1237/2017-91618(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1212/2017

г. Оренбург

29 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017 года  В полном объеме решение изготовлено 29 сентября 2017 года  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  

Калитановой Т.В. при ведении протокола судебного заседания  

секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом  

судебном заседании дело по исковому заявлению 

Товарищества собственников жилья «Степное», ОГРН  

<

***>, г.Оренбург в лице конкурсного управляющего  

ФИО2, г.Оренбург 

к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат  

Оренбургской области», ОГРН 

<

***>, г.Оренбург 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований  

относительно предмета спора: 

1) Министерство обороны 

<

...>) Комитет по управлению имуществом г.Оренбурга, г.Оренбург  

о взыскании неосновательного обогащения в размере 389 528 руб.  

00 коп. 

При участии в судебном заседании представителей сторон:  от истца: явки нет, извещен,  

от ответчика: ФИО3, доверенность от 19.01.2015, сроком  

на 3 года, паспорт, от 1-го третьего лица: явки нет, извещено, 

от 2-го третьего лица: ФИО4, доверенность от 19.01.2015,  

сроком на 3 года, удостоверение. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  

заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично,  

путем размещения информации о времени и месте судебного заседания  

на сайте суда. 

Представители истца, 1-го третьего лица в судебное заседание не  явились; заявление рассмотрено в отсутствие указанных лиц,  участвующих в деле в порядке статей 123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Товарищество собственников жилья «Степное», ОГРН  

<

***>, г. Оренбург в лице конкурсного управляющего  ФИО2, г.Оренбург обратилось в арбитражный суд с иском к  Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат  Оренбургской области», ОГРН 

<

***>, г.Оренбург о  взыскании неосновательного обогащения в размере 389 528 руб. 00  коп.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, г.  Москва, Комитет по управлению имуществом г.Оренбурга,  г.Оренбург.  

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о  рассмотрении дела в его отсутствие. Указанный документ приобщен  судом к материалам дела в порядке ст. 66 АПК РФ.  

В судебном заседании ответчик просил в иске отказать. 

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости  предоставления дополнительных доказательств. При таких  обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности  имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК  РФ.  

При рассмотрении материалов дела, судом установлены  следующие обстоятельства.  

Из искового заявления следует, что Муниципальному образованию  "Город Оренбург Оренбургской области" принадлежит на праве  собственности помещение № 2, расположенное на первом этаже в  подвале одно - пятиэтажного жилого дома встроенным и пристроенным  нежилыми помещениями литер АБ с подвалом, номера на поэтажном  плане № 1-34 - в подвале, № 1, 1а, 2-20, 22-42 - на первом этаже, общей  площадью 1480, 9 кв.м., адрес: 

<

...>, что  подтверждается свидетельством о государственной регистрации права  от 24.11.2005.  

Постановлением администрации города Оренбурга № 8154-п от  09.11.2010 нежилое помещение по ул. Театральной, 33 в г. Оренбурге,  площадью 1480,9 кв.м. передано Федеральному казённому учреждению  "Военный комиссариат Оренбургской области" (далее - истец) в  безвозмездное пользование.  

Постановлением администрации города Оренбурга № 1820-п от  08.08.2014 принято решение о передаче Федеральному казенному  

учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» (далее – ответчик) спорного нежилого помещения в безвозмездное пользование  сроком на пять лет под размещение служб комиссариата.  

Согласно уставу ТСЖ «Степное» в редакции, утверждённой  протоколом общего собрания № 39, товарищество образовано на базе  жилых домов, в том числе многоквартирного дома по адресу Оренбург,  ул. Театральная, 33 на основании решения собственников помещений  многоквартирных домов.  

Как утверждает истец, нежилое помещение расположено в  многоквартирном доме, который спроектирован как единый комплекс с  общими инженерными сетями и коммуникациями, осуществление  технического обслуживания находящихся в нем нежилых помещений  невозможно отдельно от технического обслуживания дома в целом;  Федеральное казённое учреждение "Военный комиссариат  Оренбургской области" наравне с другими владельцами помещений в  многоквартирном жилом доме является потребителем выполненных в  процессе технического обслуживания дома комплекса услуг и работ,  которые подлежат оплате.  

Поскольку ФКУ "Военный комиссариат Оренбургской области"  фактически пользовался услугами по техническому обслуживанию и  ремонту общедомового имущества в период с 01.05.2014 до 30.04.2015,  то сбереженная плата за содержание общего имущества  многоквартирного дома, по мнению истца, является неосновательным  обогащением.  

Истец направил в адрес ответчика претензию (т.1, л.д. 14-15),  претензия получена ответчиком 28.10.2016, однако, оставлена без  ответа и удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  в суд с настоящим иском.  

Ответчик возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве  на иск (т.1, л.д. 80-83) и дополнительных возражениях на иск (т.2, л.д.  1-3; указал, что законом бремя содержания имущества возложено на  собственника, таким образом, сам факт существования договора  безвозмездного пользования от 10.11.2010 № 4-44/1, в котором  Военный комиссариат Оренбургской области указан как  ссудополучатель, не изменяет фактических обстоятельств дела.  

Третье лицо 1 –письменный отзыв на иск в материалы дела не  представило.  

Третье лицо 2 ссылалось на доводы, изложенные в отзыве на иск,  указало, что претензии предъявлены ненадлежащему лицу (т.1, л.д.  131).  

Заслушав представителя ответчика, 2-го третьего лица,  исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства  

в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об  отказе в удовлетворении заявленных требований.  

Судом установлено, что Постановлением администрации города  Оренбурга № 1820-п от 08.08.2014 принято решение о передаче  Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат  Оренбургской области» (ответчик) спорного нежилого помещения в  безвозмездное пользование сроком на пять лет под размещение служб  комиссариата, на основании которого заключен договор  безвозмездного пользования объектом муниципального нежилого  фонда города Оренбурга № 4-44б-42 от 18.08.2014 (т.1, л.д. 132-135).  

Решением арбитражного суда Оренбургской области от 25.05.2015  по делу № А47-13088/2014, измененное Постановлением  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015  удовлетворены исковые требования ТСЖ «Степное» в полном объеме,  с ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» в пользу ТСЖ  «Степное» взыскано неосновательное обогащение в размере 1 075 814  руб. 56 коп., проценты в размере 170 599 руб. 85 коп. (т.1, л.д.24-47).  

Решением арбитражного суда Оренбургской области от 06.09.2016  по делу № А47-5382/2016 в удовлетворении исковых требований ООО  "Гамма" к Федеральному казенному учреждению «Военный  комиссариат Оренбургской области» о взыскании 349 356 руб. 41 коп.  отказано, Постановлением Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 07.12.2016 указанное решение оставлено в  силе.  

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом  или договором.  

В силу статей 210, 249 ГК РФ, а также пункта 2 статьи 36, пункта 1  статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)  лицом, несущим обязанность по содержанию и ремонту жилого  помещения, а также содержанию общего имущества в  многоквартирном доме, является собственник помещения.  

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник  помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на  содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в  расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме  соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество  путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.  

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое  помещение для собственника помещения в многоквартирном доме  входит: плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе  плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом,  

содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном  доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.  

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491),  собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание  общего имущества соразмерно своим долям в праве общей  собственности на это имущество путем внесения: а) платы за  содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в  случае управления многоквартирным домом управляющей  организацией или непосредственно собственниками помещений; б)  обязательных платежей и взносов собственников помещений,  являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного,  жилищно-строительного кооператива или иного специализированного  потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не  являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за  содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6  статьи 155 ЖК РФ.  

Таким образом, на собственников помещений в многоквартирном  доме в силу прямого указания закона возложена обязанность  оплачивать содержание общего имущества дома вне зависимости от  несения расходов по содержанию принадлежащих им помещений.  Расходы по содержанию многоквартирного дома обусловлены  необходимостью его эксплуатации и потому являются обязательными.  

В соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ и пунктов 16,  30 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в  зависимости от способа управления многоквартирным домом  обеспечивается: собственниками; путем заключения договора  управления многоквартирным домом с управляющей организацией;  путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества  с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при  непосредственном управлении многоквартирным домом);  товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно- строительным кооперативом или иным специализированным  потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным  домом); управляющей организацией, а также утверждения перечня  работ и услуг, условий их оказания и размера финансирования за счет  собственных средств.  

Согласно пункту 33 Правил № 491 размер обязательных платежей  и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт  общего имущества, для собственников помещений, являющихся  членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно- строительного или иного специализированного потребительского  

кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого  помещения для собственников помещений, не являющихся членами  указанных организаций, определяются органами управления  товарищества собственников жилья либо органами управления  жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного  потребительского кооператива на основе утвержденной органами  управления сметы доходов и расходов на содержание общего  имущества на соответствующий год.  

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации  обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение  и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое  помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого  помещения с момента возникновения права собственности на жилое  помещение.  

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и  коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и  организации, которым жилые помещения принадлежат на праве  собственности.  

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование  собственниками помещений не является основанием невнесения платы  за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое  помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го  числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не  установлен договором управления многоквартирным домом.  

В соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ и пунктов 16,  30 Правил № 491 собственникам помещения в многоквартирном доме  предоставлено право выбора способа управления домом путем  заключения договора с управляющей организацией, а также  утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера  финансирования за счет собственных средств.  

Согласно пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и  ремонт жилого помещения собственников помещений, которые  выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным  домом, определяется решением общего собрания собственников  помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год  с учетом предложений управляющей организации. Размер платы  устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.  

Установленная ЖК РФ обязанность по несению расходов на  содержание жилых помещений и общего имущества многоквартирного  дома и коммунальные услуги в случае управления многоквартирным  домом управляющей организацией исполняется собственниками  

помещений путем внесения платы за содержание и ремонт жилого  помещения в многоквартирном доме.  

В части 3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что способ  управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании  собственников помещений в многоквартирном доме и может быть  выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение  общего собрания о выборе способа управления является обязательным  для всех собственников помещений в многоквартирном доме.  

Из буквального толкования указанных правовых норм, а также из  части 5 статьи 46 ЖК РФ следует обязательность для всех  собственников жилых помещений в многоквартирном доме решения  общего собрания этих собственников, принятого в установленном  порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания. Это  решение обязательно и для тех собственников, которые не участвовали  в голосовании.  

Истец не привел норм закона или положений договоров, в  соответствии с которыми была бы предусмотрена обязанность  ответчика по оплате расходов, связанных с содержанием общего  имущества в многоквартирном доме.  

Наличие договора безвозмездного пользования (л.д. 132-136) не  освобождает собственника от бремени содержания своего имущества,  не возлагает на ссудополучателя обязанности по содержанию общего  имущества.  

Данная позиция также отражена в постановлениях Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 №  16646/10 и от 17.04.2012 № 15222/11.  

Довод истца о том, что ответчик в любом случае является лицом, к  к которому следует предъявлять соответствующие расходы, основаны  на неверном толковании правовых норм.  

ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» является  государственным учреждением, получающим бюджетные средства из  федерального бюджета от главного распорядителя бюджетных средств  - Министерства обороны Российской Федерации.  

Подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса  Российской Федерации устанавливает, что главный распорядитель  бюджетных средств, в частности, отвечает соответственно от имени  Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,  муниципального образования по денежных обязательствам  подведомственных ему получателей бюджетных средств.  

Согласно пунктам 3, 4, 7 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О  некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами  споров с участием государственных и муниципальных учреждений,  

связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса  Российской Федерации» в силу пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение  отвечает по своим обязательствам только находящимися в его  распоряжении денежными средствами, по долгам учреждения не может  быть обращено взыскание на иное имущество, как закрепленное за  учреждением на праве оперативного управления, так и приобретенное  за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.  

Исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требования  к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к  основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить  требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной  должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор  не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное  требование.  

В связи с этим ответственность собственника имущества  учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на  который общие нормы о субсидиарной ответственности,  установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями,  установленными статьей 120 Кодекса.  

Особенность такой ответственности состоит в том, что  собственник имущества учреждения не может быть привлечен к  ответственности без предъявления в суд искового требования к  основному должнику.  

Требование к Министерству обороны РФ истцом не  предъявлялось.  

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение  отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении  денежными средствами. При недостаточности денежных средств  субсидиарную ответственность по обязательствам казенного  учреждения несет собственник его имущества.  

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении  заявленных требований.  

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом  в соответствии со статьей 110 АПК РФ.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 176, 319 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.  

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Степное» в  

доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  

10 791 руб. 00 коп. 

Исполнительный лист выдать налоговому органу в порядке статей  319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации после вступления решения в законную силу.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть  обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не  превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления в  полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.  

 Судья Т.В. Калитанова