Арбитражный суд Челябинской области

Воровского улица, дом 2, г. Челябинск, 454091, http://www.chelarbitr.ru

                                       Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23617/2021

29 сентября 2022 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения вынесена 22 сентября 2022 года.

        Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2022 года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шумакова С.М., рассмотрев при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по иску  Администрации Нязепетровского муниципального района, ОГРН 

<

***>, г. Нязепетровск, к обществу с ограниченной ответственностью «Минигидро», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭС», ОГРН 

<

***>, г. Нязепетровск, ООО «Сервисная компания г. Нязепетровск» при участии в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Областное государственное казенное учреждение «Центр гражданской обороны и зашиты населения Челябинской области» ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, ООО "Сервисная компания г. Нязепетровск", ОГРН 

<

***>, г. Нязепетровск.о взыскании 2 805 376 руб. 82 коп.

При участии в судебном заседании представителей сторон:

От истца -  представитель ФИО2, доверенность от 18.01.2022, диплом, личность удостоверена паспортом.

От ответчика ООО «ТЭС» – представитель ФИО3, доверенность от 30.12.2021, диплом, личность удостоверена паспортом.

От ответчика  ООО «Сервисная компания г. Нязепетровск» – представитель ФИО4, доверенность от 24.02.2022, диплом, личность удостоверена паспортом, 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нязепетровского муниципального района, ОГРН 

<

***>, г. Нязепетровск 12.07.2021 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Минигидро», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭС», ОГРН 

<

***>, г. Нязепетровск, о взыскании 2 805 376 руб. 82 коп. (л.д. 3-4 т. 1).

Определением арбитражного суда от 19.07.2021г. исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке общего искового производства, с назначением предварительного судебного заседания на 28.09.2021 (л.д. 1-2 т. 1).

Протокольным определением от 28.09.2021 суд подготовку дела к судебному разбирательству завершил и перешел в судебное заседание на основании ст. 137 АПК РФ (л.д. 154 т. 2).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 28.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Сервисная компания г. Нязепетровск", ОГРН 

<

***>, г. Нязепетровск (л.д. 155 т.2).

Определением суда от  06.12.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Сервисная компания г. Нязепетровск", ОГРН 

<

***>, г. Нязепетровск (л.д. 79-80 т. 3).

Определением суда от 06.07.2022 судебное разбирательство отложено на 15.09.2022 (л.д. 193 т. 3).

В судебном заседании, проводимом 15.09.2022, был объявлен перерыв до 22.09.2022 (л.д. 14 т. 4). 

В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» перерыв может быть объявлен как в предварительном судебном заседании, так и в заседании любой инстанции.

Если продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или на доске объявлений в здании суда информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.

Лица, участвующие в деле, об арбитражном процессе по делу были  извещены надлежащим образом в соответствии с положениями ст.ст. 121-123 АПК РФ (л.д. 1-4, 14 т.4), а также публично, путем размещения информации на официальном сайте суда. 

Ответчик ООО «Минигидро» в судебное заседание не явился, явку своих представителей не обеспечил, что в силу ч.3, 5 ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.  

Дело рассмотрено Арбитражным судом Челябинской области в соответствии со статьей 35 АПК РФ по месту нахождения ответчиков –Челябинская область. 

В обоснование требований, со ссылкой на ст.ст. 15, 309, 310, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец указывает на то обстоятельство, что ответчики как владельцы неделимого имущества и источников повышенной опасности (блочно-модульная котельная, тепловые сети), как организации, которые эксплуатируют указанные объекты, в соответствии со статьями 322, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации несут солидарную ответственность за вред, причиненный администрации Нязепетровского муниципального района в сумме 2 805 376 руб. 82 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиками своих обязательств по возмещению убытков истцу послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

От истца 27.08.2021 в суд  поступило заявление об уточнении исковых требований (л.д. 145 т. 2), согласно которому истец просит взыскать солидарно с ООО «Минигидро», ООО «ТЭС» расходы по ликвидации чрезвычайной ситуации в размере 2 805 376 руб. 82 коп. Обязать возвратить материалы, выделенные из резерва Челябинской области на ликвидацию чрезвычайной ситуации: труба стальная ДУ - 50 ГОСТ 3256-75-1071 м; отвод стальной, диаметр 76-8шт.; отвод стальной, диаметр 57-11шт.; вентиль запорный муфтовый из серого ковкого чугуна, диаметр 50-1 шт.; вентиль запорный муфтовый из цветного металла, диаметр 50 - 5шт.

Возражений относительно уточнения исковых требований не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом ходатайство истца об уточнении исковых требований   удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ. 

От истца 22.10.2021 в суд  поступило заявление об уточнении исковых требований (л.д. 5 т. 3), согласно которому истец просит взыскать солидарно с ООО «Минигидро», ООО «ТЭС» расходы по ликвидации чрезвычайной ситуации в размере 2 805 376 руб. 82 коп. Обязать возвратить материалы, выделенные из резерва Челябинской области на ликвидацию чрезвычайной ситуации: труба стальная ДУ-50 ГОСТ 3262-75 в количестве 5,23 тонны; отвод стальной, диаметр 76 в количестве 22 штук; отвод стальной, диаметр 57 в количестве 11 штук; вентиль запорный муфтовый из серого ковкого чугуна, диаметр 50 в количестве 14 штук; вентиль запорный муфтовый из цветного металла, диаметр 50 в количестве 4 штук.

Судом ходатайство истца об уточнении исковых требований   удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ. 

30.11.2021 в суд от ответчика ООО «Минигидро» на основании ст. 131 АПК РФ поступил письменный отзыв, согласно которому против удовлетворения судом заявленных исковых требований возражал, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. 72-74 т. 3).

14.01.2022 в суд от истца поступили письменные пояснения солидарной ответственности ответчиков (л.д. 95-97).

В суд от истца поступило заявление об отказе от части требований (л.д.102 т. 3), в котором истец отказался от требований о возврате движимого имущества, а именно: труба стальная ДУ-50 ГОСТ 3262-75 в количестве 5,23 тонны; отвод стальной, диаметр 76 в количестве 22 штук; отвод стальной, диаметр 57 в количестве 11 штук; вентиль запорный муфтовый из серого ковкого чугуна, диаметр 50 в количестве 14 штук; вентиль запорный муфтовый из цветного металла, диаметр 50 в количестве 4 штук.

Заявление подписано Главой Нязепетровского муниципального района ФИО5.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым  заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В  соответствии  с  ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ  истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.   

Отказ истца от исковых требований о возврате движимого имущества, а именно: труба стальная ДУ-50 ГОСТ 3262-75 в количестве 5,23 тонны; отвод стальной, диаметр 76 в количестве 22 штук; отвод стальной, диаметр 57 в количестве 11 штук; вентиль запорный муфтовый из серого ковкого чугуна, диаметр 50 в количестве 14 штук; вентиль запорный муфтовый из цветного металла, диаметр 50 в количестве 4 штук. судом принимается, поскольку не противоречит закону, не нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 49 АПК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку отказ от исковых требований о возврате движимого имущества подлежит  прекращению.

24.01.2022 в суд от истца поступили письменные дополнения к обоснованию солидарной ответственности ответчиков (л.д. 104-105 т. 3), согласно которым все ответчики несут ответственность за возникшие убытки, поскольку эксплуатируют объекты теплоснабжения в связи с их назначением, в соответствии с инвестиционным соглашением.

От ответчика 08.02.2022 ООО «Минигидро» через электронную систему «Мой Арбитр» поступил письменный отзыв (л.д. 131-132 т. 3), в котором ответчик поддержал ранее изложенные в отзыве доводы.

16.02.2022 от истца поступила правовая позиция по делу (л.д. 133-136 т. 3), согласно которой полагает, что ответчики как владельцы неделимого имущества и источников повышенной опасности (блочно-модульная котельная, тепловые сети), как организации, которые эксплуатируют указанные объекты, в соответствии со статьями 322, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации несут солидарную ответственность за вред, причиненный администрации Нязепетровского муниципального района в сумме 2 805 376 руб. 82 коп.

От ответчика ООО «ТЭС» поступил отзыв на исковое заявление (л.д.139 т. 3), согласно которому исковые требования не признал, поскольку ООО «ТЭС» не вступало с истцом в договорные отношения, а значит, не может быть субъектом договорной ответственности.

04.05.2022 в суд от ответчика ООО "Сервисная компания г.Нязепетровск" через электронную систему «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 158-160), в котором заявленные исковые требования не признал. Полагает, что истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями ООО «Сервисная компания г.Нязепетровск» и возникновением убытков. Истцом не доказан факт несения убытков в заявленном размере. Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. 

В суд 17.08.2022 от истца через электронную систему «Мой Арбитр» поступило письменное обоснование заявленных требований (л.д. 8-9 т. 4).

12.09.2022 в суд от ответчика ООО "Сервисная компания г.Нязепетровск" поступила итоговая позиция по делу (л.д. 11-13 т. 4).

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального Закона №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского поселения. 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям городского поселения относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей поселения. 

На основании Устава Нязепетровского городского поселения исполнение полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется администрацией Нязепетровского муниципального района (л.д. 31-48 т. 1).

Как следует из материалов дела, в рамках инвестиционной деятельности ООО «Минигидро» с целью реализации инвестиционного проекта «Строительство блочно-модульной газовой котельной железнодорожного микрорайона г. Нязепетровска» (инвестиционное соглашение № 17/08/2014 от 17 февраля 2014 г.) обеспечило проектирование, строительство блочно-модульной газовой котельной железнодорожного микрорайона г. Нязепетровска. 

Согласно пункту 2.1. инвестиционного соглашения ООО «Минигидро» обязалось реализовать инвестиционный проект за счет инвестиционного финансирования для целей: 

- строительства блочно-модульной газовой котельной; 

- строительства подводящих инженерных сетей (газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения); 

- строительства сетей теплоснабжения; 

- эксплуатации и обслуживания блочно-модульной газовой котельной и подводящих инженерных сетей и сетей теплоснабжения железнодорожного микрорайона г. Нязепетровска Челябинской области; 

- ведения деятельности по сбыту тепловой энергии. 

В собственности ООО «Минигидро» находится следующее имущество: Блочно-модульная газовая котельная (котел отопительный водогрейный, горелочные устройства, насос сетевой воды, насос подпитки, насос рециркуляционный, установка умягчения воды). Дизель-генераторная установка. Тепловые сети первой очереди протяженностью 2.529 км. Тепловые сети второй очереди протяженностью 2.950 км. Газопровод высокого и низкого давления к блочно-модульной котельной. Внешнее электроснабжение блочно-модульной котельной протяженностью 155 м. Сети водоснабжения и канализации.

Объекты теплоснабжения, ООО «Минигидро» передало ООО «Сервисная компания г. Нязепетровска» по договору аренды от 01.07.2020 №03-АР/Н во временное пользование и владение для производства тепловой энергии и оказания услуг теплоснабжения населению и организациям (л.д.14-16 т. 1).

В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» ООО «Сервисная компания г. Нязепетровска» является теплоснабжающей организацией - это организация, осуществляющая продажу потребителям произведенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей. 

ООО «Сервисная компания г. Нязепетровска» поставляет тепловую энергию потребителям Нязепетровского городского поселения на основании тарифа, установленного Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (постановление Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 17.12.2020 г. № 63/107).

Согласно пунктам 2.2.4., 2.2.9. договора аренды имущества № 03-АР/Н от 01.07.2020 ООО «Сервисная компания г. Нязепетровск» обязано производить текущий и капитальный ремонты; нести расходы, связанные с эксплуатаций переданного в аренду имущества. 

Объекты теплоснабжения (блочно-модульная котельная, тепловые сети) на основании договора от 01.08.2020 г. № 10 «Оказания услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию и текущему ремонту оборудования котельной и тепловых сетей» ООО «Сервисная компания г.Нязепетровск» предоставлены ООО «ТЭС» (л.д. 7-12 т. 1). 

На основании пункта 3.12. указанного договора исполнителю (ООО «ТЭС») обеспечен беспрепятственный доступ к имуществу ООО «Сервисная компания г. Нязепетровск». 

В соответствии с пунктом 2.17. договора № 10 от 01.08.2020 на ООО «ТЭС» возложена обязанность исполнять оперативно - диспетчерские указания заказчика (ООО «Сервисная компания г. Нязепетровск»), а также немедленно сообщить об авариях в тепловых сетях, неисправностях приборов учета, иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях диспетчерской службе заказчика и принимать меры по их устранению в соответствии с указанием заказчика либо устранять по своему усмотрению при отсутствии указания заказчика.

Согласно п. 1.1 договора №10 от 01.08.2020 заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказывать услуги, обеспечивающие:

-        эксплуатацию, техническое обслуживание оборудования котельной и подводящих инженерных сетей системы теплоснабжения, расположенных по адресу: Челябинская область, г. Нязепетровск, Железнодорожный район, ул. Клубная, д. 19, согласно перечню выполнения работ Приложения №1, Приложения № 2 к настоящему договору;

-        поддержание оборудования системы теплоснабжения в исправном техническом состоянии, в пределах границ эксплуатационной ответственности, установленными актами разграничения;

-        техническое обслуживание, текущий ремонт и поверку узлов учета тепловой энергии, воды, газа, введенных в эксплуатацию на момент заключения договора на объекте системы теплоснабжения;

-        услуги по техническому обслуживанию, обследованию, выполнению ремонтов (аварийно-восстановительных работ, реконструкций, модернизаций), обеспечению надежного теплоснабжения, проведение инвентаризации системы теплоснабжения, указанных в Приложении № 1, приложении № 2 к настоящему договору, принадлежащих заказчику, а заказчик обязуется оплатить указанные услуги.

1.3.   Объем работ, указанных в п. п. 1.1 настоящего договора, определяется:

-эксплуатация и обслуживание в соответствии с правилами промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование работающее под давлением и тепловой установки (Приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. №116: Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденных приказом №542 от 15 ноября 2013г: технического регламента о безопасности сетей газораспределения утвержденным Постановлением правительства от   29   октября   2010   г.   №870;   ГОСТов     Р54960-2012   ГРП,   ГРПШ-2013г.,   Р54983   сети газораспределительные;

- техническое обследование в соответствии с Методическими рекомендациями по определению технического состояния систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Министерством регионального развития РФ 26.04.2012 г/ № 9905-АП/14);

- техническое обслуживание и текущий ремонт системы теплоснабжения в согласованном сторонами настоящего договора объеме и в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» Приказ Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003), «Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых систем коммунального теплоснабжения» Приказ Госстроя России № 285 от 13.12.2000г, «Правил техники безопасности теплопотребляющих установок тепловых сетей», «Типовой инструкцией по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей) РД 153-34.0-20.507-98», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, «Типовой инструкцией по периодическому техническому освидетельствованию трубопроводов тепловых сетей в процессе эксплуатации», ФЗ 190-ФЗ «О теплоснабжении», ПП РФ № 808 от 08.08.2012, технических норм, СНиП и иных нормативных актов, а также предписаний надзорных органов;

-        проведение инвентаризации системы теплоснабжения, указанных в Приложении № 2, т.е. производить комплекс организационных и технических действий, направленных на установление технического состояния системы теплоснабжения, ее технических характеристик (диаметр, протяженность, вид изоляции и прокладки, перечень неотъемлемых элементов - опор, воздушников, дренажей и т.п.) при наличии технической возможности, без выполнения строительно-монтажных работ, с оформлением паспорта системы теплоснабжения;

-        техническое обследование системы теплоснабжения в соответствии с Методическими рекомендациями по определению технического состояния системы теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Министерством регионального развития РФ 26.04.2012 г/ № 9905-АП/14);

-        техническое обслуживание и текущий ремонт системы теплоснабжения в согласованном сторонами настоящего договора объеме и в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» Приказ Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003), «Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых систем коммунального теплоснабжения» Приказ Госстроя России № 285 от 13.12.2000г, «Правил техники безопасности теплопотребляющих установок тепловых сетей», «Типовой инструкцией по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей) РД 153-34.0-20.507-98», Федеральных норм и правил в     области    промышленной     безопасности     «Правила    промышленной     безопасности     опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, «Типовой инструкцией по периодическому техническому освидетельствованию трубопроводов тепловых сетей в процессе эксплуатации», ФЗ 190-ФЗ «О теплоснабжении», ПП РФ № 808 от 08.08.2012, технических норм, СНиП и иных нормативных актов, а также предписаний надзорных органов;

- проведение инвентаризации системы теплоснабжения, указанных в Приложении № 2, т.е. производить комплекс организационных и технических действий, направленных на установление технического состояния системы теплоснабжения, ее технических характеристик (диаметр, протяженность, вид изоляции и прокладки, перечень неотъемлемых элементов - опор, воздушников, дренажей и т.п.) при наличии технической возможности, без выполнения строительно-монтажных работ, с оформлением паспорта системы теплоснабжения. К паспорту системы теплоснабжения в последующем исполнителем оформляется схема с указанием технических параметров теплотрасс, нумерации тепловых камер и определением границ балансовой принадлежности и с оформлением дефектной ведомости, последующим оформлением сметы необходимых работ

Обследование осуществляется с применением средств визуального и инструментального (приборного) контроля. Схемы тепловых сетей дополнительно предоставляются Заказчиком в адрес Исполнителя в электронном виде для последующей корректировки по результатам проведенного обследования (п. 1.3 договора №10 от 01.08.2020).

24.04.2021 г. на объекте теплоснабжения в Железнодорожном микрорайоне в результате прорыва трубы, произошло падение давления в системе теплоснабжения, повлекшее остановку газовой котельной принадлежащей ООО «Минигидро».

Без теплоснабжения осталось 65 жилых домов, в том числе 11 2-ух этажных многоквартирных с числом жителей 123 человека, 48 жилых одноэтажных домов блокированной застройки и 6 частных индивидуальных жилых домов с печным отоплением в качестве резервного, с числом жителей 315 чел. Общая численность проживающих 438 чел.

Кроме того, без отопления осталось 5 социально значимых объектов, в том числе 2 детских сада «Улыбка» и «Березка», МКОУ СОШ № 27, филиал детской школы искусств и офис врача общей практики.

В связи с утечкой теплоносителя на теплотрассе на основании постановления администрации Нязепетровского муниципального района от 24.02.2021 № 134 на территории Нязепетровского городского поселения с 16.00 ч. 24.02.2021 был введен режим чрезвычайной ситуации (далее-ЧС), который действовал до 14.00 ч. 06.03.2021.

К проведению мероприятий по ликвидации ЧС были привлечены дополнительные силы и средства Челябинского филиала МУП «Водоканал СПЭСВТВ г. Екатеринбурга», ООО УК «Сфера», МУП «Водоканал», АО «Челябоблкоммунэнерго.

Администрацией Нязепетровского муниципального района предприняты следующие меры:

1. Организовано проведение ремонтно-восстановительных работ по размораживанию замерзших участков теплотрасс, замене отдельных участков теплотрасс, отогреву вводов в дома, восстановлению и частичной замене внутренних систем отопления в домах, с привлечением аварийно-ремонтных бригад предприятий и организаций района и области.

2. Во взаимодействии с МЧС организован подвоз горячей воды для осуществления подпитки теплоносителя в котельной и отогреву участков теплотрасс. Использовались две пожарные машины и автоцистерна МУП Водоканал г. Нязепетровска.

3. Привлечен генератор мощностью 260 КВА МРСК Урала (обеспечено временное теплоснабжение дома по адресу Южная, 17 от электрокотлов).

В рамках введенного режима ЧС с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией Нязепетровского муниципального района были заключены контракты на выполнение аварийно-восстановительных работ и приобретения материалов, а так же оплату услуг, по расчету истца, на сумму 2 805 376 руб. 82 коп.

Из резерва Челябинской области на ликвидацию ЧС были выделены следующие материалы: труба стальная ДУ - 50 ГОСТ 3256-75-1071 м; отвод стальной, диаметр 76-8шт.; отвод стальной, диаметр 57-11шт.; вентиль запорный муфтовый из серого ковкого чугуна, диаметр 50-1 шт.; вентиль запорный муфтовый из цветного металла, диаметр 50 - 5шт.

Письмом от 07.06.2021 № 1792, от 24.05.2021 № 1609 администрация Нязепетровского муниципального района просила возместить расходы по ликвидации ЧС Нязепетровскому муниципальному району в размере вышеуказанной суммы и обеспечить возврат материалов в резерв в Челябинской области до 01.07.2021 (л.д. 25 т. 1). 

Данное письмо от 07.06.2021 г. № 1792 оставлено ответчиками без ответа, что и послужило причиной обращения истца с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании убытков подлежат частичному удовлетворению в силу следующего:

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 1 статьи 547 Гражданского кодекса РФ следует, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно при установлении совокупности следующих условий: наличие и размер понесенных убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками. При этом под причинно-следственной связью понимается такая связь указанных элементов, при которой неправомерные действия ответчика должны не только предшествовать по времени причинению убытков, но и порождать их наступление.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех элементов ответственности: факта причинения вреда, его размера, вины лица, обязанного к возмещению вреда, противоправности поведения этого лица и юридически значимой причинной связи между поведением указанного лица и наступившим вредом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пункту 1.9 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя Российской Федерации от 13.12.2000 N 285, и Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, содержащие основные требования к техническому обслуживанию, ремонту, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон, при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Пунктом 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определено, что граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Обязанность по содержанию сетей была возложена на ООО «ТЭС» Договором № 10 от 01.08.2020 об оказании услуг на эксплуатацию, техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования котельной и тепловых сетей с ООО «ТЭС» (исполнитель). 

По данному договору исполнитель (ООО «ТЭС») взял на себя обязательства (п.1.1.): - по эксплуатации, техническому обслуживанию оборудования котельной и подводящих инженерных сетей системы теплоснабжения, расположенных по адресу: Челябинская область, г. Нязепетровск, Железнодорожный район, ул. Клубная, д.19; - по поддержанию оборудования системы теплоснабжения в исправном техническом состоянии, в пределах границ эксплуатационной ответственности, установленными актами разграничения; - по техническому обслуживанию, текущему ремонту и проверке узлов учета тепловой энергии, воды, газа, введенных в эксплуатацию на момент заключения договора на объекте системы теплоснабжения; - по техническому обслуживанию, обследованию, выполнению ремонтов (аварийно-восстановительных работ, реконструкций, модернизаций), обеспечению надежного теплоснабжения, проведение инвентаризации системы теплоснабжения. 

Также ООО «ТЭС» обязано самостоятельно в текущем режиме устранять все неисправности оборудования безотлагательно по мере их возникновения (п. 2.7.), осуществлять контроль состояния оборудования с целью предупреждения аварий (п. 2.12.), своевременно устранять выявленные дефекты и оперативно организовывать восстановительные работы (п. 2.24.), вести журнал обхода тепловых сетей (п. 2.25.), иметь 3 постоянно в необходимом количестве квалифицированный аттестованный персонал (п. 2.26.) и др.

В материалах дела имеется акт № 330-154ТС от 04.05.2021 о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении, произошедшей 24.02.2021 по адресу: Челябинская область, Нязепетровский район, г. Нязепетровск (л.д. 20-23 т. 1), в котором указано, что авария произошла из-за ошибочных или неправильных действий оперативного персонала котельной, которые привели к резкому повышению давления и гидравлическому удару (пункт 8). 

Так, согласно п. 2.4. указанного акта в ходе расследования причин аварийной ситуации нарушений требований нормативных правовых актов, в том числе установленных норм и правил эксплуатации объектов, которых произошла аварийная ситуация, а также технических регламентов выявлено, что гидравлический удар в тепловых сетях г. Нязепетровска произошел в виду следующего: 

 ошибочные или неправильные действия (или бездействия) диспетчерского, оперативного или оперативно-ремонтного персонала; 

 ошибочные или неправильные действия (или бездействия) руководящего персонала; 

 неудовлетворительное качество производственных или должностных инструкций, других локальных актов; 

 ошибочные или неправильные действия оперативного персонала при запуске сетевого насоса, приведшие к гидравлическому удару в тепловых сетях г. Нязепетровска.

Таким образом, лицом, вследствие действий которого возникли предъявленные убытки, является ООО «ТЭС».

Доказательств того, что конкретные действия ООО «Сервисная компания г. Нязепетровск» и ООО «Минигидро» привели к возникновению аварии и к образованию на стороне истца убытков, в материалы дела не представлено. 

На предложение суда лицам, участвующим в деле воспользоваться правом на подачу ходатайства о назначении судебной экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ о причинах аварии и размере ущерба, участники правом не воспользовались, в силу ст. 9 АПК РФ несут риски не осуществления процессуальных действий.

По общему правилу солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства (пункт 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное (пункт 2 статьи 322 Кодекса).

С учетом приведенных норм права на ООО «ТЭС» возложена обязанность как по договору № 10 от 01.08.2020 об оказании услуг на эксплуатацию, техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования котельной и тепловых сетей.

Таким образом, солидарная ответственность наступает при наличии в действиях каждого из ответчиков состава правонарушения, включая факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) причинителя вреда и причинением вреда.

В данном случае, поскольку авария произошла по вине ООО «ТЭС», что подтверждается актом № 330-154ТС от 04.05.2021, на ООО «Сервисная компания г. Нязепетровск» и ООО «Минигидро» не относятся негативные последствия ненадлежащего исполнения обязанностей ООО «ТЭС».

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. 

Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь. 

Таким образом, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями. 

Истец в исковом заявлении требует возместить расходы по ликвидации ЧС в размере 2 805 376 руб. 82 коп. в бюджет Нязепетровского муниципального района. 

С целью восстановления теплоснабжения многоквартирных домов после аварии истцом с привлечением подрядных организаций были выполнены работы по ремонту системы теплоснабжения, сварочные работы на трубопроводах, проведены работы по устранению порывов, проведена укладка воздушных тепловых сетей, отогрето 102 м и утеплено 500 м теплотрассы, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ, муниципальными контрактами на поставку продуктов питания, на поставку товара, на выполнение аварийно-восстановительных работ, товарными накладными, УПД, локальными сметами, договорами строительного подряда и документами, подтверждающими оплату подрядчикам за выполненные работы (л.д. 49-149 т. 1, л.д. 1-132 т. 2).

К проведению мероприятий по ликвидации ЧС были привлечены дополнительные силы и средства Челябинского филиала МУП «Водоканал СПЭСВТВ г. Екатеринбурга», ООО УК «Сфера», МУП «Водоканал», АО «Челябоблкоммунэнерго, ЖКХ г. Касли, ЖКХ г. Миасс, ЖКХ г. Снежинск, АО «Трансэнерго», ИП ФИО6, ИП ФИО7, ООО «Ремстроймонтаж», ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ООО «Битком», ООО «Уфалейская газовая компания», ИП ФИО12, ИП ФИО13, ООО «Инжнерные системы», МУП «БЖЭК», ИП ФИО14, ИП ФИО15, ИП ФИО16, ИП ФИО17, ИП ФИО18, ИП ФИО19, ИП ФИО20, ИП ФИО21, ИП ФИО22 и сотрудники МЧС.

Однако в материалы дела не представлены в полном объеме документы, подтверждающие исполнение Администрацией Нязепетровского муниципального района обязанностей по ликвидации последствий ЧС на сумму 2 435 639,09 рублей.

Фактическое несение расходов подтверждается платежными поручениями №4552 от  25.03.2021, №4553 от 25.03.2021, №4439 от 24.03.2021, №4445 от 24.03.2021, №4262 от 24.03.2022, №4440 от 24.03.2021, №4549 от 25.03.2021, №4555 от 25.03.2021, №4263 от 24.03.2021, №4264 от 24.03.2021, №4441 от 24.03.2021, №4265 от 24.03.2021, №4754 от 31.03.2021, №4605 от 26.03.2021, №4529 от 25.03.2021, №4890 от 02.04.2021, №6532 от 20.04.2021, №4889 от 02.04.2021, №4446 от 24.03.2021, №4259 от 24.03.2021, №4261 от 24.03.2021, №4260 от 24.03.2021, №4603 от 26.03.2021, №4554 от 25.03.2021, №4551 от 25.03.2021, №4521 от 25.03.2021, №4517 от 25.03.2021, №4466 от 24.03.2021, №4470 от 24.03.2021, №4450 от 24.03.2021, №4462 от 24.03.2021, №4454 от 24.03.2021, расходными кассовыми ордерами №46 от 26.03.2021, №48, 49 от 26.03.2021, №50 от 26.03.2021 на сумму 1 951 602 руб. 89 коп. (л.д. 82, 86, 93, 101, 107, 113, 114, 117, 133, 139, 144, 149 т. 1, л.д. 8, 13, 19, 23, 31, 37, 45, 50, 55, 61, 67, 72, 78, 84, 89, 90, 95, 100, 101, 106, 107, 111, 116, 121, 126, 132 т. 2).

В отношении иных сумм платежные документы в подтверждение суммы понесенных расходов и убытков  в материалы дела не представлены.

Таким образом, с ответчика ООО «ТЭС» в пользу истца подлежит взысканию 1 951 602 руб. 89 коп.

Согласно ч.2 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд, в числе прочего распределяет судебные расходы. 

В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При цене иска 2 805 376 руб. 82 коп. государственная пошлина составляет 37 027 руб. 00 коп.

Поскольку истец на основании ст.333.37. НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а заявленные исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина по иску взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере 5 376 руб. 00 коп. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом заявлен отказ от требований о возврате движимого имущества. Производство по требованиям  о возврате движимого имущества прекращены.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 148 и 150 АПК РФ.

Исходя из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Таким образом, поскольку истец на основании ст.333.37. НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в этой части распределению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Отказ от требований  о возврате движимого имущества принять.

  Производство по требованиям о возврате движимого имущества прекратить.

  Исковые требования удовлетворить частично.

  Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ТЭС», ОГРН 

<

***>, г. Нязепетровск в пользу истца - Администрации Нязепетровского муниципального района, ОГРН 

<

***>, г. Нязепетровск     1 951 602 руб. 89 коп.

В остальной части требований и к ответчикам - обществу с ограниченной ответственностью «Минигидро», ОГРН 

<

***>, г.Челябинск, обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная компания г. Нязепетровск» отказать.

Взыскать с ответчика - общества с ограниченной ответственностью «ТЭС», ОГРН 

<

***>, г. Нязепетровск в доход федерального бюджета госпошлину по иску 25 758 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья     подпись                                               С.М. Шумакова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.