АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3839/2024

г.Чита

18 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  04 июня 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 18 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания С.Д. Сергеевой

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по иску общества с ограниченной ответственностью «НТЦ КрасноярскГеоИнформПроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению городского округа «Город Чита» «Городские дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 851 837 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 23.08.2021 (участвует онлайн),

от ответчика – представитель не явился.

 

Общество с ограниченной ответственностью «НТЦ КрасноярскГеоИнформПроект» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению городского округа «Город Чита» «Городские дороги» (далее – ответчик) о взыскании долга по государственному контракту на выполнение проектно-изыскательских работ № 41 от 29.11.2019 в размере 851 837 рублей.

Определением от 11.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования полностью.

Представитель ответчика явку представителя в суд не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в связи с выполнением истцом работ 21.06.2021 (за пределами срока исполнения контракта) и, соответственно, за пределами финансового года, на который были доведены лимиты бюджетных обязательств, в настоящее время отсутствует возможность оплаты фактически принятых работ в добровольном порядке.

Суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

29.11.2019 по результатам открытого конкурса в электронной форме между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ №41.

Согласно пункту 1.1 контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту: «Капитальный ремонт улицы Горького" от ул. Бабушкина до ул. Новобульварная в г. Чита в соответствии с техническим заданием на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту (приложение №1), календарным графиком выполнения проектно-изыскательных работ на объекте (приложение №2), являющимися неотъемлемыми частями контракта.

Календарные сроки выполнения отдельных работ определяются календарным графиком выполнения работ, который разрабатывается исполнителем и согласовывается заказчиком в течение 5 рабочих дней с момента подписания контракта.

Согласно пункту 4.1 контракта цена работ составляет 6 632 655 рублей: 

2019 год - 567 523 рублей,

2020 год - 6 065 132 рублей.

Согласно пункту 4.2 контракта заказчик осуществляет финансирование по контракту из средств бюджета городского округа «Город Чита» в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимыми ему в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

В соответствии с пунктом 5.1 планируемый объем оплаты заказчиком исполнения обязательств исполнителем по контракту устанавливается не более лимитов бюджетных обязательств доводимых заказчику в установленном порядке на соответствующий финансовый год.

Выплата заказчиком аванса исполнителю по контракту не предусматривается (пункт 5.2 контракта).

Согласно пункту 5.6 контракта оплата заказчиком выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения контракта, осуществляется в срок не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3) без замечаний.

Согласно пункту 6.1 контракта контракт исполняется поэтапно в соответствии с календарным графиком (Приложение №2). Календарные сроки выполнения отдельных работ в рамках каждого отдельного этапа по объекту так же определяются вышеуказанным календарным графиком.

Начало выполнения работ - с момента заключения контракта, окончание выполнения работ - не позднее 30.06.2020. 

Порядок сдачи и приемки работ определен в разделе 8 контракта.

В соответствии с пунктом 8.1 контракта проектно-сметная документация (отдельные части) представляется исполнителем для проверки и согласования заказчику в очередности, указанной в календарном графике выполнения работ (Приложение № 2 к контракту).

Материалы инженерных изысканий передаются заказчику вместе с актами сдачи-приемки выполненных работ установленного образца. Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документации рассматривает её на техническом совете заказчика и при отсутствии замечаний подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ, в противном случае заказчик дает мотивированный отказ. Исполнитель принимает все меры для исправления выявленных в ходе приемки работ замечаний в сроки, указанные заказчиком (пункт 8.2 контракта).

В соответствии с пунктом 8.5 контракта срок рассмотрения и согласования проектно-сметной документации заказчиком не может превышать 30 дней с момента ее получения от исполнителя.

17.12.2020 стороны подписали дополнительное соглашение № 2 к контракту, в соответствии с которым общая стоимость работ составила 7 118 752 рубля:

2019 год - 567 523 рублей,

2020 год - 6 551 229 рублей.

Между сторонами подписаны следующие акты о приемке выполненных работ:

- акт №1 от 15.12.2019 на сумму 567 523 рубля, работы оплачены заказчиком платежными поручениями №210011 от 25.12.2019, № 217119 от 30.12.2019;

- акт №2 от 18.11.2020 на сумму 5 213 295 рублей, работы оплачены заказчиком платежным поручением № 176092 от 30.11.2020;

- акт №3 от 18.12.2022 на сумму 486 097 рублей, работы оплачены заказчиком платежным поручением №203101 от 29.12.2020;

- акт №4 от 21.06.2021 на сумму 851 837 рублей.

23.09.2022 истцом направлена претензия об оплате выполненных работ в сумме 851 837 рублей (акт №4 от 21.06.2021).

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании долга в размере 851 837 рублей.

 

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Между истцом и ответчиком заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров для государственных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона о контрактной системе государственный контракт – это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Подписанный сторонами контракт по своей правовой природе является договором подряда для государственных нужд, отношения по которому регулируются нормами параграфов 1, 4, 5 главы 37 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК подрядные проектные работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт, как следует из требований статьи 766 ГК РФ, должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Между истцом и ответчиком был подписан контракт, по условиям которого исполнитель обязался выполнить проектно-изыскательские работы указанного объекта и представить результат работ заказчику в срок до 30.06.2020. 

Заключив контракт, стороны приняли на себя обязательства, которые в соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ.

В соответствии со статьей 711 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнения контракта истцом выполнены работ на общую сумму 7 118 752 рубля, что соответствует цене контракта.

Акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ подписаны сторонами, скреплены печатями без замечаний и разногласий.

Наличие задолженности в сумме 851 837 рублей по акту №4 от 21.06.2021 ответчиком не оспаривается.

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчиком не заявлены возражения относительно ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств в рамках заключенного контракта.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом.

Порядок оплаты, установленный контрактом, ответчиком не соблюден.

Доказательства оплаты долга материалы дела не содержат.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 851 837 рублей подлежат удовлетворению полностью.

В отзыве на иск ответчик указал на отсутствие лимитов бюджетного финансирования для оплаты выполненных работ.

Заключая контракт, учреждение выступало как самостоятельный хозяйствующий субъект.

В силу пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств не может рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.

Превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования не освобождает заказчика от выполнения гражданско-правовой обязанности по оплате выполненных работ.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в сумме 20 037 рублей по платежному поручению № 28 от 04.04.2024.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" размер государственной пошлины при заявленной цене иска составляет  20 037 рублей.

С ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 037 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального казенного учреждения городского округа «Город Чита» «Городские дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «НТЦ КрасноярскГеоИнформПроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 851 837 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 037 рублей, всего – 871 874 рубля.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               А.А. Артемьева