АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-4865/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

 

13 июня 2023 г.                                                                                                 г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 7 июня 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2023 г.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

Судьи Исаенко Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прима Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании без явки представителей сторон

дело по иску  комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка (ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>)

о взыскании 81 000 руб. долга за период с 1.07.2021 по 31.12.2022, 4 134,95 руб. неустойки за период с 1.07.2021 по 31.03.2022, с 1.10.2022 по 31.12.2022, расторжении договора №401-06/51 АПТ от 11.07.2019, об обязании произвести демонтаж нестационарного торгового объекта в течение 10 дней (за счет собственных средств), а также привести место размещения в состояние, соответствующее целевому назначению или разрешенному использованию

у с т а н о в и л :

комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 81 000 руб. долга за период с 1.07.2021 по 31.12.2022, 4 134,95 руб. неустойки за период с 1.07.2021 по 31.03.2022, с 1.10.2022 по 31.12.2022, расторжении договора №401-06/51 АПТ от 11.07.2019, об обязании произвести демонтаж нестационарного торгового объекта.

Требования мотивированы систематическим нарушением обязательств по внесению арендной платы.

1.06.2021 от истца поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований в части суммы взыскания за счет увеличения периода, которое судом не принято, поскольку подано без доказательств направления ответчику, что не согласуется с предусмотренным частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) правилом о добросовестном пользовании процессуальными правами. Указанное не лишает истца права заявить самостоятельный иск о взыскании за соответствующий период, в т.ч. после освобождения земельного участка.

Ответчик направленную судом корреспонденцию не получил, извещен телефонограммой, явку с судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил. Иск рассмотрен с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела между истцом и ответчиком на основании протокола аукциона №42 от 2.07.2019 был заключен договор №401-065/51 АНТ от  11.07.2019 (далее – договор) на размещение универсального продовольственного торгового павильона площадью 18 кв.м. (далее – НТО) по адресу: г. Новокузнецк, Новоильинский район, пр. Авиаторов, 69, в квартале 42:30:0604057. 

Договор заключен сроком на 60 месяцев. 

Годовой размер платы за размещение НТО составляет 54 000 руб., т.е. 13 500 руб. в квартал, срок оплаты – ежеквартально до 10 числа первого месяца текущего квартала.

При заключении договора в счет платы был зачтен внесенный для участия в аукционе задаток 54 000 руб. Ответчик своевременно вносил платежи в 2020 году. С 13.07.2021 оплата не производилась.

Из пункта 4.2.2 договора следует, что предприниматель обязан своевременно и полностью вносить плату за размещение НТО. Согласно пункту 3.9 договора неосуществление деятельности в месте размещения НТО не является основанием для невнесения платы за размещение объекта.

Пунктом 5.1 договора согласована ответственность за просрочку внесения арендных платежей в виде неустойки в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

При невнесении платы за размещение НТО в течение двух раз подряд по истечении установленного срока, независимо от ее последующего внесения, Комитет вправе, известив ответчика не позднее чем за 7 дней, предъявить ему письменное требование о демонтаже НТО и освобождении места его размещения (пункт 6.5.4 договора).

Ответчик систематически допускал просрочки внесения арендной платы по договору. Предварительно истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 10.02.2022 с требованием оплатить задолженность по арендной плате и предупреждением о праве Комитета инициировать демонтаж НТО. Претензия оставлена без удовлетворения, что явилось поводом для подачи настоящего иска.

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье 65 ЗК РФ  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Земля, представленная ответчику под размещение нестационарного торгового объекта, находится на территории г. Новокузнецка и относится к публичной собственности (государственная собственность не разграничена). Полномочиями по распоряжению землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности в силу статей 3, 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделены соответствующие муниципальные образования.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков смешанного договора (п.3 настоящей статьи), правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ). В аренду могут быть переданы земельные участки и другие непотребляемые вещи (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 6 ЗК РФ объектами земельных правоотношений могут выступать как земельные участки, так и их части.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» не ограничивается право сторон заключить договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Вместе с тем глава V ЗК РФ содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Заключение договора аренды на часть такого земельного участка без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка не допускается.

То есть к договорным отношениям по использованию части земельного участка применимы положения главы 34 ГК РФ об аренде напрямую, а по использованию части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности – по аналогии закона.

Земля, представленная ответчику под размещение нестационарного торгового объекта, находится в публичной собственности, в качестве самостоятельного земельного участка не сформирована, на кадастровый учет не поставлена, поэтому заключенный сторонами договор квалифицируется как договор, не предусмотренный законом. Правоотношения сторон регулируются общими нормами ГК РФ об обязательствах, о договоре, заключенным договором, а в части им не урегулированной – положениями ГК РФ о договоре аренды, если иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. 

Размер задолженности и период ее начисления ответчиком не оспорен, контррасчет, доказательство оплаты не представлены. Судом расчет проверен, признан верным.

Требование о взыскании долга подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.  В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным. Предприниматель контррасчет не представил, возражений относительно размера неустойки не заявил. 

Требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Далее истцом заявлены требования о расторжении договора и демонтаже НТО.

В соответствии с частью 2 статьи 450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно частям 2, 3 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Возможность расторжения договора при неоднократном нарушении срока внесения платы предусмотрена пунктом 6.5.4 договора. Пунктом 4.2.23 предусмотрена обязанность по освобождению места размещения НТО.

Требование о расторжении договора, демонтаже НТО и освобождении места его размещения подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию в бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка (ИНН 

<

***>) 85 134,95 руб., в том числе: 81 000 руб. долга за период с 1.07.2021 по 31.12.2022 и 4 134,95 руб. неустойки за период с 1.07.2021 по 31.03.2022, а также 9 405 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта № 401-06/51 АНТ от 11.07.2019.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в десятидневный срок обеспечить демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также привести место размещения в состояние, соответствующее его целевому назначению или разрешенному использованию, продовольственного торгового павильона площадью 18 кв.м. с адресным ориентиром: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Новоильинский район, по пр-ту Авиаторов, 69, в кадастровом квартале 42:30:0604057, согласно номеру 26 схемы размещения НТО границ объекта.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                        Е.В. Исаенко