АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-39612/23

г. Уфа

30 августа 2024года

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2024

Полный текст решения изготовлен 30.08.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Валиевой Ю. Д., рассмотрев дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших между обществом с ограниченной ответственностью РО «Эко-сити» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 13.06.2023, об обязании общества с ограниченной ответственностью РО «Эко-сити» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции, предложенной истцом с даты начала осуществления деятельности истца с 09.06.2023.

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца в онлайн режиме - ФИО2 доверенность б/н от 21.08.2023, паспорт, диплом;

от ответчика в онлайн режиме - ФИО3, доверенность №29 от 29.05.2024 паспорт, диплом.

Индивидуальный предприниматель ФИО1  /далее – истец, ИП ФИО1./ обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» /далее – ответчик, ООО РО «Эко-Сити»/ об обязании заключить:

-  пункт 5  договора  № 0266-011217 от 16.07.2024 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в  следующей редакции:

«Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора:

-с 09.06.2023г. по 31.12.2023г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №704 от 28.11.2022г. - 1348,39 рублей в месяц; 

-с 01.01.2024г по 30.06.2024г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №663 от 18.12.2023г. - 1384,39 рублей в месяц; 

-с 01.07.2024 по 01.09.2024г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №663 от 18.12.2023г. - 1 500,45 рублей в месяц.».

- пункт 26 договора  № 0266-011217 от 16.07.2024 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в следующей редакции:

«Настоящий договор заключается с 09.06.2023 г. по 01.09.2024 г.».

- принять Приложение № 1 лист 1 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г. в части информации по предмету договора, I. объем и место накопления твердых коммунальных отходов с объектов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, в  следующей редакции:

«Согласно П. 11 СанПиН 2.1.3684-21».

- считать Приложение № 4 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г.  Приложением № 2 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г., - согласно уточнению от 08.08.2024 г. и в том числе устному уточнению, заявленному истцом в судебном заседании 21.08.2024 г., согласно которому между сторонами имеется спор по 4 позициям в договоре (п.5, п. 26, приложение № 1, приложение № 4), принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступили отзывы, в которых общество не согласилось с требованиями истца, изложило свою позицию.

От истца поступили возражения на отзыв, в которых предприниматель не согласился с доводами ответчика, изложил контраргументы.

Представитель истца уточненный иск поддержала, просила удовлетворить, изложила доводы.

Представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве и пояснениях, поддержала, по заявлению о применении принципа эстоппель возразила.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, при участии представителя ответчика и истца, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

ООО РО «Эко-сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан на основании Соглашения, заключенного с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан по результатам конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории Республики Башкортостан в зоне №3.

Истцу принадлежат объекты, вывоз твердых коммунальных отходов с  которых входит в зону обслуживания ответчика.

09.06.2023 г. территориальным представителем ООО РО Эко-Сити был составлен акт осмотра, из которого следует, что по адресу 

<

...>. располагается магазин «Румба», где ведется деятельность по торговле промтоварами. 

Далее ООО Региональный оператор «Эко-Сити» был сформирован договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 13.06.2023г. и направлен истцу письмом исх. №. 0266-Ю-И-7802 от 13.06.2023 г. 

04.09.2023 г. истец направил в адрес ответчика протокол разногласий, в котором истец просил внести изменения в договор и предоставить договор в форме типового договора с Приложением N 1 в котором указан адрес площадки ТКО с установленными контейнерами с указанием точек координат и номером площадки в реестре ОМС, с Приложением N 2 в котором указана «графическая схема размещения площадки ТКО», которая прикреплена к объекту ИП ФИО1 

<

...>. Также указанным протоколом истец просил установить способ складирования твердых коммунальных отходов: мешковой сбор, емкостью мешком 0,02 м3 на площадке твердых коммунальных отходов МКД по указанному выше адресу. Периодичность вывоза: согласно пункту 11 СанПиН 2.1.3684-21. 

Письмом № 0268-Ю-И-11920 от 21 сентября 2023 г. ответчиком истцу был направлен ответ с разъяснением предусмотренных законодательством способов учета твердых коммунальных отходов.

Истец не согласился  с условиями договора, представленного  ответчиком и не подписал договор, так как условия договора № 0266-000582  не соответствуют, по мнению истца,  требованиям Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") ( далее по тексту  ПП РФ № 1156), а  ответчиком протокол разногласий от 04.09.2023 оставлен без внимания.

В связи с тем, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции истца со стороны ответчика не подписан, последний обратился в суд с настоящим исковым заявлением, с учетом принятого судом уточнения, просит обязать ответчика заключить договор  на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, в редакции истца.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641" (далее - Правила) (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"). 

В соответствии с частями 1, 2, 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами). 

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно частям 1, 2, 4, 5 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Во исполнение требований вышеназванного федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В связи с возникновением между потребителем и региональным оператором разногласий при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами истец обратился с заявлением об урегулировании разногласий, что не противоречит нормам действующего законодательства. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что, если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда. 

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Из представленных в материалы дела документов следует, что у сторон возникли разногласия по условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который является публичным договором возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 "Возмездное оказание услуг" Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641. 

По смыслу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации процессуально правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. 

Суд отмечает, что ответчиком с учетом требований истца были  представлены проекты спорного договора  № 0266-011217 - 17.07.2024 г. и 26.07.2024 г.

С учетом внесенных ответчиком изменений, истец уточнил исковые требования (уточнение от 08.08.2024 г. и устное уточнение, заявленное истцом в судебном заседании 21.08.2024 г.), которые были приняты судом в порядке тс. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и согласно которым спорными между сторонами остались п.5,26 договора  № 0266-011217 от 16.07.2024 г., а также редакция Приложения № 1 и № 4 к договору.

Судом доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклонены как не имеющие правового значения, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, действующему законодательству,  основанные на неверном толковании норма права и не меняющего по существу результата рассмотрения настоящего дела на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, пояснений сторон основанием для обращения истца с заявленным иском явилось недостижение сторонами согласия относительно условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО в части утвержденных тарифов и сроков.

Согласно редакции истца спорный пункт 5 договора необходимо принять в следующей редакции:

«Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора:

-с 09.06.2023г. по 01.07.2024 г.  в размере 1384,39 рублей; 

-с 01.07.2024 по 01.09.2024г. в размере 1 500,45 рублей».

В редакции договора № 0266-011217 от 16.07.2024 г., представленной ответчиком, указанный пункт изложен в следующей редакции:

«Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора:

-с 09.06.2023г. по 31.12.2023г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №704 от 28.11.2022г. - 1348,39 рублей в месяц; 

-с 01.01.2024г по 30.06.2024г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №663 от 18.12.2023г. - 1384,39 рублей в месяц;

-с 01.07.2024 по 31.12.2024г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №663 от 18.12.2023г. - 1500,45 рублей в месяц.

Изучив редакции п. 5 договора № 0266-011217 от 16.07.2024 г., представленные истцом и ответчиком, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами имеется спор о сроках действия тарифа, утвержденного Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №663 от 18.12.2023г. в размере  1500,45 рублей в месяц.

Истец считает, что данный тариф применим по 01.09.2024г., ответчик по 31.12.2024 г.

 Также истец оспаривает период действия договора.

Согласно редакции истца спорный пункт 26 договора необходимо принять в следующей редакции:

«Настоящий договор заключается с 09.06.2023 г. по 01.09.2024 г.»

В редакции договора № 0266-011217 от 16.07.2024 г. ответчика указанный пункт изложен в следующей редакции:

«Настоящий договор заключается с 09.06.2023 г. по 31.12.2024 г.».

Таким образом, спор между сторонами по поводу редакции п.5 и п. 26 спорного договора сводится к срокам действия договора.

Как верно указано истцом, постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" с 01.09.2024 г. утратит силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 N 671.

Поскольку  Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 N 671 меняются правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, по мнению истца, с 01.09.2024 необходимо заключение нового договора с учетом внесенных указанным постановлением изменений.  

По мнению истца, спорный договор должен действовать по  01.09.2024 г.

По смыслу положений пунктов 1 и 2 статьи 407 и пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным этим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору.

Согласно пунктам 1 и 4 статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 8(19) Правил срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

Таким образом, законом установлено лишь одно ограничение срока действия договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами – лишение регионального оператора его статуса.

Пункт 8(20) Правил предусматривает возможность продления срока действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на новый срок на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на новых условиях.

Как указано истцом, им предприняты действия по заключению с ответчиком нового договора за период с 01.09.2024 г.  с учетом нового Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 N 671, что ответчиком оспорено не было.

Суд отмечает, что заключение нескольких договоров истцом с ответчиком за разные периоды не противоречит законодательству, также Правилами не запрещается изменение условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и заключение нового договора.

Суд приходит к выводу, что доводы истца в части действия договора № 0266-011217 от 16.07.2024 г. обоснованы, ограничение срока действия спорного договора по 01.09.2024 г. не противоречит действующему законодательству, а также Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, с учетом предпринятых истцом действий по заключению нового договора за период с 01.09.2024 г., а также целесообразно с учетом принятия нового Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 N 671"Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", которым постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 признано утратившим силу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым принять условия пунктов 5 и 26 договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 13.06.2023г. с учетом позиции истца:

Принять пункт 5  договора  № 0266-011217 от 16.07.2024 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в  следующей редакции:

«Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора:

-с 09.06.2023г. по 31.12.2023г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №704 от 28.11.2022г. - 1348,39 рублей в месяц; 

-с 01.01.2024г по 30.06.2024г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №663 от 18.12.2023г. - 1384,39 рублей в месяц; 

-с 01.07.2024 по 01.09.2024г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №663 от 18.12.2023г. - 1 500,45 рублей в месяц.».

Принять пункт 26 договора  № 0266-011217 от 16.07.2024 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в следующей редакции:

«Настоящий договор заключается с 09.06.2023 г. по 01.09.2024 г.».

Истец также просит принять Приложение № 1 лист 1 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г. в части информации по предмету договора, I. объем и место накопления твердых коммунальных отходов с объектов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, в  следующей редакции:

«Согласно П. 11 СанПиН 2.1.3684-21».

В редакции договора № 0266-011217 от 16.07.2024 г., направленной ответчиком в адрес истца, указанный пункт изложен в следующей редакции:

«Согласно графику вывоза с площадки МКД».

Относительно установления периодичности вывоза суд отмечает следующее. 

Договор между региональным оператором и исполнителем коммунальной услуги заключается в соответствии с Постановлением № 1156 на основании типового договора.

 Согласно пункту 3 Правил № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды. 

В соответствии с пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток, в связи с чем считает возможным принять условие о периодичности вывоза ТКО в следующей редакции: при температуре +5 градусов и выше - вывоз осуществляется ежедневно, при температуре +4 градуса и ниже - ежедневно, кроме вторника и четверга (поскольку это не нарушает требования указанного СанПиН).

Поскольку в материалы дела доказательств согласования между сторонами  графика вывоза ТКО с площадки МКД не представлено, суд приходит к выводу, что в данном случае периодичность вывоза твердых коммунальных отходов следует установить с учетом действующих норм  СанПиН 2.1.3684-21 (п.11).

Таким образом, Приложение № 1 лист 1 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г. в части информации по предмету договора, I. объем и место накопления твердых коммунальных отходов с объектов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, следует принять в  следующей редакции: «Согласно П. 11 СанПиН 2.1.3684-21».

Истец также просит считать Приложение № 4 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г.  Приложением № 2 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г.

Суд отмечает, что спорный договор  № 0266-011217 от 16.07.2024 г., представленный ответчиком,  имеет два приложения: № 1 (Информация по предмету договора) и № 4 (Информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления и твердых коммунальных отходов).

Поскольку доказательств наличия приложений № 2,3 к договору № 0266-011217 от 16.07.2024 г. в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что приложение № 4 фактически является приложением № 2.

Ответчиком позиция истца по приложению № 4 не оспорена.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Приложение № 4 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г.  следует считать Приложением № 2 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Истец просит применить к ООО РО « Эко-сити» принцип эстоппель, так как региональный оператор зоны № 3 Республики Башкортостан ООО РО « Эко-сити» является монополистом в зоне № 3 Республики Башкортостан и договор с ООО РО « Эко-сити» - является публичным на основании ст.426 ГК РФ, следовательно, на основании части 5 ст. 426 ГК РФ, условия договора не соответствующие требованиям Постановления Правительства  РФ № 1156, являются ничтожными.

Истец указал, что в приложении № 1 к договору № 0266-011217, в редакции ООО РО «Эко-сити» от 13.06.2023, объем накопления ТКО в размере 10,59 м3/год,   рассчитан с учетом норматива 0,68 м3/год и площади объекта в размере 186,9 м2. ООО РО « Эко-сити» не исполнил в добровольном порядке обязанность осуществить перерасчет потребителю ИП ФИО1 за период с 09.06.2023 по 17.07.2024 по нормативу 0,14 м3/ год. Норматив 0,68 м3/год на основании решения ВС РБ по делу № 3га-423/2023 признан не действующим. На основании Постановления Правительства РБ от 09.04.24 № 138, утвержден заменяющий норматив в размере 0,14 м3/год. 

Умолчание о фактах, с которыми закон связывает необходимость осуществления судом определенных процессуальных действий, при рассмотрении арбитражного дела. Ответчик ООО РО «Эко-сити» представил типовую форму договора, только 17.07.2024 и 26.07.2024, следовательно, ответчик действовал до 17.07.2024 незаконно при рассмотрении арбитражного дела № А07-39612/2023 уклонился от представления в адрес ФИО1 в досудебном порядке публичной формы договора - типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 1156, и в период с 30.11.2023 по 17.07.2024 затягивал рассмотрение дела.

Доводы истца о злоупотреблении правом со стороны ответчика и нарушении им принципа добросовестности, о наличии оснований для применения принципа эстоппеля, суд не принимает в связи со следующим.

Из содержания статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в названной статье пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Исходя из пункта 3 названной статьи о презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания в арбитражном процессе, лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем, что другая сторона воспользовалась своим правом исключительно во зло другому лицу.

Злоупотребление гражданским правом заключается в превышении пределов дозволенного гражданским правом осуществления своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, нарушая при этом права и законные интересы других лиц (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило эстоппель). Таким в частности, является поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны. В таких случаях подлежит применению принцип эстоппеля и правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению).

Вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал, что ответчик злоупотребил своими правами, или его поведение, не соответствовало предшествующим заявлениям, также истцом не доказано, что ответчик искусственно затягивал рассмотрение настоящего дела.

Таким образом, суд не усматривает наличие оснований для применения принципа эстоппеля к ответчику.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Принять пункт 5  договора  № 0266-011217 от 16.07.2024 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в  следующей редакции:

«Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора:

-с 09.06.2023г. по 31.12.2023г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №704 от 28.11.2022г. - 1348,39 рублей в месяц; 

-с 01.01.2024г по 30.06.2024г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №663 от 18.12.2023г. - 1384,39 рублей в месяц; 

-с 01.07.2024 по 01.09.2024г. согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №663 от 18.12.2023г. - 1 500,45 рублей в месяц.».

Принять пункт 26 договора  № 0266-011217 от 16.07.2024 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в следующей редакции:

«Настоящий договор заключается с 09.06.2023 г. по 01.09.2024 г.».

Принять Приложение № 1 лист 1 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г. в части информации по предмету договора, I. объем и место накопления твердых коммунальных отходов с объектов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, в  следующей редакции:

«Согласно П. 11 СанПиН 2.1.3684-21».

Считать Приложение № 4 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г.  Приложением № 2 к  договору   на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-011217 от 16.07.2024 г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере  6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                      И.Р. Юсеева