района от 31.03.2004 № 546-р «Об изъятии и предоставлении земельного участка», распоряжение Администрации Кемеровского района от 01.02.2005 № 180-р «О предоставлении земель в ведение Старочервовской сельской территории», распоряжение Администрации Кемеровского района от 21.06.2005 № 1305-р «О предоставлении земель в собственность для земельных паев».

В кадастровом деле также содержится заявка о постановке на государственный кадастровый учёт ЗАО «Исток» от 19.05.2006.

Решением о внесении в ГРЗ КР сведения (изменений) о ранее учтённом земельном участке от 19.05.2006 № 954 в результате рассмотрения заявки ЗАО «Исток» решено внести в государственный реестр земель кадастрового района сведения о ранее учтённом земельном участка, расположенном в Кемеровском районе 42:04:0000000:0224, находящимся у ЗАО «Исток» в аренде.

Согласно сведениям из документа «ЕГРЗ. Государственный реестр земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки» кадастровый номер земельного участка 42:04:0000000:0224, предыдущие номера 42:04:0000000:0114, наименование участка Единое землепользование; Местоположение установлено относительно ориентира: район Кемеровский, в границах АОЗТ «Луговое» (ЗАО «Исток»), участок фонда перераспределения земель; площадь 34 274 100 кв.м. Подраздел открыт 24.04.2006. Участок учтён 28.10.2002. Подраздел закрыт 21.12.2006.

В сведениях о частях и обременениях указана площадь 27 014 100 кв.м, характеристика части: аренда земли, в особых отметках - в пользу ЗАО «Исток», также сведения об аренде земли в пользу 5 граждан.

Из представленной истцом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 25.05.2020 № 42/001/996/2020-130565 следует, что на земельный участок с кадастровым номером 42:04:0216002:34 площадью 160 001 кв.м зарегистрирован 27.08.2018 переход права собственности к ООО «Ларго». Первоначально право собственности на земельный участок было зарегистрировано за ФИО2

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости  об объекте недвижимости от 10.01.2020 № 99/2020/206247386 кадастровый  номер 42:04:0000000:29 присвоен земельному участку 22.03.2004, адрес: Кемеровская область, Кемеровский район, АОЗТ «Луговое»; площадь участка             13 488 626  кв.м. Кадастровые номера образованных объектов недвижимости: 42:04:0216004:259, 42:04:0216004:257, 42:04:0216004:276, 42:04:0216002:34 (спорный земельный участок), 42:04:0216002:35, 42:04:0216004:260, 42:04:0216004:265, 42:04:0216004:258, 42:04:0216004:256, 42:04:0216004:239, 42:04:0216004:171, 42:04:0216004:172. В особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка л.д. 69-78 том 2).

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости  об объекте недвижимости от 26.12.2019 № 99/2020/305096410 кадастровый  номер 42:04:0216002:34 присвоен земельному участку 28.04.2009, его адрес: Кемеровская область, Кемеровский район. ЗАО «Исток», (АОЗТ «Луговое»), площадь 160 001 кв.м. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 42:04:0000000:1064. Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости: 42:04:0000000:29 (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости л.д. 79-83 том 2).

Истцом представлено уведомление регистрирующего органа об отсутствии в ЕГРП сведений о регистрации прав на объект недвижимости с кадастровым номером 42:04:0000000:1064 (уведомление от 25.05.2020).

Факт образования земельного  участка с кадастровым  номером 42:04:0216002:34 за счёт земельного участка с кадастровым номером 42:04:0000000:252, принадлежащего на праве собственности Кемеровской области, подтверждается представленными истцом заключением кадастрового инженера, ответом Управления Росреестра по Кемеровской области.

Учитывая, что зарегистрированное право собственности ответчика на земельный участок и запись о нем в ЕГРП нарушают право собственности Кемеровской области на земельный участок, исковые требования о признании отсутствующим неосновательно зарегистрированного права ответчика на земельный участок подлежат удовлетворению, земельный участок снятию с учёта.

Поскольку комитет  в  соответствии  с пунктом  1  статьи  333.37 Налогового  кодекса  Российской Федерации  освобожден  от  уплаты  государственной  пошлины, государственная  пошлина за   подачу иска   по   настоящему   делу подлежит   взысканию   с ответчика в   доход федерального бюджета.

Руководствуясь   статьями   110,   167-170,   180,   181   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые  требования Комитета по  управлению  государственным  имуществом Кузбасса  удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности общества  с  ограниченной ответственностью   «Ларго»   на земельный  участок  с  кадастровым  номером  42:04:0216002:34  площадью 160 001  кв.м.

Снять с государственного   кадастрового учёта недвижимости земельный  участок  с  кадастровым  номером  42:04:0216002:34  площадью 160 001  кв.м.

Взыскать  с  общества  с  ограниченной  ответственностью «Ларго» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в размере  6000 руб.

Решение  может  быть  обжаловано  в  течение месяца  со  дня  его  принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд  Западно-Сибирского  округа  в  срок,  не  превышающий  двух  месяцев  со  дня  его вступления  в  законную  силу,  при  условии,  если  оно  было  предметом  рассмотрения арбитражного  суда  апелляционной  инстанции  или  суд  апелляционной  инстанции отказал   в   восстановлении   пропущенного   срока   подачи   апелляционной   жалобы. Апелляционная   и   кассационная   жалобы   подаются   через    Арбитражный   суд Кемеровской области. 

Судья                                                                                                   О.С. Ходякова